時間：2022-07-05 01:58:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇新人工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1.質(zhì)檢員
在年的月份，我們檢測中心的全體員工接到上級的指令，去徐州培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)檢員。對于從未接觸過建筑知識的我來說，是一項很困難的考驗。當(dāng)拿到教材數(shù)的時候，我死死的盯著有500多頁的教材，想把它們毀了，看完我不能那樣做，時間不等人，我們當(dāng)時培訓(xùn)了3天，還好培訓(xùn)結(jié)束的時候老師給了我們題庫，經(jīng)過半個月的苦戰(zhàn)我們都懷著忐忑的心進了考場，考試還算順利，但我們出來的時候每個人都是愁眉苦臉的，只能默默的等待結(jié)果。我每天都懷著不安的心，等待著成績，皇天不負有心人，同事們告訴我我們的全體人員考試都通過了，那時的我特高興，這是我工作的第一步我邁的非常好，我對以后的考試有了信心。
2.施工員
月份的時候我們迎來了第二場考試，還是在徐州。這次考試和以前不同，我們公司的人被分成好幾部分，考不同的證件，我與公司的另外兩個同事考的是施工員，那時拿到了三本教材，分別有建筑施工、施工項目管理、建筑施工基礎(chǔ)知識。慶幸的是這3門都有題庫.培訓(xùn)的老師告訴我們只要題庫的知識把握了就一定能考過的。那段時間我瘋狂的看題庫。考試那天真如老師所料所有的題目都來自題庫，看到那熟悉不能在熟悉的題目，我當(dāng)時心里特得意，肯定自己都能考過，從考場出來的時候，感覺特別輕松。在后來接到考試通過的消息我沒激動，因為我成績早已在我心中了。
3.材料員
接到材料員的考試我很是意外，那是月份，雖然早知道公司給報名了，但沒有通知培訓(xùn)學(xué)習(xí)啊！怎么突然就考試了呢？心里很納悶，主任也說不知道怎么回事。距離考試時間只剩下3天了與我一起考試的另一位同事也很著急，題庫也只有以前舊的一本，無奈之下拿著題庫在公司又復(fù)印了一份，可是題庫的題目很多三天怎么可能看完呢，那時只是大致看了一些，考試那天我懷著死馬當(dāng)活馬醫(yī)的心進了考場，拿到試卷后傻眼了，很多題目很熟悉，但就是想不起來怎么做，只能做那些會的了啊！看著別人很流利的寫，我欲哭無窮啊！出來后我都崩潰了。都不知道該怎么跟公司交代了。到現(xiàn)在成績還沒有出來，我只能繼續(xù)等待著！
二、今后目標(biāo)
1.以“勤懇務(wù)實、勇于創(chuàng)新”為信條，加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
2.以“立足本職、扎實工作”為理念，勤奮務(wù)實，為工行事業(yè)發(fā)展盡責(zé)盡職。
加強政治理論學(xué)習(xí),一.業(yè)務(wù)進修,不斷提高自身素質(zhì)
堅持四項基本原則,作為黨員.努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和政策法規(guī),堅決貫徹執(zhí)行黨的教育方針,關(guān)心時事政治結(jié)合學(xué)校建設(shè)發(fā)展高水平教學(xué),研究型大學(xué)的后勤保障隊伍而思考.通過學(xué)習(xí),使自己的觀念得以更新,業(yè)務(wù)知識不斷豐富,管理水平有所提升.自己有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,堅持以德育為首,服務(wù)為中心,重視對職工思想轉(zhuǎn)變教育,從思想上提高對后勤服務(wù)的認(rèn)識程度,使工作正常良性化發(fā)展.
愛崗敬業(yè),二.廉潔自律,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用
把寬以待人,始終以敬業(yè)不息為信念.嚴(yán)以律己,遵紀(jì)守法作為自己的工作準(zhǔn)則,做到自尊,自重,自律.多謀事,不謀人,時刻嚴(yán)格要求自己,以黨員標(biāo)準(zhǔn)對照自己,工作兢兢業(yè)業(yè),勤奮踏實,樂于奉獻;關(guān)心愛護職工,為人師表,為人正派,辦事公道,凡是要求職工遵守的規(guī)章制度,首先模范遵守;凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作,都主動帶頭做好,每天早七點多就到學(xué)校開始工作,最晚一個離開學(xué)校,節(jié)假日也抽出時間到學(xué)校檢查工作,每一個月組織一次到各院系走訪,征求意見,充分發(fā)揮模范帶頭作用.
合理安排工作流程,三.實踐中彰顯成效
我們將把增強網(wǎng)建軟實力作為“卷煙上水平”的主要抓手，注重做實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在煙草商業(yè)跨越式發(fā)展中的支撐作用。按照網(wǎng)建提升要求，努力使客戶經(jīng)理把工作重點從客戶貨源信息、幫助客戶訂貨、進行柜臺整理等工作上，轉(zhuǎn)變到提供市場信息、指導(dǎo)客戶經(jīng)營、加強品牌培育，提高其自主經(jīng)營的能力上來。把身子沉入市場，全面加強市場調(diào)查，多渠道、多角度地聽取零售戶和消費者的意見和心聲。在完善客戶信息，真實掌握市場需求、客戶需要的基礎(chǔ)上，建立健全市場反應(yīng)機制，密切關(guān)注市場動態(tài)，準(zhǔn)確進行市場預(yù)測。由客戶經(jīng)理幫助零售客戶制定成長計劃，分類別、按專題、立項目，系統(tǒng)地解決客戶關(guān)心的問題。農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是未來市場增長的潛力所在，我們將予以高度關(guān)注、實事求是地做農(nóng)村零售客戶的服務(wù)指導(dǎo)工作。由于電話訂貨客戶訂貨時間受到制約，下一步，我們將加快推進網(wǎng)上訂貨，讓更多的客戶享受到網(wǎng)上訂貨的方便快捷服務(wù)。
二、抓績效考核，提升企業(yè)管理水平
堅持把基層管理與規(guī)范經(jīng)營、管理創(chuàng)新和績效考核相結(jié)合，把嚴(yán)格規(guī)范擺在更加突出位置，運用信息化手段提升企業(yè)管理水平。繼續(xù)實行客戶經(jīng)理市場拜訪簽到制、送貨員送貨交貨確認(rèn)制，做到工作留痕跡，平時工作內(nèi)容實現(xiàn)痕跡化。進一步加強績效考核，按照網(wǎng)建達標(biāo)的內(nèi)容，逐條逐項進行考核，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一獎懲，并將考核結(jié)果定期通報，直接參與工資績效分配。通過嚴(yán)格的績效考核，徹底改變少數(shù)客戶經(jīng)理“狀態(tài)不佳”的狀況，不斷挖掘員工潛能，為企業(yè)多做貢獻。建立“能上能下”的用人機制，對抱有“不做實事，不出成績”、“不求有功但求無過”思想的員工，堅決做到“不換狀態(tài)就換人”。
三、抓品牌培育，提升卷煙經(jīng)營水平
根據(jù)市場表現(xiàn)，采取針對性措施，努力提升品牌形象，增強品牌競爭實力，促進品牌持續(xù)發(fā)展。積極做好品牌宣傳促銷，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。對品牌的市場價格、社會庫存、上柜情況、動銷情況等進行認(rèn)真維護。目前，市場上緊俏卷煙供求不平衡的問題比較突出，客戶反映強烈，這不僅影響了客戶的正常銷售收入，同時也給假煙銷售制造了可乘之機。下一步，我們將加大品牌培育力度，建立完善的品牌培育機制，做到手中不但有“緊俏品牌”，更要有“替代品牌”。好的卷煙品牌的發(fā)展，需要好的服務(wù)品牌去推進、去帶動、去優(yōu)化。要做到“卷煙上水平”，必須打造出適合自身特點的、好的服務(wù)品牌。我們將積極幫助客戶牢固樹立誠信、守法、規(guī)范、服務(wù)的經(jīng)營理念，把客戶終端文化建設(shè)做深、做細、做扎實，努力提高品牌服務(wù)水平。
四、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升隊伍素質(zhì)水平
實現(xiàn)“卷煙上水平”必須大力發(fā)揚“四要”良好作風(fēng)。“狀態(tài)好、標(biāo)準(zhǔn)高”是實現(xiàn)“卷煙上水平”的前提。要求職工以更好的狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)投入工作，始終滿懷激情，牢記責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律。把卷煙市場作為第一戰(zhàn)場，深入基層，加強調(diào)研，切實制定適合發(fā)展的好思路、好辦法，加快“卷煙上水平”的步伐；“節(jié)奏快、工作實”是實現(xiàn)“卷煙上水平”的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足崗位，勤奮工作，從小事做起，從現(xiàn)在做起，既要注重過程，更要注重結(jié)果，找準(zhǔn)影響和制約新平市場發(fā)展的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的措施方案，增強工作的針對性和實效性。同時，對客戶經(jīng)理進行品牌知識、培育技巧、能力提升等方面的培訓(xùn)，把對品牌知識的應(yīng)知應(yīng)會作為客戶經(jīng)理素質(zhì)提升的重點環(huán)節(jié)。通過學(xué)習(xí)、思考、對比、分析、借鑒、創(chuàng)新，有效提高服務(wù)客戶、培育品牌的能力和水平，使客戶經(jīng)理以更好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)、熟練的銷售技能、全身心地投入到客戶終端建設(shè)中。
委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這次人大評議，多次召開班子會和專題會研究部署接受評議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，明確了評議內(nèi)容、方法步驟、時間安排和相關(guān)要求。成立了以委主任為組長的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定迎評具體聯(lián)絡(luò)人員，做好具體銜接工作，為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境。
（二）統(tǒng)一思想，形成工作合力
6月29日，縣里召開了縣人大常委會2017年工作評議動員部署會議，我委主任參加了會議。會后我委主任主持召開了全委動員大會，傳達了縣動員部署會議精神并從統(tǒng)一認(rèn)識、明確任務(wù)、嚴(yán)格要求三個方面進行了動員部署，根據(jù)接受人大評議四個階段的具體工作內(nèi)容，按時間順序和責(zé)任要求，制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，成立了接受縣人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，形成全員參與、相互支持、上下聯(lián)動的工作局面。
（三）采取多種形式，深入查找問題
我委積極配合評議小組，采取設(shè)置征求意見箱、公布舉報投訴電話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮(zhèn)人大、人大代表、基層群眾及社會各界的意見和建議，進一步查擺問題。并對自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問題，及時進行梳理分類，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改要求，剖析原因，查找根源，確定整改措施，做到未評先改、邊評邊改。
二、近年來主要工作
（一）抓政策支持，工業(yè)經(jīng)濟總量翻番增長。為促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步運行，從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實施意見》和《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億九項獎勵辦法》，2015年我縣出臺了《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的實施意見》和《縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策措施，2016年出臺了《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動的實施意見》《縣扶持企業(yè)上市工作辦法》，在省市129條惠企政策的基礎(chǔ)上，我縣又結(jié)合自身實際出臺了16條優(yōu)惠政策并匯編成冊；2017年出臺了《縣開展“項目決戰(zhàn)年”活動實施方案》《關(guān)于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下，全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長：2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入306.47億元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；實現(xiàn)工業(yè)增加值61.89億元，同比增幅為9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工業(yè)利稅28億元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工業(yè)固投140億元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營業(yè)務(wù)收入167億元，同比增長20%，完成工業(yè)增加值30億元，同比增長9%，完成工業(yè)利潤7.9億元，同比增長19%，完成工業(yè)固投70億元，同比增長18%。
（二）抓企業(yè)申規(guī)，工業(yè)經(jīng)濟進一步壯大。2011年之前，我縣的工業(yè)一直處于全市第三方陣，工業(yè)總量小，增幅低，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有41家，每年申規(guī)企業(yè)大概只有2-3家。為改變這一落后的局面，縣里高度重視，多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區(qū)進行調(diào)研，學(xué)習(xí)其他縣區(qū)好的經(jīng)驗做法；先后出臺了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實施意見》《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動的實施意見》等一系列政策措施，特別是在《決戰(zhàn)工業(yè)600億九大獎勵辦法》中設(shè)立了申規(guī)獎，縣財政每年對申規(guī)成功的企業(yè)獎勵2萬元，對服務(wù)企業(yè)申規(guī)的服務(wù)單位獎勵5000元；為做好申規(guī)工作，我委每年春節(jié)后上班第一件事就是下文對全縣擬申規(guī)企業(yè)進行摸底，根據(jù)摸底情況列出企業(yè)申規(guī)時間表，在每年的工業(yè)運行方案中都要對申規(guī)任務(wù)進行明確，對每一個擬申規(guī)企業(yè)都要確定一個服務(wù)單位，一名責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照企業(yè)申規(guī)時間表對企業(yè)，服務(wù)單位進行申規(guī)調(diào)度。同時我委積極與省市統(tǒng)計部門對接，邀請他們到企業(yè)進行實地調(diào)研考察，讓他們了解我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，請他們對我縣的申規(guī)工作進行指導(dǎo)，經(jīng)過多方努力我縣申規(guī)企業(yè)以平均每年20家的速度增長，到2016年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到了128家，工業(yè)經(jīng)濟總量進一步壯大。
（三）抓雙幫雙促，企業(yè)服務(wù)進一步提升。為更加深入推進新工業(yè)十年行動和貫徹落實市委市政府“項目落實年”戰(zhàn)略，我縣積極開展了“項目決戰(zhàn)年”和“雙幫雙促”行動。作為雙幫雙促行動的牽頭單位和責(zé)任單位，我委擬定并以縣委縣政府文件下發(fā)了《雙幫雙促實施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動員大會后，我委第一時間召開了班子成員會議，成立了工信委雙幫雙促行動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)副主任劉銀峰同志擔(dān)任特派員，深入企業(yè)一線，全面了解企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中面臨的梗阻問題，切實幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達物流解決了融資、用地、林權(quán)證等一系列的問題，獲得了企業(yè)一致的好評。同時對全縣雙幫雙促行動工作與縣項目督查辦一起組織協(xié)調(diào)。
（四）抓融資服務(wù)，企業(yè)掛牌上市取得突破。近年來，我委積極創(chuàng)新融資方法，多措并舉，切實為企業(yè)解決融資難，融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式，先后為181家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元，2014年放貸3.5億元，2015年放貸5.7億元，2016年6.95億元，2017年上半年放貸14840萬元。二是積極推動企業(yè)上市融資。我委在市工信委的精心指導(dǎo)下，協(xié)同縣金融辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進企業(yè)上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市，成為全市第二家“新三板”上市的工業(yè)企業(yè)。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業(yè)新三板成功上市，這是繼禾益化工之后我縣在短時間內(nèi)又一家企業(yè)上市。全市共7家上市企業(yè)，成為唯一有兩家上市成功的縣。同時，我委和園區(qū)、金融辦積極與省股權(quán)交易中心對接，通過入企宣傳，永恒建設(shè)、圣金源板材等6家企業(yè)在“新四板”掛牌上市。
（五）抓人才工作，企業(yè)用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產(chǎn)力。作為縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，我委始終把尊重知識、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午，我委主任在縣首次人才工作專項述職會上做了述職報告，對上年度的人才工作進行了總結(jié)，查擺了問題，并對今年人才工作做出了計劃；二是做好首屆“人才之星”評選工作。為營造尊重人才的社會氛圍，我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報和評選工作。通過微信、QQ群等媒介對活動進行了全面的宣傳，組織科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等10人作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”候選人。6月份，通過深入工口候選人所在單位對候選人進行全面考察，最終評選科苑生物王勤波副總經(jīng)理、禾益化工彭濤副總經(jīng)理、善水科技吳秀榮副總經(jīng)理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業(yè)董事長唐義明、兄弟醫(yī)藥總經(jīng)理沈銀元、為民實業(yè)董事長朱敏7人為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”；三是做好優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）、優(yōu)秀企業(yè)家推薦工作。通過對全縣所有規(guī)上企業(yè)進行逐一摸排了解，我委把群鹿實業(yè)有限公司徐藝芯總經(jīng)理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務(wù)副總經(jīng)理、市六小龍實業(yè)發(fā)展有限公司陸樂初總經(jīng)理等6位企業(yè)家列為優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）推薦對象。把金帝服飾有限公司吳清思總經(jīng)理、南方水泥有限公司代申學(xué)總經(jīng)理、市六小龍實業(yè)發(fā)展有限公司陸龍初董事長等3人列為優(yōu)秀企業(yè)家推薦對象。四是做好人才培訓(xùn)工作。針對企業(yè)發(fā)展的實際需要，我委認(rèn)真制定企業(yè)人才培訓(xùn)計劃，組織工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才及專業(yè)技術(shù)人員積極參加省市縣組織的各類培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就了一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟，具有參與市場競爭力的企業(yè)人才。如如2016年3月我委配合統(tǒng)計局對全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4月我委組織相關(guān)企業(yè)在市里進行對標(biāo)管理培訓(xùn)等等，通過大量的培訓(xùn)，提高了企業(yè)的管理水平。五是做好人才引進工作。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，我委鼓勵企業(yè)與大專院校加強合作，建立校企對接、合作，促進了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業(yè)等重點企業(yè)與學(xué)院、黃岡師范、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校建立人才、項目合作，每年定期為企業(yè)輸送大批高素質(zhì)人才。
（六）抓隊伍建設(shè)，落實人大各項工作。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷增強反腐意識和能力。近年來，工信委領(lǐng)導(dǎo)班子積極推行“一崗雙責(zé)”，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理。明確“領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的觀念，對本職范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)敢抓敢管，切實履行好黨風(fēng)廉政職責(zé)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，積極實行標(biāo)本兼治，綜合治理。二是率先垂范，以身作則。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠嚴(yán)格要求自己，始終嚴(yán)于律己，做廉潔自律的表率，從不接受任何單位和個人的饋贈，從不大吃大喝鋪張浪費，從不出入歌廳等娛樂場所。嚴(yán)格按照八項規(guī)定和相關(guān)規(guī)定要求，不越雷池半步。“三公”經(jīng)費支出按規(guī)定執(zhí)行；辦公用房因在行政大樓，沒有超標(biāo)。三是強化考核監(jiān)督，確保責(zé)任落實。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，委領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，同時進一步加大對分管領(lǐng)導(dǎo)的考核力度，將考核結(jié)果列入年終評優(yōu)評先的重要內(nèi)容，通過考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。四是嚴(yán)格依法行政。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力增強服務(wù)意識，大力提升服務(wù)工作水平，自覺接受縣人大和各方面的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實縣人大及其常委會的決議、決定，虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議。2016年以來，我委共辦理縣人大艾增新代表“關(guān)于新建定山創(chuàng)業(yè)基地的建議”1件，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均為100%，并且圓滿完成了2017年人大關(guān)于金融支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研工作。
三、存在的主要問題
近年來，我委的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是項目進展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項目不少，但項目整體進展緩慢，導(dǎo)致固投報送難，同時達到申規(guī)條件的項目不多。
二是到企業(yè)調(diào)研較少。工信委是工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)部門，工作涉及面廣，工作壓力大，到企業(yè)調(diào)研，服務(wù)基層，深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作少。
三是目前還存在少數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)報送不及時、不配合的現(xiàn)象。實行一套表制度后，一套表內(nèi)容越來越多，非金融、工資、水表等全加進一套表中，工作量不斷加大，除此之外企業(yè)會計每月還要向財政、國地稅、銀行以及省市相關(guān)部門報送相關(guān)報表，企業(yè)會計配合度越來越差。
四是受經(jīng)濟下行影響，企業(yè)普遍出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，從我們雙幫雙促活動了解企業(yè)反映的問題，主要就是融資難和缺乏高端技術(shù)型人才等問題。
四、下一步改進措施
（一）加快項目推進。抓好重大項目推進、在建項目竣工投產(chǎn)、新引進項目開工等工作，積極主動服務(wù)項目建設(shè)、使項目盡快完成投產(chǎn)，特別是2016年新開工的43個項目和2017年前兩批的新開工項目，要全力推進重點關(guān)注投資100億的心連心化肥，投資60億的綜合樞紐項目，形成新的增長點。
（二）深入企業(yè)開展調(diào)研。工作再忙，壓力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動為契機，深入企業(yè)一線實地調(diào)研，了解企業(yè)的現(xiàn)狀及生產(chǎn)發(fā)展中存在的困難和問題，以便更好的指導(dǎo)企業(yè)工作。
（一）加強宣傳教育，提高認(rèn)識，推動政務(wù)公開由被動向主動轉(zhuǎn)變
人力資源社會保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧的重要組成部分。廣大群眾和社會各界對人力資源社會保障工作也越來越關(guān)注，要求及時公開人力資源社會保障政策、公開人力資源社會保障政務(wù)的愿望也越來越迫切。為此，我局在推行政務(wù)公開工作中，注重加強對干部職工宣傳發(fā)動和思想教育，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等政務(wù)公開文件，使全體工作人員充分認(rèn)識和理解推行政務(wù)公開，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是依法行政，提高行政機關(guān)透明度和辦事效率的重要舉措。隨著政務(wù)公開工作的不斷深入，廣大干部對政務(wù)公開的認(rèn)識不斷提高，理解不斷加深，由開始的被動公開向自覺、主動進行公開轉(zhuǎn)變，都能自覺按照政務(wù)公開的規(guī)定和要求辦理各項業(yè)務(wù)工作。
（二）健全組織機構(gòu)，強化措施，確保政務(wù)公開工作落到實處
為切實加強政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強政風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，我局及時調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由李忠禮局長任組長，其他黨組成員為副組長，局各科室和各經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一位領(lǐng)導(dǎo)專門分管政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室主任任政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負責(zé)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和實施工作。并按照《縣人民政府機關(guān)政務(wù)公開工作實施意見》的規(guī)定，凡是涉及干部職工利益的、或是大家比較關(guān)心的事項，如干部人事問題、財務(wù)收支情況、重大事項的決策等，都能充分發(fā)揚民主，集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。為進一步明確責(zé)任，我局實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系和帶班制度，具體負責(zé)對相關(guān)單位各項工作的指導(dǎo)和落實，組織開展明查暗訪、督促檢查、案件查處、考核評議、宣傳教育等。同時，為將政務(wù)公開工作落到實處，我局把政務(wù)公開及政風(fēng)建設(shè)納入年度人力資源社會保障重點工作目標(biāo)考核制度，與人力資源社會保障重點工作目標(biāo)任務(wù)，同管理，同考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定有力措施，我局的政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
（三）積極實行政務(wù)公開，進一步簡化辦事程序
一是修訂完善各項規(guī)章制度，整理規(guī)范政務(wù)公開辦事流程。縣人力資源和社會保障局成立以來，在定編、定員的前提下，根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對機關(guān)內(nèi)每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責(zé)任等進行了明確規(guī)定。從基本工作職能和各項具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，在對原人事、勞動兩局各項日常工作制度認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，制定了一系列制度和規(guī)范性文件，如目標(biāo)考核制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、效能考評制、限時辦結(jié)制、重大事項審批制、首問責(zé)任制、辦文辦會制等多項制度、規(guī)定，實現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)。我局安排各科室及下屬經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)真整理、匯集近年來國家和省、市出臺的一系列規(guī)范性文件，將辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限和服務(wù)承諾等內(nèi)容放大上墻。通過政務(wù)公開，明確了工作人員的職責(zé)，規(guī)范了工作人員的行為，改進了工作作風(fēng)。二是建立健全政務(wù)公示制，切實改善窗口服務(wù)質(zhì)量。在中行一樓設(shè)立了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險服務(wù)大廳，設(shè)置了科室分布圖、業(yè)務(wù)流程圖，方便了辦事群眾。各窗口服務(wù)單位積極推行“陽光服務(wù)”，把各項工作職責(zé)、流程、服務(wù)項目、操作規(guī)范等公開公示，進一步規(guī)范工作秩序。與創(chuàng)建文明機關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)全體干部職工開展“樹優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做優(yōu)秀公仆”的崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，進一步優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件，樹立了人力資源社會保障部門的窗口形象。
（四）加強政務(wù)信息公開平臺建設(shè)，不斷提高人力資源社會保障部門服務(wù)水平
一是加強政務(wù)信息公開平臺建設(shè)，及時公開政務(wù)信息。我局從全局各科室和經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)精干工作人員，按照政務(wù)公開編制目錄的范圍和編制規(guī)范要求，繼續(xù)對信息公開平臺上公開的政策信息進行補充完善，尤其是合并以后這兩年來國家和省、市新出臺的政策法規(guī)等規(guī)范性文件，同時按照政務(wù)公開工作的具體要求，嚴(yán)格政務(wù)公開審批程序，將辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限和服務(wù)承諾等內(nèi)容在信息公開平臺上公布，充分做到了及時審批、及時公開。二是精心打造人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺，不斷提高服務(wù)水平。向社會公眾提供最新的人力資源和社會保障信息，并向社會公眾提供了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險及職業(yè)資格證書查詢功能服務(wù)。健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實幫助群眾解決實際困難。積極引導(dǎo)群眾有序參與，逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。三是認(rèn)真辦理熱線投訴舉報案件，2011年辦理市長公開電話12起，縣群眾工作辦公室轉(zhuǎn)辦群眾反應(yīng)問題8起，“行風(fēng)熱線”2起，年內(nèi)全部處結(jié)，并將處理結(jié)果上報。
（五）創(chuàng)新宣傳形式，將宣傳月活動進行得有聲有色
為讓人力資源社會保障政策走向基層、走向群眾，讓廣大職工了解人力資源社會保障各項工作職責(zé)、工作程序，我局充分利用各種媒體，將政策和服務(wù)送到千家萬戶。一是開拓創(chuàng)新就業(yè)和社會保險宣傳平臺。局機關(guān)在在人民廣場多次召開招聘會，宣傳就業(yè)再就業(yè)各項政策。二是組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印榘颜?wù)公開宣傳活動開展的有聲有色，我局多次組織全局干部職工認(rèn)真開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｔ谌嗣駨V場前設(shè)立政務(wù)公開宣傳咨詢臺，擺放宣傳展板，發(fā)放了人力資源社會保障服務(wù)指南、政策解讀等宣傳資料近3萬份，營造了良好宣傳氛圍。
局共收到人大建議、政協(xié)提案21件，2011年。其中州人大建議1件、市人大建議5件、政協(xié)提案15件；主辦13件，協(xié)辦8件；市級領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點建議、提案6件（州提議149號、市建議49號、市建議59號、市提案5號、市提案7號、市提案73號辦復(fù)過程中，局嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦理程序、辦理時間和辦理要求，逐件認(rèn)真辦理，圓滿地完成了辦復(fù)工作。按時辦結(jié)率為100%辦理態(tài)度滿意率100%辦理結(jié)果：A類5件，B類4件，C類4件。
二、承辦工作的主要做法
機構(gòu)健全一領(lǐng)導(dǎo)重視。
按照“分級負責(zé)、歸口辦理”原則，局高度重視人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。及時成立了由局長楊敏任組長、督辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長、承辦科室負責(zé)人為成員的辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的工作列入議事日程，做到承辦工作有分工、有合作，有交辦、有檢查，任務(wù)明確，責(zé)任到人。
措施有力二明確職責(zé)。
局于5月11日召開了市工信局辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會，根據(jù)市人民政府辦公室2011年度辦理人大建議、政協(xié)提案交辦會要求。及時成立了辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是將建議和提案分別交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室研究辦理，并作出書面通知，規(guī)定了辦理時間，明確了具體承辦人。要求主辦件在6月30日前拿出初步意見；對協(xié)辦件的答復(fù)意見要求要在6月10日以前將協(xié)辦意見交主辦單位。二是承辦人員具體負責(zé)登記、收集、協(xié)調(diào)、溝通、催辦、核稿、聯(lián)系、初步面商、會議安排、資料準(zhǔn)備、痕跡材料的規(guī)范管理和定期的書面匯報等環(huán)節(jié)。三是承辦科室負責(zé)人現(xiàn)場解答代表、委員們提出的熱點、難點問題。對代表、委員提出的意見和建議進行修改、補充后，文稿由局長審閱；局長根據(jù)面商反饋意見組織承辦科室認(rèn)真討論修改答復(fù)意見。真正做到把事情辦好，把事情辦實，提高辦理工作的面商率、解決率和滿意率。
達成共識三雙向交流。
充分反映了人民群眾的愿望與要求。辦理人大建議、政協(xié)提案工作中，采取“請進來、走出去”等方法與各界代表委員直接見面座談，讓代表和委員充分了解我局工作職責(zé)，對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行現(xiàn)場解答,人大代表建議、政協(xié)委員提案是代表、委員履行職能最直接、最有效、最經(jīng)常的方式和途徑。特別是對目前受政策和條件限制，暫時還不能解決的問題，進一步做好宣傳解釋，取得了代表和委員們理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通過雙向面對面交流。對今后的工作提出改進措施；另一方面可以提升機關(guān)形象、提高辦事效益、強化服務(wù)質(zhì)量。
共同解決四定期匯報。
2堅持班前會制度。清算憑證的打印輸出，現(xiàn)金、憑證等業(yè)務(wù)必需品的供應(yīng)，柜員儀表儀態(tài)是否恰當(dāng)，柜員是否將與營業(yè)無關(guān)的個人財物、權(quán)證遠離柜組妥善放置，是否嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律，電子設(shè)備狀態(tài)、壞境衛(wèi)生等的檢查工作每天都能監(jiān)督到位。
3合規(guī)管理重空和印章，認(rèn)真監(jiān)督柜員臨時離崗或營業(yè)終了能按照規(guī)定操作，柜員卡及密碼能監(jiān)督柜員按照規(guī)定使用，能按照規(guī)定在授權(quán)的范圍內(nèi)操作，堅持手工授權(quán)優(yōu)于系統(tǒng)授權(quán)的原則。
4客戶信息的調(diào)整、換折、掛失、沖正賬務(wù)等重要業(yè)務(wù)認(rèn)真審核授權(quán)，對于有關(guān)部門的查詢、凍（解）凍、扣劃業(yè)務(wù)也能認(rèn)真審核授權(quán)，監(jiān)督柜員嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
5現(xiàn)金收付、調(diào)撥及錢箱的管理能合規(guī)管理，財物及現(xiàn)金的扎帳和核對，能認(rèn)真盤點卡把，做到賬證賬款核對相符。對于大額現(xiàn)金存取款能盡職審查授權(quán)。
6會計憑證能及時整理裝訂，及時交接，會計檔案的管理、調(diào)閱能按規(guī)定執(zhí)行，反洗錢及可疑的交易能及時上報。
7認(rèn)真監(jiān)督柜員的交接工作，崗后清理工作能認(rèn)真審核柜員扎帳是否平衡，現(xiàn)金及重空是否核對相符，尾箱上鎖入庫，監(jiān)督柜員簽退。
8日終認(rèn)真審核柜員經(jīng)辦傳票，對于發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯要督促柜員及時整改，并能如實記錄反應(yīng)，對于違規(guī)問題能作出指正，問題嚴(yán)重的能及時上報
9對于《會計主管工作日志》登記工作，未了事項的清理能盡職完成。
10加大安全保衛(wèi)各類登記本的檢查和各項安全保衛(wèi)工作的學(xué)習(xí)、制度落實.。
1、各項業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。截止12月31日，存款余額16349.45萬元，比年初增加3812.56萬元。年增長率30.41％，完成縣聯(lián)社下達2600萬元計劃的146.64%。各項貸款余額達到22118.11萬元，較年初凈增6997.45萬元，完成縣聯(lián)社下達2800萬元計劃的249.9%。全年累計投放各項貸款18062萬元，不良貸款按五級分類賬面余額1575.75萬元，比年初下降204.74萬元，降幅為11.5%，完成縣聯(lián)社下達下降計劃100萬元的204.74%，占比由11.9%下降到7.04%；四級分類賬面余額409.5萬元，較年初下降20.5萬元，降幅為4.8%，占比由2.8%下降到1.9%,收回置換貸款20萬元，全年累計收回四級不良貸款40.5萬元，完成縣聯(lián)社下達下降計劃40萬元的101.25%，成功處置抵貸資產(chǎn)102萬元。實現(xiàn)總收入1876.89萬元，比同期增加450.82萬元，增長幅度31.55%。其中貸款利息收入1848.59萬元，比同期增加431.30萬元，增長幅度30.43%；完成縣聯(lián)社下達1620萬元計劃的114.11%。中間業(yè)務(wù)收入23.32萬元，比同期增收19.72萬元，增長幅度547.78%；實現(xiàn)賬面利潤1490.95萬元，比去年增加694.71萬元，增長幅度87.25%，完成縣聯(lián)社計劃1250萬元的119.28%，人均實現(xiàn)盈利42.7萬元。
2、加速了網(wǎng)點建設(shè)，風(fēng)險防范功能明顯提高。年內(nèi)對花椒坡分社進行了網(wǎng)點改造，改善了辦公條件，加強了安全防范措施，提高了風(fēng)險防范功能，提升了企業(yè)形象。
3、案控防險明顯加強。今年我社繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、繼續(xù)加強案件防范綜合治理，嚴(yán)格規(guī)范管理，強化制度執(zhí)行，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，取得了一定成效。全年無安全責(zé)任事故，無經(jīng)濟案件發(fā)生，實現(xiàn)了安全穩(wěn)健運行。
4、狠抓精神文明創(chuàng)建。我社認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，扎實開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作，繼續(xù)保持縣級最佳文明單位、市級愛國衛(wèi)生先進單位，創(chuàng)建文明窗口5個，青年文明號兩個，提升了單位的社會形象。
二、履職的主要措施
（一）狠抓員工教育，鍛造優(yōu)秀的干部職工隊伍。一是為了使各項目標(biāo)任務(wù)能夠落到實處，按照縣聯(lián)社的工作部署，結(jié)合我社實際，及時召開員工大會，明確了年度工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、原則和實施步驟，落實了各網(wǎng)點、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，形成了齊抓共管的良好格局。在此基礎(chǔ)上，我社通過以會代訓(xùn)、專題討論、集體學(xué)習(xí)、自學(xué)提高等方式教育員工正確認(rèn)識農(nóng)村信用社的市場定位、信用社應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任以及信用社業(yè)務(wù)特點和優(yōu)勢，提高員工的思想認(rèn)識，激發(fā)其工作熱情，全年累計學(xué)習(xí)sc6000系統(tǒng)106人次，學(xué)習(xí)蜀信卡、反洗錢等理論知識、業(yè)務(wù)操作123人次，學(xué)習(xí)信貸系統(tǒng)52人次。通過教育使員工信心倍增，工作思路更加明確。二是深入學(xué)習(xí)落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)上級文件的要求，我社堅持結(jié)合自身實際，堅持深化理論學(xué)習(xí)，堅持以點帶面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持邊查邊改邊落實，突出實踐特色，理清科學(xué)發(fā)展思路，扎實做好檢查分析階段的各項工作，取得了明顯成效。通過深入持續(xù)的學(xué)習(xí)，進一步提高了自身的競爭意識和競爭能力，樹立起了咬定發(fā)展不放松，加快發(fā)展不動搖的思想。三是以人為本,凝聚人氣,激發(fā)員工的工作熱情。隨著我社各項業(yè)務(wù)的展開,業(yè)務(wù)量迅猛增長，工作時間長、人員少,高強度的工作使得員工精神長期緊張,十分辛苦。而銀行業(yè)又是一個高風(fēng)險行業(yè),如果不及時調(diào)整好員工的思想狀態(tài),進行正確的引導(dǎo),正常的工作將受到影響,甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。我結(jié)合全社實際情況,一方面合理分工,優(yōu)化組合,另一方面通過談心、家訪等形式加強員工的思想教育,灌輸危機意識、責(zé)任意識與發(fā)展意識,讓每位員工都了解和理會我社發(fā)展的目標(biāo)和市場定位，充分調(diào)動員工的工作熱情。目前我社業(yè)務(wù)快速發(fā)展,人氣旺盛,發(fā)展勢頭好,這說明我找準(zhǔn)了工作方法。四是繼續(xù)開展案件防范“回頭看”工作，一方面開展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺操作風(fēng)險為主的案件專項治理“回頭看”深度排查工作；另一方面對2010年11月以來的新增貸款進行了“回頭看”自查，對1000萬元以上的大額貸款進行逐筆自查，再一方面加強了個人貸款管理，嚴(yán)防信貸資金流入股市、房地產(chǎn)的自查等。通過持續(xù)深入的開展案件防范工作，進一步增強了全社員工對操作風(fēng)險及案件的防范意識，提高了員工的制度執(zhí)行力，為信用社的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。五是繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動，通過內(nèi)部和外部評議，使全社黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷得到好轉(zhuǎn)。
首先，以“0603”工程信息系統(tǒng)建設(shè)為契機，加速市級人防信息化設(shè)施的升級改造。年5月，經(jīng)過反復(fù)論證和修改，“0603”工程信息系統(tǒng)技術(shù)方案通過了省內(nèi)外多名人防專家參加的專家評審，并完成招標(biāo)采購工作。目前正在進行信息系統(tǒng)技術(shù)方案的深化設(shè)計，并著手進行設(shè)備供貨和安裝。其次，進一步完善市、縣兩級人防機動指揮通信系統(tǒng)。在實現(xiàn)短波、衛(wèi)星、集群通信功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)3G圖傳功能，提高人防機動指揮車的視頻傳輸能力，確保戰(zhàn)時各縣市區(qū)指揮通信的暢通。定期組織人防機動指揮通信系統(tǒng)訓(xùn)練演練，鍛煉人防機動指揮通信隊伍。年5月，我辦組織了市首次人防機動指揮車跨區(qū)域拉動訓(xùn)練，集中檢驗了人防機動指揮通信系統(tǒng)建設(shè)成果，進一步提升了跨區(qū)域支援能力和機動通信保障能力。最后，規(guī)范和指導(dǎo)縣級人防信息化建設(shè)。為規(guī)范縣級人防信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市縣級人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)管理程序》和《市縣級人防指揮所信息系統(tǒng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，為構(gòu)建全市統(tǒng)一的指揮決策平臺、促進信息資源共享、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通鋪平道路。繼續(xù)推進縣級人防地面應(yīng)急指揮中心音響、顯控系統(tǒng)建設(shè)，提高縣級人防組織指揮能力和音視頻傳輸能力。
二、加強人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能。
具體來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，突出產(chǎn)業(yè)支撐，改善基礎(chǔ)條件，強化民生保障，農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。一是城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。修編完成了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和10個村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)布局更趨合理。強化人力、項目和資金支持，推動生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、“五區(qū)一移”等重點區(qū)域固定資產(chǎn)投資達到2.5億元，3個市列、29個縣列新農(nóng)村示范點全面完成年度建設(shè)任務(wù)，新建、改造農(nóng)宅3211戶，建成生態(tài)沼氣池3352座，新村建設(shè)、舊村改造覆蓋面達到55%。硬化村社道路24條110公里，通村道路硬化率達到85%。農(nóng)村自來水入戶6133戶，自來水入戶率92.6%。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加大農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)力度，上學(xué)難問題得到有效解決。“新農(nóng)合”門診統(tǒng)籌和“新農(nóng)保”試點工作在全市率先開展，11萬農(nóng)村群眾普遍受益。廣播電視“村村通”、“一村一場”體育健身工程深入實施，更多的農(nóng)民享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展成果。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強勁。堅持提質(zhì)擴量增效并重，新建百頭肉（奶）牛養(yǎng)殖小區(qū)4個、千頭設(shè)施養(yǎng)牛村10個，完成凍配改良黃牛1.62萬頭，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到15.34萬頭和5.11萬頭。新植核桃1萬畝、補植2萬畝，累計達到18.9萬畝，其中掛果4.3萬畝。積極推廣地膜藥材種植新技術(shù)，建成無公害千畝示范基地5個，全縣藥材種植面積累計達到6.2萬畝，“**大黃”、“**獨活”地理商標(biāo)通過國家核準(zhǔn)注冊。扶持神峪等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成蔬菜基地4914畝，拱棚蔬菜示范帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，蔬菜種植面積達到4.5萬畝。4.34萬畝全膜雙壟溝播玉米喜獲豐收，糧食產(chǎn)量達到7.5萬噸。培訓(xùn)農(nóng)民1.4萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)民3.1萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收2.1億元，人均收入6700元。三是扶貧開發(fā)成效顯著。整合整村推進、種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)等項目和資金，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和社會幫扶力度，實施財政扶貧項目6類18個，完成整村推進、移民搬遷4村587戶。落實社會幫扶資金737萬元，建成各類幫建項目112個，受益農(nóng)民6000戶1.4萬人，當(dāng)年穩(wěn)定解決溫飽2700人。全面落實各項惠農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)資金4975萬元。四是農(nóng)村改革縱深推進。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，流轉(zhuǎn)土地6309畝，占承包面積的1.8%。河西鄉(xiāng)市列集體林權(quán)制度改革試點工作全面完成，林地確權(quán)到戶1.6萬畝。加快農(nóng)村戶籍制度改革進程，當(dāng)年完成“雙轉(zhuǎn)”13村4898戶1.8萬人，城鄉(xiāng)戶籍“一元化”改革進程不斷加快，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強。
人口計生工作堅持以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓政策落實，推進綜合治理，繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機構(gòu)、宣傳教育基地和流動人口社區(qū)創(chuàng)建活動，提升標(biāo)準(zhǔn)，健全機制，規(guī)范服務(wù)，有力地推動了整體工作。圍繞破解難點問題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創(chuàng)新工作機制，取得了較好成效。東華鎮(zhèn)北河村、東華街道辦事處北大街社區(qū)被命名為全省示范典型先進單位。二是基層基礎(chǔ)更加牢固。扎實開展了清理清查和打假求實工作，人口計生基礎(chǔ)信息核查工作基本結(jié)束，育齡婦女基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進一步核實。加強人口和育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上辦公和計生信息互換，提高了計生信息系統(tǒng)運行效率和計生信息統(tǒng)計報告質(zhì)量。三是惠民政策全面落實。著力完善獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障“五位一體”的計生利益導(dǎo)向機制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計生獎扶資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，全年累計審核發(fā)放各類優(yōu)惠補助資金155.6萬元，多層次保障、多元化獎優(yōu)、多形式救助的格局初步形成。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化。積極開展“關(guān)懷關(guān)愛”流動下鄉(xiāng)服務(wù)活動，全面實施“縣站帶鄉(xiāng)所”能力幫帶工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力顯著增強。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵活動，推進依法執(zhí)業(yè)，解決了設(shè)備閑置、服務(wù)技能不高的問題，較好地為群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效、安全便捷的技術(shù)服務(wù)。
新農(nóng)保試點工作堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范運作程序，加大保費收繳，取得了階段性成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在縣新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門均成立了主要負責(zé)人為組長的工作機構(gòu)，特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的辦公室，配備了辦公設(shè)施，并將機構(gòu)延伸到村社，落實了協(xié)辦員，真正建立起了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)保試點工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辦電視講座20期，印發(fā)宣傳資料3萬多份，調(diào)動群眾積極參與。針對少數(shù)群眾認(rèn)識不到位、參保有疑慮等實際，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門工作人員包村、鄉(xiāng)村干部包戶、包人工作機制，耐心細致地向群眾講解新農(nóng)保制度的各項規(guī)定、補貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女捆綁繳費、父母得實惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學(xué)。在對全縣農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入水平、縣財政支撐能力進行數(shù)據(jù)分析、反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，確定了我縣參保人員繳費補貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作方案和實施細則，為新農(nóng)保工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。縣財政根據(jù)參保人員所選繳費檔次實行多繳多補，在“進口”補貼上，除執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定外，繳費100元的每人每年補貼20元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。在“出口”補貼上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高了15元，達到每人每月70元，確保了廣大農(nóng)民都能享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。四是運作規(guī)范有序。在參保手續(xù)辦理方面，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立代辦網(wǎng)點和工作人員入戶辦理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)群眾填寫表格，錄取相關(guān)資料，零距離為群眾提供服務(wù)。在參保資格審查上，以職能部門的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶面對面進行審核，現(xiàn)場公布審查結(jié)果，確保了審批過程公開透明、公平公正，促進了參保工作的順利、快速開展。
總體來說，在去年的工作中，全縣各級各部門攻堅克難，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作，培育了一批發(fā)展典型，形成了一些工作亮點，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，省政府在我縣召開了全省新農(nóng)保工作會和全省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場會，計生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結(jié)推廣了我縣的做法。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動、有力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大農(nóng)民群眾的埋頭苦干，扎實工作。在此，我代表縣委、縣政府，對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
二、把握形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作的緊迫感和責(zé)任感
2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作，一個重要的前提，就是要準(zhǔn)確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，形成統(tǒng)一的意志和行動，以奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，落實新措施，創(chuàng)造新業(yè)績，推動新發(fā)展。
首先，要正視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形勢，可以用三句話來概括，就是機遇十分難得，競爭壓力逼人，問題不容忽視。對此，我們既要準(zhǔn)確把握各項惠農(nóng)政策帶來的有利機遇，也要積極應(yīng)對周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問題。機遇來源于：國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入力度將進一步加大。今年中央1號文件的“含金量”進一步提高，出臺了良種補貼品種、農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模、補貼政策受益范圍“三個擴大”，突出農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補，推動農(nóng)村危房改造和建材下鄉(xiāng)“三個亮點”的惠農(nóng)政策。省上將整合籌措資金4000萬元，設(shè)立扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，進一步加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支持力度。市上確定的“四三二一”戰(zhàn)略思路為我們加快發(fā)展草畜、果菜、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)指明了方向，進一步加大川區(qū)和專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村的扶持力度。我縣支農(nóng)資金的總量進一步擴大，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的財政資金將會更多。所有這些，都為各級各部門向上爭取項目，開展工作提供了難得機遇和有力保障。壓力表現(xiàn)在：周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展的勢頭十分強勁，尤其旱作農(nóng)業(yè)、林果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模品牌效應(yīng)進一步凸顯，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。隨著縣城擴建、小城鎮(zhèn)開發(fā)、項目建設(shè)和采空塌陷區(qū)面積的不斷擴大，失地農(nóng)民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護生態(tài)、保障失地群眾生產(chǎn)生活等民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，干旱、霜凍性災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間相對縮小，需要各級各部門積極應(yīng)對，努力克服。問題主要有：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不夠健全，技術(shù)力量相對薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用推廣緩慢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產(chǎn)業(yè)缺少精深加工型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。還有一些干部群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠到位，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維抓農(nóng)業(yè)，工作積極性不高。
其次，對當(dāng)前全縣人口和計生工作面臨的形勢要有清醒地認(rèn)識。在2009年全市人口和計劃生育考核中，我縣處于后進位次，反映出我們工作中仍然存在不少問題。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。部分計生專干和自管小組長職能作用發(fā)揮不充分，節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)、入戶訪視等經(jīng)常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節(jié)育措施落實欠帳較大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個百分點，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當(dāng)年二女戶節(jié)育措施落實缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴(yán)重。三是低生育水平有所反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在歷年農(nóng)村計劃生育率虛高，農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶積累量逐年減少，二女節(jié)育戶新增比例低等問題，在今年計生基礎(chǔ)信息核查中，全縣10年來出生漏報達到了686例，生育反彈形勢有所抬頭。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。技術(shù)人員職業(yè)資格證持證率低，實際工作能力不強，基本的檢查、化驗等業(yè)務(wù)不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機制還未真正形成。
第三，對新農(nóng)保試點工作進展情況不能盲目樂觀。一是與上級總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴大）會議，對原定年內(nèi)實現(xiàn)85%的參保率進行了調(diào)整，要求各試點縣在4月底，參保率必須達到95%以上，年底實現(xiàn)全覆蓋。我縣目標(biāo)是到3月底，參保率達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。在僅剩的1個月時間完成全年任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。二是與全省試點工作的進展相比，形勢逼人。雖然試點工作開展1個多月時間，我縣參保率達到了72.4%，但從省上的通報來看，仍處于10個試點縣的第4名。同時，在10個試點縣中，我縣人口基數(shù)相對較小，縣財政支持力度較大，但與一些農(nóng)業(yè)縣份和貧困地區(qū)相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來看，問題較多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保底數(shù)不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現(xiàn)象；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟練，經(jīng)辦能力不強；個別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難，需要動員社會力量幫助參保。
針對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作存在的困難和問題，全縣各級各部門務(wù)必要增強緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，攻艱克難，努力把工作做深、做細、做實、做到位，堅持不懈抓推進，持之以恒抓落實，千方百計抓實效，確保新年度各項工作有新起色、有新突破。
三、突出重點，統(tǒng)籌推進，努力做好2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長10%，達到1.34億元；農(nóng)業(yè)增加值增長10%，突破4億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，達到14.7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達到3800元。重點做好以下五個方面工作：
一要扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把建設(shè)“一城七鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，整合項目資金，全力實施省道304線舊村改造等20個新農(nóng)村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農(nóng)宅3000戶，建成生態(tài)沼氣示范戶600戶，達到“四化六有”目標(biāo)。東華、西華、硯峽作為優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)和核心區(qū)，要率先發(fā)展，樹立典型，輻射周邊，帶動全縣；安口、馬峽、策底、工業(yè)園區(qū)要立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，為偏遠、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關(guān)、神峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整村推進，進行片帶開發(fā)，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，完成7個省列整村推進和6類15個財政扶貧項目建設(shè)任務(wù)，搬遷安置偏遠山區(qū)、采空塌陷區(qū)移民2000人，建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地3個，當(dāng)年解決貧困人口3000人。實施汭河河堤治理三期項目，加快城區(qū)居民用水水質(zhì)改善工程建設(shè)進度，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋目標(biāo)。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點公益林管護35萬畝，生態(tài)造林7000畝。加強農(nóng)村基本口糧田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田5000畝，提升土地產(chǎn)出能力。
二要扎實推進“一園三區(qū)”農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以新品種示范、新技術(shù)推廣和促進農(nóng)業(yè)增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠等地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營機制，啟動建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進程。不斷強化科技支撐，繼續(xù)推行科技副支書、農(nóng)技人員包村、包點、包產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，年內(nèi)培育旱作農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技示范點60個以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、良種小麥13.2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上，總產(chǎn)量達到7.5萬噸以上。要更加重視龍頭企業(yè)建設(shè)，促進現(xiàn)有23戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)、提質(zhì)增效，年內(nèi)創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)2戶，新上養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易型龍頭企業(yè)3戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式，促進農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接，提高全縣農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟收益。
三要扎實推進農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多方增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋的思路，推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中、種植業(yè)向大戶集中、養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中，創(chuàng)新機制，抓點示范，促進支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。草畜產(chǎn)業(yè)要把黃牛改良、基礎(chǔ)母牛投放和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為重要抓手，新增種草1萬畝，完成黃改1.6萬頭，建成萬頭養(yǎng)牛鎮(zhèn)1個，千頭以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，百頭養(yǎng)殖小區(qū)7個，全縣牛飼養(yǎng)量達到15.86萬頭，出欄5.54萬頭，力爭建成全省“養(yǎng)牛大縣”。核桃產(chǎn)業(yè)要以10個6500畝縣級示范園為重點，落實摸芽、除草、追肥等管護措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進適生區(qū)全覆蓋，年內(nèi)新植核桃1.25萬畝、補植2萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照棚室并舉、規(guī)模效益雙向提升的思路，強化技術(shù)指導(dǎo)，配套路網(wǎng)渠系，實施神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設(shè)，建成設(shè)施蔬菜示范基地6個4200畝，種植面積力爭突破5萬畝，積極爭取省上對蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持。藥材產(chǎn)業(yè)要在擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、對接市場上下功夫，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，搞活流通環(huán)節(jié)，鞏固擴大西華、馬峽、山寨3個萬畝藥材鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，建成無公害示范基地、百畝育苗基地各5個。要整合培訓(xùn)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人（次），創(chuàng)收1.8億元以上。
四要扎實推進農(nóng)村經(jīng)營體制改革，增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。要啟動成立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、中介組織等規(guī)模經(jīng)營者集中，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上。要推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，全面完成27.1萬畝集體林權(quán)改革任務(wù)。要積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，對縣上實施的小移民工程、征地農(nóng)民全部置換身份，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進程。年內(nèi)完成西華鎮(zhèn)劉磨村、馬峽鎮(zhèn)雙明村等6村“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作。要創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，著力解決農(nóng)村群眾貸款難題。
五要扎實推進涉農(nóng)項目建設(shè)，增添農(nóng)村發(fā)展后勁。要把項目建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障，充分借鑒爭取工業(yè)項目的成功經(jīng)驗，對每一項投資、每一個扶持項目既要做具體深入的研究，真正吃透實質(zhì)內(nèi)涵，又要加強與中央、省市職能部門的銜接聯(lián)系，及時捕捉信息，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握爭取項目的主動權(quán)，切實把資金、技術(shù)、人才引回來，力爭爭取到的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量和投資總額較上年有大幅度增長。要加大項目的整合與調(diào)度管理。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)大多與農(nóng)村、土地有關(guān)，進行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、集中使用、各計其功的原則，切實抓好農(nóng)村道路、飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣、河堤治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等20個新續(xù)建項目，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮(zhèn)”和“一園三區(qū)”等重點區(qū)域，形成規(guī)模優(yōu)勢，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。
（二）關(guān)于人口和計劃生育工作。目標(biāo)要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內(nèi)，計劃生育率達到90%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，當(dāng)年節(jié)育措施落實及時率達到90%以上，在省市考核綜合評估中位次穩(wěn)步前移。
一要突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)工作上有新進步。要按照對接省市要求、利于推動實際工作的原則，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，狠抓以二女戶結(jié)扎為重點的節(jié)育措施落實，切實提高節(jié)育措施落實率和及時率。要加強流動人口管理與服務(wù)工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，增強政策的執(zhí)行力。要堅持求實進步的工作導(dǎo)向，扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，不斷夯實人口計生工作基礎(chǔ)。大力推進人口信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
二要加強能力建設(shè)，在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有新提升。要積極開展計劃生育示范機構(gòu)創(chuàng)建活動，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵，完善職稱評聘制度，加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，努力提高技術(shù)服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。要強化質(zhì)量管理，積極創(chuàng)造條件，把計生服務(wù)站所納入醫(yī)保及新農(nóng)合醫(yī)療定點單位，不斷提高計生服務(wù)站所的生存能力、發(fā)展能力。要強化服務(wù)意識，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需求。
三要完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實上有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農(nóng)村計生“兩戶”獎勵、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎勵等政策措施。認(rèn)真組織實施農(nóng)村計生“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決“兩戶”住房困難。把利益導(dǎo)向政策與各項惠農(nóng)政策落實有機結(jié)合，努力改善計生家庭生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)更多群眾自覺實行計劃生育。
四要加強協(xié)會工作，在參與村民自治上有新作為。加強計生協(xié)會組織和制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會群團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨特作用，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實把各項措施落到實處。進一步完善村級“兩委負總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生村民自治試點工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強計生協(xié)會的生命力和凝聚力。
五要堅持齊抓共管，在綜治機制完善上有新舉措。建立完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會議制度，定期分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實中的相關(guān)問題。加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計生政策情況的審核工作。嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進職能部門聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務(wù)管理體系，繼續(xù)實行“一票否決”制，促進計生與經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。
（三）關(guān)于新農(nóng)保試點工作。按照中央和省上對新農(nóng)保試點工作的要求，結(jié)合工作實際，到3月底，全縣新農(nóng)保參保率要達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。同時要按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機制，努力建成全省新農(nóng)保示范縣。具體抓好以下工作：
一是進一步加大宣傳力度。要認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗、好做法，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的各項規(guī)定、補貼標(biāo)準(zhǔn)。尤其對老人已達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡而子女沒有參保的，要善于亮“道德賬”這個底牌，耐心細致的講清楚子女繳費，自己有保障，父母能享受的道理。對于個別拒絕繳費的群眾，要在適當(dāng)范圍進行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費。要發(fā)揮典型示范帶動作用，組織村組干部、已領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人現(xiàn)身說法，引導(dǎo)群眾積極參保。
二是進一步核準(zhǔn)應(yīng)保人數(shù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門雖然對參保對象進行了登記、審核和公示，但由于外出務(wù)工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無人或有人無戶的現(xiàn)象，給參保繳費工作造成了一定的影響。社保、計生、公安等部門要集中時間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應(yīng)保人口底數(shù)核查。對無戶口的按程序補辦戶口，該核消的予以核消，確保底數(shù)清楚。要以適齡參保人數(shù)、已保人數(shù)、在校生人數(shù)、失地人數(shù)、應(yīng)保人數(shù)為主要對象，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，確保應(yīng)保人員信息準(zhǔn)確全面。
三是進一步加快征費進度。堅持正面引導(dǎo)與行政推動相結(jié)合辦法，緊抓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)有利時機，克服各種困難，逐戶逐人征收保費。對有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動員工作的同時，采取行之有效的手段，促其參保。要統(tǒng)籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問題，及時落實財政補貼政策，合理調(diào)劑農(nóng)村低保等補貼，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。
四是進一步強化基金監(jiān)管。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，規(guī)范運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。監(jiān)察、審計、財政等部門要加強日常監(jiān)管，防止資金擠占、挪用。要全面落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”三公開制度，把整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是進一步提高經(jīng)辦能力。縣社保局要加強與上級部門的聯(lián)系溝通和項目爭取工作，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。積極探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費保障機制和獎懲制度，抓緊搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立服務(wù)平臺，配備工作人員，保證基層業(yè)務(wù)快速高效運轉(zhuǎn)。要加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，實行周報告制度，確保新農(nóng)保工作正常開展。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步靠實責(zé)任，細化措施，抓好落實。
一要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，加強指導(dǎo)，抓好各項任務(wù)落實，切實在領(lǐng)導(dǎo)層面形成強大合力。農(nóng)辦、計生、社保等部門要充分發(fā)揮職能作用，做好綜合協(xié)調(diào)，組織其他縣直部門積極參與，配套聯(lián)動，整體推進。省、市駐**各單位也要經(jīng)常深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種矛盾和問題，確保各項工作快推進、早落實。
二要改進工作作風(fēng)。各級各部門要深入研究事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計生和新農(nóng)保的重大問題，善于用科學(xué)的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，扎扎實實地做好各項工作；要強化服務(wù)意識，主動深入基層、貼近群眾，帶著責(zé)任做工作，帶著感情解難題。要堅持講實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不喊空口號，不搞假政績。
三要強化督促考核。建立健全目標(biāo)管理考核體系，堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要內(nèi)容，作為干部績效考核和提拔使用的重要依據(jù)，既要加強階段性考核，又要強化經(jīng)常性專項督查，強化調(diào)度管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加大自查自糾力度，實行動態(tài)管理，對工作成效不明顯的，及時批評，抓好問責(zé)，確保各項工作落到實處。
最后，借此機會，我就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再強調(diào)四點：
一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要抓住當(dāng)前農(nóng)閑時機，對照新農(nóng)村工作要點，分解任務(wù)，抓緊啟動工作。要按照“任務(wù)落實到地塊、技術(shù)服務(wù)到地頭、物質(zhì)準(zhǔn)備到農(nóng)戶”的要求，及時調(diào)運、儲備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資，切實為春耕備耕打好基礎(chǔ)。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時掌握農(nóng)資市場動態(tài)，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保障農(nóng)民切身利益。
二要盡快啟動“一園三區(qū)”建設(shè)。2月24日，縣上召開了黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園現(xiàn)場辦公會，對園區(qū)建辦工作進行了全面安排，確定了實施內(nèi)容、建辦機制和責(zé)任主體。農(nóng)口部門要切實發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)和幫助各參建單位盡快制定實施方案，合理調(diào)配人力、物力、財力，迅速啟動實施。有蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設(shè)步伐。
三要切實抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動群眾，全面啟動頂凌覆膜工作。農(nóng)牧局要下派技術(shù)人員，深入田間地頭，加強技術(shù)指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，保證覆膜質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查，掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保全面完成6萬畝種植任務(wù)。
四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設(shè)。雨水節(jié)氣已過，春季植樹造林工作即將展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦事處、林業(yè)局要盡快制定荒山造林、面山綠化規(guī)劃，落實造林地塊，及早調(diào)運苗木，提前做好群眾發(fā)動等工作。要將核桃基地建設(shè)作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術(shù)，落實苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新栽和補植任務(wù)。
