建設(shè)工程施工規(guī)范匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程施工規(guī)范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

(一) 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),而不是用行政命令干預(yù)市場(chǎng);承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

(二) 規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。

目前工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí),不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三) 建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。

我國加入WTO后,建筑市場(chǎng)將全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場(chǎng),如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款,就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則，將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。

二、 目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

目前我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:

(一) 合同雙方法律意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至分非轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、合同文本不規(guī)范。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3、“陰陽合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,形成了一份違法的合同。為合同履行埋下了隱患,將直接影響工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而給業(yè)主帶來不可避免的損失。

4、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

5、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。建筑市場(chǎng)的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

6、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。

7、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（三）專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

（四）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。

合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)。合同管理信息的采集、存儲(chǔ)伽工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

三、 完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作:

(一) 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競爭問題。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。

國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。建議研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(三) 借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

(四) 推行合同管理人員持證上崗制度。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。

為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。,

(六) 加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。

在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(七) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

(八) 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2007）10-0217-02

1加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

承包商作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí)，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場(chǎng)將全面開放，國外承包商進(jìn)入我國建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC條款的認(rèn)識(shí)和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

2.1合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2.2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

2.3合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

3目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)在

(1)少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。(2)合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。(3)“陰陽合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。(4)建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。(5)合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。(6)違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。

3.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3.3專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.4不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后

一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

4完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)措施

4.1加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

4.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

4.3借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本

隨著我國加入WTO，建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4.4推行合同管理人員持證上崗制度

目前，我國己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

4.5加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

4.6加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

4.7加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

4.8加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容

施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

4.9加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

一、深入調(diào)查研究可推行規(guī)范化管理的工程項(xiàng)目及活動(dòng)

規(guī)范化的本質(zhì)即標(biāo)準(zhǔn)化和程序低級(jí)，工程項(xiàng)目不應(yīng)以一項(xiàng)建筑工程來理解，它應(yīng)包括工程前期研究，設(shè)計(jì)、勘測(cè)、招投標(biāo)、承包施工、投入使用、維修服務(wù)等各個(gè)階段；各階段有些活動(dòng)有重復(fù)性、有標(biāo)準(zhǔn)、可以用技術(shù)指標(biāo)量化的應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，應(yīng)在充分調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上研究具體工程項(xiàng)目哪些活動(dòng)可以實(shí)行規(guī)范化管理，哪些不能實(shí)行規(guī)范化管理。防止一切，不符合條件的就暫不實(shí)行規(guī)范性管理。例如工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范化；在某些城市的項(xiàng)目中已引入工程單價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，可以防止設(shè)計(jì)片面追求外觀獨(dú)特、豪華和結(jié)構(gòu)過分保守，使得建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)責(zé)任，努力降低不合理造價(jià)，提高了投資效益。同時(shí)這也要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分了解基本的施工技術(shù)、施工手段，熟悉各種建筑材料的性能與使用，不能閉門造車，設(shè)計(jì)出影響工程項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量的方案，杜絕了鋪張浪費(fèi)。但同時(shí)建筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)沒有一致的共性和重復(fù)性，就不能簡單以某種規(guī)范來限制要求，應(yīng)允許設(shè)計(jì)人員進(jìn)行一定的探索和研究。

二、逐步建立工程項(xiàng)目管理規(guī)范性制度

建立工程項(xiàng)目管理規(guī)范性制度對(duì)進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理的行為和基本做法，提高工程項(xiàng)目管理水平，具有重要的意義。對(duì)符合條件的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，盡快頒布、實(shí)施項(xiàng)目管理規(guī)范性文件（包括指令性和指導(dǎo)性規(guī)范文件），形成同一種工程項(xiàng)目管理活動(dòng)規(guī)范性的程序。不能忽視程序或任意減免規(guī)范性程序，任何一點(diǎn)細(xì)節(jié)的疏漏都可能對(duì)管理的規(guī)范性造成破壞，進(jìn)而降低整個(gè)管理活動(dòng)的效率并減少效果。

三、積極落實(shí)工程項(xiàng)目管理規(guī)范性制度，并不斷補(bǔ)充完善

任何一項(xiàng)制度或者理論，首先從實(shí)踐中來，對(duì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié)，最后它仍要回到實(shí)踐中去，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。對(duì)工程項(xiàng)目管理規(guī)范性制度，首先要積極落實(shí)，認(rèn)真推行，它執(zhí)行的深度和廣度也決定了它的生命力例如造價(jià)管理新的國家標(biāo)準(zhǔn)“建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”已在很多地方得到很好的貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)下去了。在實(shí)行工程項(xiàng)目管理規(guī)范性制度的過程中，政府主管部門、建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位等應(yīng)定期或不定期地組織學(xué)者、專家和施工參與人、項(xiàng)目管理人員對(duì)管理規(guī)范性制度的實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析優(yōu)點(diǎn)，找出缺陷或不足之處，及時(shí)修正、補(bǔ)充，使之逐步完善和發(fā)展。

工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性不僅是世界潮流、對(duì)外開放的需要，更是中國進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)代化大生產(chǎn)前提條件。工業(yè)革命取代農(nóng)業(yè)革命，使人類勞動(dòng)生產(chǎn)效率飛躍增長，其基礎(chǔ)就在于工業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，即規(guī)范性。工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性也必然能極大提高管理水平，提高效益，使中國的建筑行業(yè)更快、更好地發(fā)展。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。一般在施工階段承包合同價(jià)已確定下來，造價(jià)控制的目標(biāo)已明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本管理以及工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。

四、積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)容的崗位責(zé)任

目前，大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，從項(xiàng)目內(nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或者是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會(huì)加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，在項(xiàng)目內(nèi)容，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度款，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，但實(shí)際上當(dāng)合同價(jià)款確定后，唯有成本管理才是增效的有效途徑，而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本、降低造價(jià)具有非常重要的作用。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員；對(duì)施工人員，則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度，嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)，盡量減少因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

五、編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施

施工組織設(shè)計(jì)是以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜成都、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而不同，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費(fèi)用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設(shè)計(jì)，在施工過程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施。

六、抓好機(jī)械與材料管理

安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%-70%，因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工單位，在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨幣和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且學(xué)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)。制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。

七、加強(qiáng)過程控制，抓好工程質(zhì)量

篇（4）

政府宏觀調(diào)控。一是規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；二是計(jì)價(jià)規(guī)范統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼、分部分項(xiàng)工程名稱、計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則，為統(tǒng)一建設(shè)市場(chǎng)和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)；三是計(jì)價(jià)規(guī)范無人、材、機(jī)的消耗量，必然促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)編制自身的施工定額，適應(yīng)市場(chǎng)需要。

市場(chǎng)競爭形成價(jià)格。由于計(jì)價(jià)規(guī)范不規(guī)定人工、材料和機(jī)械消耗量，為企業(yè)自主報(bào)價(jià)提供了空間。企業(yè)可結(jié)合自身的施工定額和已儲(chǔ)備的報(bào)價(jià)資料，按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的原則和方法合理報(bào)價(jià)；工程造價(jià)由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競爭中按價(jià)值規(guī)律通過合同最終確定。

根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的上述特點(diǎn)，承包人在預(yù)期利潤不降低時(shí)如何合理報(bào)價(jià)，以提高竟?fàn)幜Γ辉诳們r(jià)不變時(shí)，如何提高項(xiàng)目的預(yù)期收益；工程中標(biāo)后，如何管理影響工程效益的各要素；工程竣工結(jié)算時(shí)，如何根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范和合同進(jìn)行索賠。本文就對(duì)以上問題進(jìn)行分析、闡述。

二、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.以企業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行估價(jià)

對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來說，采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工措施費(fèi)用，結(jié)合自身在投標(biāo)競爭環(huán)境中的地位和對(duì)預(yù)期利潤的期望值來合理確定報(bào)價(jià)。

2.采用策略方法報(bào)價(jià)

為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范報(bào)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)還需對(duì)單價(jià)的合理性分析與確定，以確保報(bào)價(jià)的整體競爭力。在總報(bào)價(jià)（成本+利潤）基本確定的前提下，通過對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單和圖紙的分析和判斷，適度調(diào)整工程量清單中的部分子目單價(jià)，以確保在合同履行前期工程款的充分利用，減少項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在工程發(fā)生爭議時(shí)處于有利地位。

（1）及早收回工程價(jià)款、減少企業(yè)自有資金占用是每一個(gè)承包人十分關(guān)注的問題。由于工程款的支付一般都是按照工程施工進(jìn)度進(jìn)行的，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可把工程量清單里先完成的工程內(nèi)容的單價(jià)適度調(diào)高，后完成的工程內(nèi)容的單價(jià)適度調(diào)低。盡管后邊的單價(jià)可能會(huì)低，但由于在合同履行的前期及早收回了成本，減少了內(nèi)部資金占用，有利于流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)應(yīng)變能力也得到提高，因此只要保證實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的最終盈利目標(biāo)就可以了；采用這種的報(bào)價(jià)方式緩解了承包人資金壓力，使承包人在工程發(fā)生爭議時(shí)處于有利地位，增強(qiáng)了防范風(fēng)險(xiǎn)能力。如果承包人一直處于收入多于支出狀態(tài)下，在出現(xiàn)發(fā)包方違約或不可控制因素的情況下，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包人手中，減輕了承包人的壓力，對(duì)后續(xù)的施工也有利，形成一種良性循環(huán)。

（2）根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，由于招標(biāo)人工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目數(shù)量的增減，均應(yīng)按照實(shí)際調(diào)整。如果承包人在投標(biāo)過程中判斷出招標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，就可以獲得多收益的機(jī)會(huì)。如某工程項(xiàng)目土方量工程量清單列明的數(shù)量為500立方米，經(jīng)過對(duì)招標(biāo)圖紙審核和現(xiàn)場(chǎng)的踏勘，有把握認(rèn)為數(shù)量應(yīng)為1000立方米，那么就可以把工程量清單的單價(jià)適當(dāng)調(diào)高。反之如果認(rèn)為工程量清單的數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，就可以把單價(jià)報(bào)得低一些。同樣，通過對(duì)招標(biāo)圖紙的審核，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)有不合理的地方，確信通過施工期間的運(yùn)作可以進(jìn)行變更，那么對(duì)可能發(fā)生變更的清單項(xiàng)目做適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)調(diào)整，以取得更好的效益。

（3）需要注意的問題。采用這種策略報(bào)價(jià)法時(shí)應(yīng)注意單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨取．?dāng)報(bào)價(jià)清單中大部分單價(jià)成倍或數(shù)倍地偏離了市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，或者不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內(nèi)容的單價(jià)明顯不合理，發(fā)包人就可能要求承包人提供單價(jià)分析及計(jì)算依據(jù)，甚至?xí)袨閺U標(biāo)。

三、施工階段成本控制

正常情況下，以工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程，工程造價(jià)基本確定，只有出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程量變動(dòng)時(shí)，才進(jìn)行數(shù)量調(diào)整計(jì)算，但整個(gè)履行合同期間單價(jià)不變。因此，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的工程，其成本要素的管理重點(diǎn)，就是在既定收入的前提下，控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等成本支出。

1.人工費(fèi)管理

人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%，且隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而不斷變化。對(duì)人工單價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間作出符合實(shí)際的預(yù)測(cè)，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件，人工費(fèi)用主要是在施工過程中從量上控制。

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃，確定出合理的用工數(shù)量，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出月控制指標(biāo)。施工過程中，依據(jù)工程分部分項(xiàng)，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，橫評(píng)找出存在問題；每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后各自同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過控制節(jié)約用工數(shù)量，達(dá)到降低人工費(fèi)支出的目的。如果是工費(fèi)承發(fā)包的工程，結(jié)算用工數(shù)量一定要在控制指標(biāo)以內(nèi)。在人工費(fèi)用支出中，要杜絕工程量清單報(bào)價(jià)以外的支出。

2.材料費(fèi)管理

材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的60-65%，是成本要素控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用受材料供應(yīng)方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料（又稱甲供材料）和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發(fā)包人提供的材料價(jià)格投標(biāo)時(shí)已明確，而承包人采購的材料就存在價(jià)格高低的問題。承包人根據(jù)施工計(jì)劃將分項(xiàng)工程所需材料用量下發(fā)采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下要以工程量清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，集中招標(biāo)采購確保采購過程產(chǎn)生收益。發(fā)包人提供的供料，對(duì)其品種、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行全面驗(yàn)收測(cè)試，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級(jí)倒運(yùn)。材料領(lǐng)用依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個(gè)分項(xiàng)后，考核控制效果。杜絕無收入的支出，把返工損失降到最低限度。

工程用料管理是施工管理的重點(diǎn)，施工期間要隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)儲(chǔ)備物優(yōu)價(jià)廉的材料。建立材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中的損耗，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，嚴(yán)格控制周期。

3.機(jī)械費(fèi)管理

機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)品成本的8%-10%，控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。由于機(jī)械市場(chǎng)的臺(tái)班價(jià)格變化不大，因此機(jī)械費(fèi)的控制主要是量的控制。要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，做到設(shè)備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。施工過程中，每天做好詳細(xì)臺(tái)班記錄，對(duì)于發(fā)包人或其他外界非合同因素迫使機(jī)械不能正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在當(dāng)天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。月末將實(shí)際使用臺(tái)班與控制臺(tái)班的絕對(duì)數(shù)對(duì)比，分析原因并制定相應(yīng)措施。作好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，注意日常維護(hù)，提高設(shè)備利用率。

4.其他費(fèi)用的管理

除人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)外，施工過程中還需控制好管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等。

（1）降低管理費(fèi)是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)作到高效精干，一專多能；精打細(xì)算，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用的支出。

（2）臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)合理布局，一步到位。方案的設(shè)計(jì)要從經(jīng)濟(jì)性、合理性為原則，統(tǒng)籌考慮工期、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)情況、合同要求及企業(yè)文化等要素，科學(xué)決策。

（3）充分、合理利用保險(xiǎn)費(fèi)，注重投保單位的選擇，做好施工過程中的原始資料收集的確認(rèn)，依法獲取相關(guān)補(bǔ)償。

5.設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人提出要求改變某些施工方法、材料代用等，引起設(shè)計(jì)變更；同樣對(duì)工程量清單以外的內(nèi)容及停水、停電，或因甲供材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等應(yīng)及時(shí)辦理工程簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)和管理人員應(yīng)熟悉并掌握合同相關(guān)條款和工程量清單的組成，注重原始聲像文字資料的收集和及時(shí)簽證，為竣工清算和索賠做好準(zhǔn)備。

四、工程結(jié)算索賠

工程索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還在施工中的費(fèi)用損失。這是國際承包工程中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，是合同意識(shí)加強(qiáng)的體現(xiàn)。過去有一種現(xiàn)象是“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”，隨著建筑市場(chǎng)競爭日漸激烈，這種做法會(huì)嚴(yán)重?fù)p害承包人的形象。因此，應(yīng)當(dāng)提倡合理索賠。

合同執(zhí)行中常見的索賠內(nèi)容：投標(biāo)后招標(biāo)人文件圖紙的修改；承包人原因以外制約工程進(jìn)度因素；工程執(zhí)行中質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等變化；承包各方、各專業(yè)之間接口問題；發(fā)包人的工作指令；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施等方面。承包人必須做好施工索賠的原始依據(jù)如聲像和文字記錄，按合同中規(guī)定的時(shí)間及程序及時(shí)提出合理索賠要求，提交業(yè)主、監(jiān)理工程師調(diào)查確認(rèn)。索賠金額計(jì)算必須依據(jù)充分，實(shí)事求是，計(jì)算準(zhǔn)確無誤，合情合理。

五、結(jié)論

篇（5）

Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.

Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號(hào)：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、起草過程

2005年，人民政府先后印發(fā)《關(guān)于加快化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于建設(shè)大型重化工基地的指導(dǎo)意見》。在自治區(qū)各級(jí)政府高度重視和有關(guān)部門、企業(yè)的共同努力下，內(nèi)蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發(fā)展。

隨著內(nèi)蒙古石油和化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和工程項(xiàng)目的不多斷增加，加之新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)和應(yīng)用，對(duì)石油和化工交工技術(shù)資料的歸檔過程中，不適應(yīng)新要求的諸多問題不斷出現(xiàn)。由于沒有一套完善的、適用的交工資料整理規(guī)范，使得在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，對(duì)交工資料歸檔的規(guī)范和明確，需要投入很大的精力，但最終的結(jié)果還是往往不如人意。為解決這一問題，內(nèi)蒙古石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站組織各專業(yè)的專家組成編寫組，通過總結(jié)大唐多倫煤基烯烴項(xiàng)目、鄂爾多斯聯(lián)合化工項(xiàng)目、億利化學(xué)PVC項(xiàng)目等工程交工技術(shù)資料整理的經(jīng)驗(yàn)，參照HG20237-94《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》，進(jìn)行了大量的編寫修改完善和補(bǔ)充編寫，考慮到目前石油和化工工程特點(diǎn)以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用，在保留原設(shè)備、管道、電氣、自動(dòng)化儀表資料歸檔要求的基礎(chǔ)上，增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見稿，并廣泛征求了石油化工建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位以及其他有些省市化工工程質(zhì)量監(jiān)督部門和化學(xué)工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的意見。按照反饋的意見，經(jīng)過認(rèn)真討論和詳細(xì)修改，2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開了審定會(huì)，審定會(huì)專家一致認(rèn)為：“該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)，填補(bǔ)了自治區(qū)石油化工建設(shè)工程交工資料管理的空白，統(tǒng)一了石油化工工程交工資料的管理。”該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)為自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB15/T489-2011在全區(qū)執(zhí)行。

二、編制的意義

1、適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要

自《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，工程施工、驗(yàn)收、管理都比過去有較大的改變，GB/T50328―2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的實(shí)施，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收方法和檔案文件的整理歸檔都發(fā)生了重大變化。由于石油和化工建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，以市政民用土建項(xiàng)目為主的交工資料整理規(guī)范，不能滿足其安裝工程較多、施工驗(yàn)收規(guī)范各異的要求；以傳統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備為編制對(duì)象的原有化工項(xiàng)目交工資料整理規(guī)范也不適應(yīng)目前石油化工工程新技術(shù)、新設(shè)備以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用的現(xiàn)實(shí)。為了適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)石油和化工建設(shè)工程技術(shù)資料的管理，需要總結(jié)內(nèi)蒙古多年來石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理體系，編寫標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的行為。

2、促進(jìn)工程資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的需要

石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，內(nèi)蒙古在工程技術(shù)資料管理上一直沒有全區(qū)統(tǒng)一的管理規(guī)程，過去各參建單位都是按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定制定不同深度和內(nèi)容的工程技術(shù)資料管理規(guī)定。但由于內(nèi)蒙古地域遼闊，工程技術(shù)資料管理差異比較大，在以往全區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中這個(gè)問題比較突出。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)在建設(shè)工程管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，工程技術(shù)資料管理信息化也勢(shì)在必行，因此，必須規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)的石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理，以適應(yīng)信息化發(fā)展和要求。

3、提高工程管理水平和保證工程質(zhì)量的需要

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是按照建設(shè)工程項(xiàng)目前期安裝開工階段開始到工程竣工驗(yàn)收終止的順序進(jìn)行編排，規(guī)范和完善全區(qū)工程技術(shù)檔案的編制方法和管理要求，規(guī)定了工程資料的分類、編號(hào)原則，完善了資料的整理順序，統(tǒng)一了安裝工程技術(shù)資料施工用表，明確了工程建設(shè)各責(zé)任主體的責(zé)任和工程報(bào)驗(yàn)的原則。對(duì)于提高施工企業(yè)的檔案編制與管理水平，落實(shí)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

三、編制的依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參考了《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程技術(shù)文件規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也充分考慮了過去內(nèi)蒙古各大石油和化工企業(yè)施工技術(shù)資料管理方面的一些習(xí)慣性做法和現(xiàn)行施工規(guī)范的要求。

四、編制的原則

標(biāo)準(zhǔn)的編制原則是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、過程控制、簡便易行、適應(yīng)信息化管理。

落實(shí)責(zé)任：參建各方應(yīng)將各自的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。

規(guī)范行為：工程參建各方在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)遵循國家、自治區(qū)基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量管理的要求。

過程控制：資料的收集、整理、檢查、驗(yàn)收，融入工程各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于整個(gè)建設(shè)過程。

簡便易行：資料的管理應(yīng)直觀、便于操作。

適應(yīng)信息化管理：資料的管理應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)工程檔案電子化。

五、標(biāo)準(zhǔn)簡介

本標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于內(nèi)蒙古石油化學(xué)工業(yè)安裝工程技術(shù)資料管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要素設(shè)置及構(gòu)成主要是按照規(guī)范要達(dá)到的目的進(jìn)行設(shè)立。標(biāo)準(zhǔn)由十一個(gè)一級(jí)要素組成，主要內(nèi)容包括：

要素一：范圍

本要素意在闡明標(biāo)準(zhǔn)總的規(guī)定內(nèi)容和適用范圍，是使用本標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。

要素二：規(guī)范性引用文件

本要素給出了本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等文件，這些文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)是必不可少。

要素三：術(shù)語和定義

本要素根據(jù)國家《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》對(duì)術(shù)語的要求，給出了20個(gè)術(shù)語，術(shù)語和定義是為了滿足標(biāo)準(zhǔn)在表達(dá)上的需要，幫助使用者準(zhǔn)確地理解規(guī)程。這些術(shù)語均在有關(guān)章節(jié)中被引用，因此其主要作用是供標(biāo)準(zhǔn)使用。

要素四： 總則；

本要素由三個(gè)二級(jí)要素組成，反映的三方面的內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)原則性的規(guī)定，反映了本規(guī)程制定的目標(biāo)、統(tǒng)一性、規(guī)范性等要求。

要素五： 一般規(guī)定

本要素由二個(gè)二級(jí)要素組成，反映兩方面的內(nèi)容。第一方面是對(duì)交工技術(shù)文件的填寫和整理作出了規(guī)定，提出了交工技術(shù)文件的整理應(yīng)具有真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對(duì)安裝工程的劃分進(jìn)行規(guī)定，包括單位工程的劃分依據(jù)和構(gòu)成、分部工程的劃分依據(jù)以及分項(xiàng)工程的劃分依據(jù)等。

要素六：管理與職責(zé)

本要素共設(shè)置了六個(gè)二級(jí)要素，明確了工程技術(shù)資料收集、整理的有關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)及有關(guān)人員的職責(zé)范圍，對(duì)工程技術(shù)資料形成應(yīng)遵循的原則，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責(zé)給出了明確的要求，也是本規(guī)程的綱領(lǐng)。同時(shí)考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際和工程技術(shù)資料的重要性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資料員和工程監(jiān)理人員提出持證上崗的要求。

要素七：安裝工程技術(shù)資料

本要素共設(shè)置了四個(gè)二級(jí)要素為石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料的基本內(nèi)容及整理要求。

“工程質(zhì)量管理資料”明確了工程質(zhì)量管理資料包括的內(nèi)容。

“施工質(zhì)量控制資料”一方面對(duì)工序質(zhì)量控制表格進(jìn)行了說明，并闡明了其使用要求，另一方面是對(duì)交工技術(shù)文件進(jìn)行了分類，為了方便組卷，按照設(shè)備、管道、電氣、自動(dòng)化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。

“施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料”闡明了施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料包括的內(nèi)容，即包括：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、合格證、質(zhì)量證明書、廠家提供的性能檢驗(yàn)報(bào)告、安裝使用說明書、進(jìn)口設(shè)備、材料的商檢報(bào)告、材料復(fù)檢報(bào)告等。本要素還對(duì)質(zhì)量證明文件原件提出了要求。

“工序質(zhì)量控制表實(shí)施規(guī)定”，此部分內(nèi)容主要是為了“保證工程質(zhì)量”、為了滿足施工項(xiàng)目管理的需要而設(shè)置。本要素闡明了工序質(zhì)量控制表分等級(jí)的規(guī)定，即分為A（或AR）、B（或BR）、C（或CR）三個(gè)等級(jí)，并提出相關(guān)要求。同時(shí)對(duì)工序質(zhì)量控制表在填寫和使用、實(shí)施過程中作出了規(guī)定。

要素八：安裝工程交工驗(yàn)收資料

本要素共設(shè)置了十三個(gè)二級(jí)要素，分為五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。

規(guī)定工程交接時(shí)工程承包單位向建設(shè)單位交付的施工技術(shù)文件的內(nèi)容，即包括施工技術(shù)資料、竣工圖及所附設(shè)計(jì)變更以及質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)文件。

規(guī)定施工技術(shù)資料應(yīng)包括的內(nèi)容，即包括各種材料、成品、半成品、設(shè)備、管道（件）及各種電儀器件等的質(zhì)量合格證及相關(guān)復(fù)驗(yàn)報(bào)告等。

規(guī)定了安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收文件包括的內(nèi)容及使用的表格。

規(guī)定了建設(shè)單位和各參建單位的相關(guān)報(bào)告及其內(nèi)容要求，包括“勘察單位工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告”、“設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告”、“建設(shè)工程竣工報(bào)告”、“監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”、“竣工驗(yàn)收通知書及附件（驗(yàn)收組成員名單）”、“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

規(guī)定了工程交接時(shí)向建設(shè)單位交付的其它技術(shù)文件，包括各職能部門的批復(fù)文件要求、工程質(zhì)量保修書、其他工程竣工驗(yàn)收所需文件、發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)的“重大事故報(bào)告”等。

要素九： 竣工圖

本要素共設(shè)置了六個(gè)二級(jí)要素，給出了竣工圖的概念、內(nèi)容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對(duì)一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行了規(guī)定。

要素十：安裝工程資料的立卷

本要素共設(shè)置了三個(gè)二級(jí)要素，為工程資料的立卷，給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。

要素十一：安裝工程資料的歸檔

本要素共設(shè)置了三個(gè)二級(jí)要素，為安裝工程資料的歸檔，給出了歸檔的原則和方法，規(guī)定了歸檔的程序，給出了歸檔的范圍等。

另外，標(biāo)準(zhǔn)還列出了規(guī)范性附錄，對(duì)工程中使用的記錄表格進(jìn)行了規(guī)定，包括：

附錄A：共用類交工技術(shù)格式文件目錄，從A.01至A.50共50個(gè)表格供安裝工程共用項(xiàng)目使用；

附錄B：設(shè)備交工技術(shù)文件格式目錄，從B.01至B.67共67個(gè)表格供設(shè)備安裝工程使用；

附錄C：管道類交工技術(shù)文件格式目錄，從C.01至C.19共19個(gè)表格供管道類安裝工程使用；

附錄D：電氣類交工技術(shù)文件格式目錄，從D.01至D.58共58個(gè)表格供電氣類安裝工程使用；

附錄E：自動(dòng)化儀表類交工技術(shù)文件格式目錄，從E.01至E.33共33個(gè)表格供自動(dòng)化儀表類安裝工程使用；

附錄F：智能化交工技術(shù)文件格式目錄，從F.01至F.12共12個(gè)表格供智能化類安裝工程使用；

附錄G：工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收表格目錄，從G.01至G.05共5個(gè)表格供工業(yè)安裝工程驗(yàn)收使用。

六．標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

篇（6）

1.前言

由于建設(shè)工程臨時(shí)用電所處作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、條件簡陋，不同于一般用電環(huán)境，因此對(duì)于建設(shè)工程的臨時(shí)用電有著區(qū)別于一般環(huán)境的特殊要求，正確理解這些要求有利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全水平，減少電擊事故的發(fā)生。本文就建設(shè)工程臨時(shí)用電相關(guān)規(guī)范中涉及用電安全的條文進(jìn)行探討對(duì)比，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考。

2. 涉及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍

2.1GB 50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》

為國家標(biāo)準(zhǔn)，適用于一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，電壓在10KV及以下的施工現(xiàn)場(chǎng)供用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及維護(hù)。但不適用于水下、井下和礦井等特殊工程。目前正在進(jìn)行修訂并發(fā)出了征求意見稿。

2.2JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》；

規(guī)范適用于新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)用電工程中的電源中性點(diǎn)直接接地的220／380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修和拆除。

2.3GB 16895.7-2000《建筑物電氣裝置 第7部分：特殊裝置或場(chǎng)所的要求 第704節(jié)：施工和拆除場(chǎng)所的電氣裝置》；

適用于在施工或拆除作業(yè)期間作為施工和拆除場(chǎng)所的臨時(shí)的裝置，例如：新建筑物的施工工程；維修、改建、擴(kuò)建或拆除現(xiàn)有建筑物或現(xiàn)有建筑物某些部分的工程；公共設(shè)施工程；土方工程；類似上述性質(zhì)的工程；這些要求適用于固定的或可移動(dòng)的裝置。

不適用于: 由GB9089系列標(biāo)準(zhǔn)（嚴(yán)酷條件下戶外場(chǎng)所電氣設(shè)施）所包括的裝置，在這種場(chǎng)合的設(shè)備涉及與露天采礦使用的設(shè)備相類似的設(shè)備。在施工現(xiàn)場(chǎng)的行政場(chǎng)所的裝置。

2.4GB7251.4-2006 《低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備 第4部分：對(duì)建筑工地用成套設(shè)備(ACS)的特殊要求》；

適用于建筑工地中使用的型式試驗(yàn)成套設(shè)備，此建筑工地是指公眾一般不進(jìn)入的臨時(shí)工作場(chǎng)地，以及建筑施工、安裝、修理、改建、地產(chǎn)（建筑物）拆除、土木工程（公共建筑）、挖掘或任何其他類似的工作場(chǎng)地。此類成套設(shè)備可以是可運(yùn)輸式的（半固定式的）或可遷移式的。

不適用于在施工場(chǎng)地后勤行政區(qū)域（辦公室、更衣室、會(huì)議室、小賣部、餐廳、宿舍、衛(wèi)生間等）使用的成套設(shè)備。

由標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍對(duì)比看，GB 50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》適用范圍最為廣泛，涉及到10KV高壓部分的內(nèi)容及低壓配電的各個(gè)環(huán)節(jié)，從施工現(xiàn)場(chǎng)供用電的實(shí)際情況看，目前大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到的電壓等級(jí)多為10kV及以下。JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》僅適用于低壓配電系統(tǒng)。

GB16895.7-2000以及GB7251.4-2006系由IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來，GB 16895.7-2000是系列標(biāo)準(zhǔn)《建筑物電氣裝置》的一部分，等同采用IEC60364-7-704:2005《低壓電氣裝置 第7-704部分:特殊裝置或場(chǎng)所的要求 施工和拆除場(chǎng)所的電氣裝置》。用于代替GB16895.7-2000版本。

GB 16895.7-2000對(duì)GB7251.4-2006進(jìn)行了引用。

3.接地系統(tǒng)型式要求

與JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定必須采用TN-S系統(tǒng)相比，GB 50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》規(guī)定還可以采用TT系統(tǒng)，但由同一電源供電的低壓系統(tǒng)，不宜同時(shí)采用上述兩種系統(tǒng)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)無法采用等電位聯(lián)接措施，因此采用TT系統(tǒng)是合適的。

4.剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置設(shè)置要求

JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定開關(guān)箱中的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的額定動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，額定動(dòng)作時(shí)間不大于0.1S，潮濕環(huán)境下額定動(dòng)作電流不應(yīng)大于15mA。GB 50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》僅規(guī)定移動(dòng)式電動(dòng)工具和手提式電動(dòng)工具，應(yīng)加裝漏電保護(hù)器，在修訂的征求意見稿中規(guī)定了開關(guān)箱中的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的額定動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，額定動(dòng)作時(shí)間不大于0.1S，且在干燥和潮濕環(huán)境下的要求動(dòng)作值及動(dòng)作時(shí)間是一樣的。

由于導(dǎo)致人體心臟發(fā)生纖顫而電擊致死的電流為30mA時(shí)，與環(huán)境的干燥或潮濕并無關(guān)系，因此應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的末端配電裝置中的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的動(dòng)作電流統(tǒng)一規(guī)定為30mA。而且過于靈敏的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置將會(huì)導(dǎo)致頻繁動(dòng)作而影響正常施工用電。

5.防護(hù)等級(jí)

JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定配電箱、開關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)應(yīng)能防雨、防塵。相比之下，由IEC標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來的GB16895.7-2000以及GB7251.4-2006對(duì)于外殼防護(hù)的規(guī)定則更為科學(xué)，其根據(jù)防固體異物進(jìn)入及防水進(jìn)入的不同要求制定了相應(yīng)的外殼防護(hù)等級(jí)規(guī)范。根據(jù)《外殼防護(hù)等級(jí)（IP代碼）》GB4208-2008，IP44級(jí)別的防護(hù)等級(jí)中第一個(gè)數(shù)字“4”是指防止直徑或厚度大于1.0mm的工具、電線及類似的小型外物侵入而接觸到電器內(nèi)部的零件，第二個(gè)數(shù)字“4”是指防止各個(gè)方向飛濺而來的水侵入電器而造成損壞。

6.對(duì)于使用插座的規(guī)定

由于施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路變更較為頻繁，因此插座使用較為廣泛。JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)插座的使用作出了如下規(guī)定：配電箱、開關(guān)箱的電源進(jìn)線端嚴(yán)禁采用插頭和插座做活動(dòng)連接，且此條為強(qiáng)制性條文。GB 50194-1993《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》規(guī)定插銷和插座必須配套使用。Ⅰ類電氣設(shè)備應(yīng)選用可接保護(hù)線的三孔插座，其保護(hù)端子應(yīng)與保護(hù)地線或保護(hù)零線連結(jié)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前在發(fā)達(dá)國家施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛使用的工業(yè)連接器已經(jīng)在國內(nèi)大量生產(chǎn)，其防護(hù)等級(jí)不低于IP44，有的可達(dá)到IP67，適合戶外配電箱的進(jìn)出線使用，相比傳統(tǒng)的家用插座，其連接更加安全可靠，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用。

篇（7）

2012年是信陽華祥電建集團(tuán)公司質(zhì)量管理體系復(fù)評(píng)換證審核的一年，同時(shí)也是集團(tuán)公司質(zhì)量管理體系依據(jù)《ISo9001-2008質(zhì)量管理體系要求》和《GB/T 50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施轉(zhuǎn)換審核的一年。一、《規(guī)范》是什么？ 《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430-2007）（以下簡稱《規(guī)范》）是2007 年10 月23 日建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合的針對(duì)我國工程建設(shè)施工企業(yè)貫徹質(zhì)量管理體系的國家標(biāo)準(zhǔn)。二、為什么要進(jìn)行《規(guī)范》認(rèn)證？建筑業(yè)企業(yè)通常進(jìn)行的是《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證，2010年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合了《關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用〈工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范〉的公告》（2010年第21號(hào)）。《公告》要求自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)）開展認(rèn)證審核工作。換言之，也就是明確要求所有的建筑施工企業(yè)要按照《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)）的要求建立和保持管理體系，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要按照“1+1”的模式來進(jìn)行認(rèn)證審核活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家認(rèn)監(jiān)委首次在體系認(rèn)證方面聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)了我國政府在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心和能力。同時(shí)，《規(guī)范》的實(shí)施為提高我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升建筑工程質(zhì)量，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)化要求，增強(qiáng)企業(yè)的知名度和競爭力，提供了良好的契機(jī)。三、《規(guī)范》的特點(diǎn)是什么？《規(guī)范》作為工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)管理型規(guī)范，具有以下一些特點(diǎn)：1、《規(guī)范》的基本思想與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、《規(guī)范》在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動(dòng)特點(diǎn)，突出了過程方法和PDCA思想；3、結(jié)合施工行業(yè)管理特點(diǎn)，《規(guī)范》在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進(jìn)一步的要求；4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點(diǎn)突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實(shí)施。5、《規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時(shí)不僅不會(huì)增加負(fù)擔(dān)，反而減少了由于企業(yè)對(duì)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負(fù)擔(dān)。四、《規(guī)范》有什么要求？1、《規(guī)范》中要求形成管理制度16個(gè)（1）質(zhì)量目標(biāo)管理制度；（2）文件管理制度；（3）記錄管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機(jī)具管理制度；（7）工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度;(11)施工質(zhì)量檢查制度；(12)試驗(yàn)、檢測(cè)管理制度；(13)質(zhì)量問題處理制度；(14)質(zhì)量事故責(zé)任追究制度；(15)質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)制度；(16)質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度。2、《規(guī)范》要求形成的文件（1）施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件（3.1.1）。（2）施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括：a.質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；b.質(zhì)量管理體系的說明；c.質(zhì)量管理制度；d.質(zhì)量管理制度的支持性文件；e.質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄（3.3.3）。（3）施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件（4.1.1）。（4）施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.2）。

（5）施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.3）。（6）施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整，并對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行更改（4.3.4）。（7）施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括：專業(yè)技能；所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格；能力；工作經(jīng)歷（5.2.1）。（8）施工企業(yè)應(yīng)將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實(shí)施前批準(zhǔn)。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認(rèn)可（10.2.4）。(9)施工企業(yè)應(yīng)明確施工設(shè)計(jì)的依據(jù)，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)結(jié)果應(yīng)形成必要的文件，經(jīng)審批后方可使用(10.3.2)。(10)施工企業(yè)應(yīng)按照要求配備檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定：4 對(duì)國家或地方?jīng)]有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備制定相應(yīng)的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(11.5.1)。(11)施工企業(yè)應(yīng)收集工程建設(shè)有關(guān)方的的滿意信息，并明確這些信息收集的職責(zé)、渠道、方式及利用這些信息的方法(12.2.6)。3、《規(guī)范》要求形成的記錄（1） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)的記錄。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性 (5.3.3) 。（2） 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法，在采購或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄(6.2.2)。（3） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收，并保存驗(yàn)收記錄(6.2.4)。（4） 施工企業(yè)應(yīng)通過評(píng)審在確認(rèn)具備滿足工程項(xiàng)目要求的能力后，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄(7.2.2)。（5） 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄(7.3.1)。（6） 施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)合同履行情況分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)(7.3.3)。（7） 對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定，并保存相應(yīng)的記錄(8.2.4)。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)，應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收的過程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工(8.3.1)。（9） 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對(duì)驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行處理，并記錄處理結(jié)果（8.3.2）。（10） 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性（8.4.4）。（11） 施工企業(yè)對(duì)發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗(yàn)收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄并及時(shí)向發(fā)包方報(bào)告，按照規(guī)定處理（8.5.2）。（12） 施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇合適的分包方，并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄（9.2.1）。（13） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存記錄，作為重新評(píng)價(jià)、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)（9.3.3）。（14） 施工企業(yè)應(yīng)明確設(shè)計(jì)變更及其批準(zhǔn)方式和要求，規(guī)定變更所需的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)程序；對(duì)變更可能造成的施工質(zhì)量影響進(jìn)行評(píng)審，并保存相關(guān)記錄（10.3.3）。（15） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底，并保存記錄（10.4.3）。（16） 施工企業(yè)應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括：1施工日記和專項(xiàng)施工記錄；2交底記錄；3上崗培訓(xùn)和崗位資格證明；4施工機(jī)具和檢驗(yàn)、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備的管理記錄；5圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)記錄；6監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄；7質(zhì)量管理相關(guān)文件；8工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄（10.5.5）。

（17） 施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量檢查記錄的管理應(yīng)符合相關(guān)制度的規(guī)定（11.2.2）。（18） 施工企業(yè)應(yīng)保存質(zhì)量問題的處理和驗(yàn)收記錄（11.4.4）。（19） 3按照規(guī)定的周期校準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備，標(biāo)識(shí)其校準(zhǔn)狀態(tài)并保持清晰，確保其在有效檢定周期內(nèi)方可用于施工質(zhì)量檢測(cè)，校準(zhǔn)記錄應(yīng)予以保存（11.5.1）。（20） 施工企業(yè)應(yīng)建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及整改的結(jié)果作為質(zhì)量管理改進(jìn)的重要信息（12.2.5）。（21） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新的記錄（13.3.3）。4、《規(guī)范》要求的策劃、規(guī)劃（1） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃（3.1.2）。（2） 最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括：1質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序；2質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；3質(zhì)量管理制度；4質(zhì)量管理所需的資源（3.3.1）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃（5.1.2）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃。包括：1質(zhì)量目標(biāo)和要求；2質(zhì)量管理組織和職責(zé)；3施工管理依據(jù)的文件；4人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置；5場(chǎng)地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃；6影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施；7進(jìn)度控制措施；8施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其控制措施；9突發(fā)事件的應(yīng)急措施；10對(duì)違規(guī)事件的報(bào)告和處理；11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求；12與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式；13施工管理應(yīng)形成的記錄；14質(zhì)量管理和技術(shù)措施；15施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求（10.2.3）。（5） 施工企業(yè)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)，策劃并實(shí)施施工設(shè)計(jì)的管理。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)其委托的施工設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制（10.3.1）。（6） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過程質(zhì)量進(jìn)行控制。包括：6根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制（10.5.1）。（7） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行策劃，并組織實(shí)施。服務(wù)應(yīng)包括：1保修；2非保修范圍內(nèi)的維修；3合同約定的其他服務(wù)（10.6.2）。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量檢查進(jìn)行策劃，包括質(zhì)量檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時(shí)機(jī)、方法和記錄。策劃結(jié)果應(yīng)按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施（11.2.1）。（9） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)策劃的安排和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查（11.2.3）。（10） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定策劃并實(shí)施施工質(zhì)量驗(yàn)收（11.3.1）。（11） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程資料的管理進(jìn)行策劃，并按規(guī)定加以實(shí)施。工程資料的形成應(yīng)與工程進(jìn)度同步。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案管理的規(guī)定（11.3.3）。（12） 施工企業(yè)應(yīng)策劃質(zhì)量管理活動(dòng)監(jiān)督檢查和審核的實(shí)施。策劃的依據(jù)包括：1各部門和崗位的職責(zé)；2質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)；3有關(guān)的意見和建議；4以往檢查的結(jié)果（12.2.4）。5、《規(guī)范》要求制定的計(jì)劃（1） 施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式及時(shí)間作出安排（5.3.1）。（2） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機(jī)具，配備計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施（6.2.1）。（3） 根據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時(shí)，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施（6.2.4）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項(xiàng)目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計(jì)劃。計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。采購計(jì)劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗(yàn)證的具體安排（8.2.1）。6、《規(guī)范》要求訂立的合同（1） 施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同，明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)的要求（6.2.3）。（2） 施工企業(yè)對(duì)施工過程中發(fā)生的變更，應(yīng)以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分（7.3.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購計(jì)劃訂立采購合同（8.2.5）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)按照總承包合同的約定，依法訂立分包合同（9.2.2）。7、《規(guī)范》要求進(jìn)行的交底（1） 施工企業(yè)應(yīng)在分包項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底（9.3.1）。（2） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計(jì)文件，參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底并對(duì)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)（10.2.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行交底，并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理需要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)的職責(zé)、內(nèi)容、方式（10.4.3）。8、《規(guī)范》要求進(jìn)行的評(píng)價(jià)（1） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)的記錄。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性（5.3.3）。（2） 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法，在采購或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：1經(jīng)營資格和信譽(yù)；2產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；3供貨能力；險(xiǎn)因素（6.2.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：1經(jīng)營資格和信譽(yù)；2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；3供貨能力；4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價(jià)格；5售后服務(wù)（8.2.2）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)（8.2.3）。（5） 施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇合適的分包方，并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄。對(duì)分包方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括：1經(jīng)營許可和資質(zhì)證明；2專業(yè)能力；3人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；4機(jī)具裝備；5技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力；6工程業(yè)績和信譽(yù)（9.2.1）。（6） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包方的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存記錄，作為重新評(píng)價(jià)、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)（9.3.3）。（7） 施工企業(yè)應(yīng)按照要求配備檢測(cè)設(shè)備。檢測(cè)設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定：a)根據(jù)需要采購或租賃檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)檢測(cè)設(shè)備供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)；b)在發(fā)現(xiàn)檢測(cè)設(shè)備失準(zhǔn)時(shí)評(píng)價(jià)已測(cè)結(jié)果的有效性，并采取相應(yīng)的措施（11.5.1）。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施年度審核和評(píng)價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求（12.2.3）。（9） 施工企業(yè)各管理層次應(yīng)按規(guī)定對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行分析，……分析結(jié)果應(yīng)包括：4與供應(yīng)方、分包方合作的評(píng)價(jià)（13.2.3）。（10） 施工企業(yè)最高管理者應(yīng)按照規(guī)定的周期，分析質(zhì)量管理體系運(yùn)行的狀況，提出改進(jìn)目標(biāo)和要求。質(zhì)量管理體系的評(píng)價(jià)包括：1質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性；2施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求的程度；3工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢(shì)；4潛在問題的預(yù)測(cè)；5工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平改進(jìn)和提高的機(jī)會(huì)；6資源需求及要求的程度（13.2.4）。9、規(guī)范中對(duì)人員資格的要求（1） 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求持證上崗（5.2.2）。（2） 施工質(zhì)量檢查和驗(yàn)收活動(dòng)應(yīng)由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作（11.1.1）。（3） 5 對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其完好狀態(tài)。設(shè)備的使用、管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)（11.5.1）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施年度審核和評(píng)價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求（12.2.3）。

五、如何貫徹實(shí)施《規(guī)范》首先，各層次管理人員、內(nèi)審員及各個(gè)部門的推進(jìn)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)范》，并比對(duì)《規(guī)范》的要求，評(píng)審現(xiàn)有質(zhì)量體系文件，針對(duì)不符合之處進(jìn)行修改、完善。其次，各層次領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)新的標(biāo)準(zhǔn)和體系文件，根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和體系文件運(yùn)行質(zhì)量體系，并保持有關(guān)運(yùn)行記錄。最后，公司根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和體系文件要求組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。

篇（8）

前言

為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的需要，在“控制量、放開價(jià)、企業(yè)自主定價(jià)、最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”的改革思路指導(dǎo)下，我國分別于2003年和2008年頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第一、二版，這兩部法規(guī)的先后頒布與實(shí)施，標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理由傳統(tǒng)“量價(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。并加快推進(jìn)了我國工程計(jì)價(jià)模式的改革及與國際工程慣例的接軌。對(duì)規(guī)范我國建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮著積極和重要作用。我們堅(jiān)信這個(gè)規(guī)范在今后的應(yīng)用中會(huì)更加全面、合理、適用。無論規(guī)范的怎樣完善和合理，但在實(shí)際應(yīng)用中還會(huì)遇到各種各樣的情況，或者是執(zhí)行者領(lǐng)會(huì)的不到位，也會(huì)出現(xiàn)一些不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象。下面將在市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)范中存在的一些問題進(jìn)行解析僅供探討和研究。以供廣大建筑界同仁辨析與參考。

1.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單的編制與綜合單價(jià)組價(jià)

目前工程量清單計(jì)價(jià)的方法是把每個(gè)清單項(xiàng)目剖析、分解為若干個(gè)定額計(jì)價(jià)模式下的子目并反過來倒推計(jì)算形成清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，這種“工程量清單定額工程量清單”的計(jì)價(jià)方法本質(zhì)仍是定額計(jì)價(jià)，無非最后以工程量清單計(jì)價(jià)的形式表現(xiàn)出來而已。無論是業(yè)主方最高限價(jià)組價(jià)，還是施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)，大家所遵循的。仍然是地方性的傳統(tǒng)定額，而且在清單計(jì)價(jià)步驟中實(shí)際上還包含了

兩次算量和兩次定價(jià)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，大大增加了工程量清單計(jì)價(jià)的難度和社會(huì)成本，實(shí)際上也與國家推行工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)相背離。這就在客觀上要求建筑行業(yè)在傳統(tǒng)思維、配套法規(guī)等方面要積極改進(jìn)，創(chuàng)造真正的工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施環(huán)境。

2.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單的編制中的項(xiàng)目特征描述

推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)從理論上講，招標(biāo)時(shí)業(yè)主方提供的工程量清單應(yīng)作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工、竣工結(jié)算的法定依據(jù)，因此，對(duì)工程量清單中每一子項(xiàng)的項(xiàng)目特征描述非常重要，不但要求把諸多的設(shè)計(jì)要求再在工程量清單中描述一遍，還要描述主要材料的規(guī)格、品種、品牌等所有資料，而這些在實(shí)際招標(biāo)階段都很難完全確定，加大了造價(jià)人員的工作強(qiáng)度，還為以后的結(jié)算糾紛埋下隱患。例如：某地磚項(xiàng)目，如果招標(biāo)清單不描述清楚其具體規(guī)格等要求，那么施工時(shí)可能產(chǎn)生糾紛，業(yè)主方可能要求采用高品質(zhì)的名牌產(chǎn)品，而施工企業(yè)可能傾向于的普通產(chǎn)品，在結(jié)算單價(jià)不做調(diào)整的情況下可能引起糾紛。對(duì)于建筑工程而言，每項(xiàng)工程各不相同，所涉及的清單項(xiàng)目也不盡相同，如何簡化工程量清單中的項(xiàng)目特征描述，形成業(yè)界共認(rèn)和共同認(rèn)可技術(shù)規(guī)范，如何讓清單特征描述與施工圖紙掛鉤，便于施工操作及竣工結(jié)算，是進(jìn)一步在建筑工程中更好的推行工程量清單計(jì)價(jià)模式尚有待解決的課題。

3.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式中工程變更的實(shí)施與結(jié)算

在建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程項(xiàng)目發(fā)生變更大體可以分為兩種情況，一種是分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目整體發(fā)生變更，例如分項(xiàng)取消、工程量增減等，此種變更按照中標(biāo)確定的綜合單價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算即可。第二種情況為清單項(xiàng)目中某些項(xiàng)目特征發(fā)生變更，因?yàn)閳?bào)價(jià)為綜合單價(jià)，若其中某些子項(xiàng)發(fā)生變化，此種情況下對(duì)于變更結(jié)算則比較棘手。例如，在外墻裝修項(xiàng)目中，可能包含找平層、聚合物砂漿粘結(jié)層、預(yù)埋固定件、保溫層、鋼板網(wǎng)加強(qiáng)層、保溫砂漿面層、柔性膩?zhàn)颖Ｗo(hù)層、外墻涂料裝飾層等子項(xiàng)目特征，若實(shí)際施工時(shí)部分特征發(fā)生變更，具體如何結(jié)算則比較困難。這也要求業(yè)主方及有關(guān)監(jiān)理人員施工時(shí)還要注意項(xiàng)目特征有無變更并及時(shí)提出書面意見，否則，將對(duì)業(yè)主方造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式中評(píng)標(biāo)及不平衡報(bào)價(jià)

在采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)后，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的不平衡報(bào)價(jià)及某些項(xiàng)目的超常報(bào)價(jià)問題值得引起重視。在定額結(jié)算模式下，工程結(jié)算時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況結(jié)算。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式結(jié)算時(shí)則有所不同，這也對(duì)招標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作提出了更高要求。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來講，利用工程量清單及招標(biāo)文件的漏洞來實(shí)現(xiàn)工程利益的最大化無可厚非。而對(duì)于業(yè)主方來講，如何有效控制工程造價(jià)不在結(jié)算時(shí)因?yàn)榉钦５脑蚨箢~提高，造成經(jīng)濟(jì)損失，則需要在評(píng)標(biāo)及簽訂合同時(shí)就要著手，仔細(xì)審核投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，詳細(xì)擬定合同簽訂條款。例如，投標(biāo)企業(yè)可能利用不平衡報(bào)價(jià)策略對(duì)可能發(fā)生變更的某分項(xiàng)工程采用低報(bào)價(jià)，從而提高

其它分項(xiàng)報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，則施工企業(yè)會(huì)盡可能的創(chuàng)造條件促使其變更，重新報(bào)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)其提高盈利的目的。還有，對(duì)于人工單價(jià)、材料單價(jià)報(bào)價(jià)也要引起充分注意。例如某項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)把某些材料單價(jià)報(bào)的畸高，合同中又約定中標(biāo)書中有的材料結(jié)算時(shí)執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)，且在實(shí)際施工中此材料也因變更大量增加，直到

結(jié)算時(shí)業(yè)主方才明了個(gè)中緣由，對(duì)施工方盈利大增，對(duì)業(yè)主方則損失極大。此種情況是在工程量清單計(jì)價(jià)模式下出現(xiàn)的新問題，需要引起業(yè)界的廣泛注意。

5.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)方的最高限價(jià)

目前所實(shí)施的工程清單招標(biāo)最高限價(jià)，一般由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)地方定額及市級(jí)工程造價(jià)信息編制，并以此設(shè)定上下攔標(biāo)價(jià)。此種情況有違實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的初衷，反而更容易被招標(biāo)作弊所利用。例如，某工程項(xiàng)目設(shè)定的上下攔標(biāo)價(jià)為最高限價(jià)的100%--93%，投標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)評(píng)標(biāo)規(guī)則計(jì)算出得分最高的報(bào)價(jià)，使得各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)非常接近，評(píng)標(biāo)得分差距主要體現(xiàn)在施工方案等其它伸縮性較大的項(xiàng)目上，對(duì)招標(biāo)作弊反而有利。由此形成的中標(biāo)價(jià)格根本不能說是企業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣的競爭，而是地方定額和工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)格組合形成的定額計(jì)價(jià)的某個(gè)百分?jǐn)?shù)。此種工程清單招標(biāo)的模式應(yīng)該及時(shí)研究與改進(jìn)。

6.關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式在國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

根據(jù)現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式還缺乏必要管理與詳化，加之國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目在管理主體上還有待完 善，可能造成國有資金使用效率低下，對(duì)于國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)該配套出臺(tái)詳細(xì)的工程結(jié)算管理辦法及詳盡的指導(dǎo)價(jià)格，以提高資金的使用效率，建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的公共建筑。例如，在某國有投資的公共建筑中，某項(xiàng)鋁合金窗戶描述為：①材質(zhì)：鋁合金窗戶；②尺寸：3000×2400。最高限價(jià)編制時(shí)可能按高檔材料500元/m2編制，投標(biāo)報(bào)價(jià)也可能為400多元/m2，而實(shí)際施工時(shí)可能采用的產(chǎn)品價(jià)值才200元/m2左右。對(duì)于此種情況，因?yàn)槭枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式中標(biāo)，綜合單價(jià)無變更不作調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，可以在結(jié)算時(shí)調(diào)整，而在工程量清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)則無權(quán)調(diào)整價(jià)格，此種情況也應(yīng)該引起業(yè)界的足夠重視。

7.建議

  7.1建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，工程預(yù)結(jié)算中材料市場(chǎng)的取定應(yīng)按施工階段或進(jìn)料綜合加權(quán)平均計(jì)算。

  7.2給出現(xiàn)行定額基價(jià)在不同環(huán)境下的使用方法，即應(yīng)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則配套。

例如：1000m2普通辦公樓的室內(nèi)裝修工程與1000m2五星級(jí)賓館的室內(nèi)裝修工程，所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用承擔(dān)等各方面的差異系數(shù)。

篇（9）

2．哈爾濱工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，黑龍江哈爾濱150001）

摘要：考試是評(píng)價(jià)課程教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果的重要測(cè)量工具與測(cè)量手段。文章概括課程考試的地位、作用及重要性；針對(duì)高校課程考試的特征及軟件工程專業(yè)教育的特點(diǎn)，探討如何規(guī)范軟件工程專業(yè)試卷規(guī)劃、命題設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析，改善試題質(zhì)量，提高考試成績的信度。

關(guān)鍵詞 ：軟件工程；課程考試；試卷規(guī)劃；考試命題

文章編號(hào)：1672-5913(2015)15-0013-06 中圖分類號(hào)：G642

基金項(xiàng)目：2013年黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目第38號(hào)（黑教高函[2013]351號(hào)）。

第一作者簡介：李全龍，男，副教授，研究方向?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)及其應(yīng)用、傳感網(wǎng)絡(luò)、情境感知計(jì)算、軟件定義網(wǎng)絡(luò)( SDN)等，liquanlong@hit.edu.cn。

1 背景

考試的最初功能是區(qū)分人和選拔人。最早的考試可以追溯到中國古代《尚書·堯典》記載的堯通過考試禪位舜的傳說，而世界上第一個(gè)全國性統(tǒng)一考試則是科舉制度。目前，我國高考、研究生入學(xué)考試、公務(wù)員選拔考試等仍然側(cè)重于人才測(cè)評(píng)與篩選這一功能。

考試作為一種測(cè)量工具與手段已經(jīng)應(yīng)用于現(xiàn)代社會(huì)的方方面面，幾乎與每個(gè)人都息息相關(guān)，它不僅越來越受到社會(huì)和人們的重視，而且也吸引眾多學(xué)者和教育界從業(yè)人員對(duì)考試形式、方法等展開了討論與研究。考試除了具備人才選拔的功能之外，還常用于對(duì)被試者進(jìn)行評(píng)價(jià)，以判斷被試者對(duì)某些知識(shí)或技能的掌握程度。高校教育中不同專業(yè)的教育目標(biāo)和培養(yǎng)理念都不盡相同，有各自的特點(diǎn)。例如，軟件工程專業(yè)教育非常強(qiáng)調(diào)對(duì)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，注重解決實(shí)際工程問題。那么，課程考核試卷如何設(shè)計(jì)才能根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及辦學(xué)理念來準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)被試者就顯得尤為重要。

2 課程考試定位與命題過程

現(xiàn)代的考試主要分為常模參照考試與標(biāo)準(zhǔn)參照考試兩大類。常模參照考試主要測(cè)量個(gè)體在群體中的相對(duì)位置，比如高考、研究生入學(xué)等選拔性考試；標(biāo)準(zhǔn)參照考試主要測(cè)量被試者是否達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如是否及格。高校的課程考試基本屬于標(biāo)準(zhǔn)參照考試，但也部分肩負(fù)著常模參照考試的作用（如依據(jù)課程成績的高低決定保研資格等）。因此，高校課程考試重點(diǎn)要能夠比較客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)概念、原理、方法、技術(shù)等基礎(chǔ)知識(shí)的理解、運(yùn)用以及解決問題能力的程度，同時(shí)還要能夠?qū)φ莆粘潭鹊膬?yōu)劣加以區(qū)分。課程考試的試卷組成與試題設(shè)計(jì)必須針對(duì)課程考試這一定位，采用科學(xué)規(guī)范的命題方法，才能有效保證試題質(zhì)量，進(jìn)一步保證評(píng)價(jià)的客觀性與準(zhǔn)確性。

課程考試命題及分析過程大致分為試卷規(guī)劃、試題設(shè)計(jì)以及試卷統(tǒng)計(jì)分析3個(gè)主要階段。試卷規(guī)劃階段需要針對(duì)課程目標(biāo)、課程大綱、課程知識(shí)點(diǎn)分布等規(guī)劃試卷的總體結(jié)構(gòu)；試題設(shè)計(jì)階段是依據(jù)規(guī)劃好的試卷結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)編制每道試題、制定試題的參考答案，這個(gè)過程可能會(huì)多次迭代修正試卷結(jié)構(gòu)；當(dāng)試卷使用、批閱并評(píng)定成績后，需要對(duì)試卷得分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作為下一輪課程考試試卷規(guī)劃與命題的反饋與參考。本文將按照這個(gè)過程并以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件工程概論、軟件設(shè)計(jì)模式等課程為例，描述如何規(guī)范軟件工程專業(yè)課程考試命題。

3 軟件工程專業(yè)課程考試命題方法

3.1 試卷規(guī)劃方法

試卷規(guī)劃需要滿足課程目標(biāo)、課程大綱、課程考核目標(biāo)的需求與約束。試卷規(guī)劃的基本原則是“重點(diǎn)突出、充分覆蓋”。“重點(diǎn)突出”是指課程的重要知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該是試卷的重點(diǎn)考查內(nèi)容，試題量與分?jǐn)?shù)占比相對(duì)要高；“充分覆蓋”是指試卷考查的知識(shí)點(diǎn)要盡可能分散開來，覆蓋面要盡可能大，避免出現(xiàn)試卷只偏重某部分知識(shí)點(diǎn)的現(xiàn)象。這兩點(diǎn)要平衡好，只側(cè)重某一方面都可能導(dǎo)致試卷質(zhì)量不高，影響評(píng)價(jià)的客觀性與可信性。

為了保證試卷質(zhì)量，一定要規(guī)劃好試卷考核知識(shí)點(diǎn)與分?jǐn)?shù)的分布，具體可以利用試卷結(jié)構(gòu)明細(xì)表這一有效工具，表1為2014年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)課程試卷結(jié)構(gòu)明細(xì)表。該表可以方便規(guī)劃試卷的知識(shí)點(diǎn)覆蓋情況、分?jǐn)?shù)分配情況、考查層次（識(shí)記、理解或運(yùn)用）構(gòu)成情況、考點(diǎn)分布情況等，科學(xué)規(guī)范地指導(dǎo)試卷的試題編制。該表可以根據(jù)課程章節(jié)或知識(shí)點(diǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，試題考核層次主要分為識(shí)記、理解與運(yùn)用，當(dāng)然也可以根據(jù)需要加以細(xì)分。識(shí)記類考核層次主要考查學(xué)生對(duì)概念、原理等的記憶情況，理解類考核層次主要考查學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的深入理解，運(yùn)用類考核層次主要考核學(xué)生利用課程相關(guān)知識(shí)、原理和方法解決實(shí)際問題的能力。表l中信息在試卷規(guī)劃階段主要確定按章節(jié)（或知識(shí)點(diǎn)）的分?jǐn)?shù)分配及試卷難度控制，具體試題編號(hào)、分?jǐn)?shù)及難度系數(shù)則需要在試題設(shè)計(jì)階段逐步迭代完善，最終完成表1的完整信息。

表1中每道題的難度系數(shù)為對(duì)該試題的難度估計(jì)，是對(duì)該試題難易程度的衡量，表示該題正確解答的比例，難度系數(shù)越大表示該題目越簡單。難度系數(shù)可以表示為：

其中，M為樣本集合，C為正確解答樣本集合，p為難度系數(shù)。試卷的難度系數(shù)是每道試題的難度系數(shù)及其分值的加權(quán)平均結(jié)果。

試卷總體難度不應(yīng)過難（難度系數(shù)值太小），也不應(yīng)太簡單（難度系數(shù)值太大），否則試卷的區(qū)分度會(huì)很差，無法達(dá)到課程考試承載的選拔性功能。通常試卷難度系數(shù)控制在0.5-0.55之間比較合適。

3.2 試題設(shè)計(jì)方法

完成試卷規(guī)劃之后，可以進(jìn)行試題設(shè)計(jì)。試題設(shè)計(jì)過程可以遵循如下幾個(gè)基本原則：

(1)盡可能不出過于簡單(p≥0.8)或過于難(p≤0.2)的試題；

(2)盡可能少出考查層次為識(shí)記類的試題；

(3)盡可能多出考查層次為運(yùn)用、理解類的試題，考查學(xué)生的動(dòng)手能力和靈活使用知識(shí)的能力；

(4)盡可能設(shè)計(jì)真實(shí)或接近真實(shí)的新場(chǎng)景、新問題，避免與往年考題重復(fù)；

(5)試題表述要力求嚴(yán)謹(jǐn)，避免歧義；

(6)主觀題與客觀題比例適中。

一張好的試卷考題主要考核層次應(yīng)該是運(yùn)用和理解，識(shí)記類的試題應(yīng)盡可能少，并且分?jǐn)?shù)的分配能夠反映課程重點(diǎn)內(nèi)容的分布。另外，根據(jù)軟件工程專業(yè)工業(yè)化的教育理念，學(xué)生的動(dòng)手能力以及靈活運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際工程問題的能力都應(yīng)該是考查的重點(diǎn)。因此在具體試題編制時(shí)，應(yīng)該盡可能設(shè)計(jì)全新場(chǎng)景，來考查學(xué)生對(duì)某些知識(shí)或原理的理解或運(yùn)用。例如，在軟件工程概論課程中，為了考查學(xué)生對(duì)UML類圖設(shè)計(jì)中類之間聚合關(guān)系的理解，可以設(shè)計(jì)一個(gè)具有聚合關(guān)系的系統(tǒng)需求描述（見例1）。通過對(duì)該系統(tǒng)需求描述的分析，不僅可以考查學(xué)生從實(shí)際需求中發(fā)現(xiàn)聚合關(guān)系并對(duì)該關(guān)系進(jìn)行設(shè)計(jì)的能力，同時(shí)還可以綜合考查學(xué)生對(duì)于UML語言的使用能力。

例1：汽車是由各個(gè)部件組成的，例如，輪胎、引擎、車框、車窗等，但是這些部件與整體汽車并不是緊耦合的關(guān)系，換句話說，部件離開了車仍然可以存在。那么，當(dāng)我們對(duì)汽車及其部件進(jìn)行UML建模時(shí)，應(yīng)該選用以下哪個(gè)圖形元素來表示汽車及其部件之間的關(guān)系。 ( )

考點(diǎn)：軟件工程概論——軟件設(shè)計(jì)方法——面向?qū)ο蠓椒ㄔO(shè)計(jì)

答案：D認(rèn)知層次：問題分析及理論知識(shí)運(yùn)用難度估計(jì)：0.45

大多數(shù)課程考試都會(huì)設(shè)計(jì)類似于例1的選擇題。選擇題是目前各種考試中廣泛采用的試題類型，具有良好的客觀性。但是在命題這類題目時(shí)，許多的題目都只考慮了直觀概念的考核，如類圖中表示聚合關(guān)系的符號(hào)是什么？這樣的命題是典型的單純考查記憶的試題，并沒有考查學(xué)生對(duì)實(shí)際問題的分析能力和解決能力。另外，這樣的試題還要特別注意選項(xiàng)的設(shè)計(jì)。一道好的選擇題，每個(gè)選項(xiàng)都是精心設(shè)計(jì)的，除了正確選項(xiàng)，每個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)都能代表一類常見錯(cuò)誤，也就是“有意義的迷惑項(xiàng)”，而不是隨意拼湊的內(nèi)容。如例1中的A選項(xiàng)，是一個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)，該選項(xiàng)的設(shè)計(jì)是考慮到如果忽略了部件與車之間的聚合關(guān)系，只考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系，就會(huì)得到這樣一個(gè)錯(cuò)誤結(jié)果；而錯(cuò)誤選項(xiàng)C是最具有迷惑性的選項(xiàng)，如果學(xué)生混淆了聚合關(guān)系和組合關(guān)系的話，那么就會(huì)得到這樣的一個(gè)錯(cuò)誤結(jié)果。

在試題設(shè)計(jì)過程中，還應(yīng)該盡可能設(shè)計(jì)一些真實(shí)或接近真實(shí)的場(chǎng)景，通過該場(chǎng)景對(duì)課程相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力進(jìn)行考查。

例2通過一個(gè)“真實(shí)”的網(wǎng)絡(luò)綜合考查學(xué)生對(duì)IP地址、子網(wǎng)劃分、路由聚合、路由表、交換機(jī)、IP分片、域名解析等知識(shí)的綜合運(yùn)用能力。這種類型的綜合題可以考查學(xué)生利用課程所學(xué)基本知識(shí)和基本原理解決實(shí)際問題的能力。

例2：某網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淙缦聢D所示。路由器EO、E1、E2、E3連接的均為lOOBaseT以太網(wǎng)，Sl、S2、S3為lOOBaseT交換機(jī)。RI互聯(lián)的局域網(wǎng)1、局域網(wǎng)2和局域網(wǎng)3共用IP地址空間192.168.1.0/24，且已將192.168.1.0/26分配給局域網(wǎng)3。路由器相關(guān)接口和部分主機(jī)IP地址和MAC地址等配置信息如圖1所示。Rl和R2的路由表結(jié)構(gòu)為：

請(qǐng)回答下列問題。

(1)請(qǐng)將192.168.1.0/24剩余的IP地址分配給局域網(wǎng)1和局域網(wǎng)2，其中局域網(wǎng)1需要IP地址數(shù)不少于120個(gè)，局域網(wǎng)2需要IP地址數(shù)不少于60個(gè)。請(qǐng)給出地址分配結(jié)果，并說明局域網(wǎng)1和局域網(wǎng)2的可分配IP地址數(shù)以及可分配IP地址范圍。

(2)基于問題(1)的分配結(jié)果，請(qǐng)分別給出Rl和R2的路由表，要求路由表的入口數(shù)（即路由表項(xiàng)數(shù)）盡可能少，并且包括到達(dá)DNS服務(wù)器的主機(jī)路由。

(3)請(qǐng)為主機(jī)Hl配置IP地址信息，包括lP地址、子網(wǎng)掩碼、默認(rèn)網(wǎng)關(guān)以及域名服務(wù)器。

(4)若主機(jī)H2的子網(wǎng)掩碼被配置為255.255.255.0，DNS配置為201.18.3.254，則H2能否成功訪問sma.com.cn?為什么？

(5)若交換機(jī)S2、S3的交換表為空時(shí)，主機(jī)H3給H6發(fā)送一個(gè)數(shù)據(jù)幀fl，接下來H6又給H3發(fā)送一個(gè)確認(rèn)幀f2，則從物理層上能夠收到fl的主機(jī)有哪些？H3收到f2后，S2的交換表中包含哪些表項(xiàng)？（交換表表項(xiàng)結(jié)構(gòu)：<MAC地址，端口>）

(6)假設(shè)連接Rl和R2的鏈路的MTU=500B，當(dāng)主機(jī)H5向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送一個(gè)ID=123456，length=1500B，DF=O的IP分組時(shí)，Rl需要將該IP數(shù)據(jù)分組分幾片（每片盡可能封裝為最大片）?給出分片結(jié)果(包括每片的ID、length、DF、MF、offset).

軟件工程專業(yè)培養(yǎng)的是能夠解決實(shí)際工程問題的工程師，要具有較強(qiáng)的利用所學(xué)理論知識(shí)提出有效解決方案的能力。因此，在不同課程的考試命題中，一定要注意綜合應(yīng)用題的設(shè)置。例3以軟件設(shè)計(jì)模式考試的應(yīng)用題命題為例進(jìn)行講解。

例3：某游戲公司的一款競速游戲中，需要設(shè)計(jì)多種不同品牌、不同性能、不同外觀的賽車，請(qǐng)選用合適的設(shè)計(jì)模式滿足這個(gè)設(shè)計(jì)的需求，并給出理由。

例3的設(shè)計(jì)是為了考查學(xué)生對(duì)于工廠方法的掌握程度。首先，學(xué)生需要正確理解題目表述的設(shè)計(jì)需求意圖，知道工廠方法能解決這個(gè)問題，然后給出他們的工廠方法設(shè)計(jì)思路。

乍一看，這個(gè)題目沒有什么技術(shù)含量，沒有層次，但是事實(shí)上題目中隱含了潛在的需求。題目給定的背景是游戲公司的一款游戲設(shè)計(jì)需求，那么隱含的信息就是這是一款投入市場(chǎng)運(yùn)營的游戲，它需要不斷地給用戶新穎的體驗(yàn)，游戲道具等的設(shè)計(jì)必須多樣化，也就是說它的設(shè)計(jì)需要具有良好的可擴(kuò)展性，對(duì)于原有的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的影響要盡量小。如果對(duì)實(shí)際工程問題隱含的需求沒有敏銳的嗅覺，學(xué)生可能就會(huì)選擇最簡單的工廠方法進(jìn)行設(shè)計(jì)（如圖2所示），每增加一款新車除了需要加入新款車的類，還都需要去修改CarFactory中produceCar的方法。然而，發(fā)現(xiàn)了這層需求的學(xué)生則會(huì)選用抽象工廠方法進(jìn)行設(shè)計(jì)（如圖3所示），使得系統(tǒng)的可拓展性更佳。每次增加一款新車只需要一個(gè)實(shí)現(xiàn)了Producer接口的新款車工廠方法類( XXXCarFactory)，以及一個(gè)實(shí)現(xiàn)了Operation接口的新車實(shí)現(xiàn)類用于具體實(shí)現(xiàn)及定義新車的性能、款式等內(nèi)容。當(dāng)然，學(xué)生可以使用其他合適的設(shè)計(jì)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，如建造者模式等。此題是一個(gè)開放式的命題，學(xué)生可以根據(jù)自己的理解提出合適的設(shè)計(jì)方案。評(píng)審者要用開放的思想審視學(xué)生的解決方案，但是要對(duì)原則性的錯(cuò)誤進(jìn)行批判，對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。

試卷命題完成后，需要經(jīng)過多次“打磨”，包括試卷整體結(jié)構(gòu)、考查知識(shí)點(diǎn)、分?jǐn)?shù)分布、難易程度等審核；對(duì)每道試題進(jìn)行“研磨”，包括題干表述是否清晰、準(zhǔn)確，選擇題選項(xiàng)設(shè)計(jì)是否合理、有意義等。經(jīng)過多次打磨的試卷可以避免或減少錯(cuò)誤，尤其是科學(xué)性錯(cuò)誤；經(jīng)過多次研磨的試題才可以用于考試。在試題命題過程中（或之后），還需要編寫試題參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

隨著試題設(shè)計(jì)與編制的進(jìn)行，需要同時(shí)更新表1，并調(diào)整試卷結(jié)構(gòu)。試題命題結(jié)束，表1信息填寫完成。此時(shí)可以通過表1全面了解試卷中試題結(jié)構(gòu)、難易程度等，避免試卷過難、過易或者過偏。總之，試題設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)新場(chǎng)景，側(cè)重綜合應(yīng)用能力的考查，避免與往年考題重復(fù)，在試題設(shè)計(jì)過程中充分利用試卷結(jié)構(gòu)明細(xì)表。

3.3 試卷統(tǒng)計(jì)分析

試卷應(yīng)用于考試之后，可以通過試評(píng)部分完善參考答案并形成評(píng)分細(xì)則，然后參照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)分。試卷評(píng)閱完成后進(jìn)行分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)價(jià)試卷的評(píng)價(jià)效果。比如通過統(tǒng)計(jì)（全樣本或抽樣）分析評(píng)價(jià)試卷難度，分析每道題的難度、區(qū)分度等，并進(jìn)行歸檔，作為未來課程命題的參考和指導(dǎo)。最后，還需要作好試卷的試題解析，總結(jié)試題設(shè)計(jì)的初衷，對(duì)比該試題實(shí)際考試效果，發(fā)掘可能存在的問題，反饋并改進(jìn)教學(xué)。

例4：在一個(gè)采用CSMA/CD協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)中，傳輸介質(zhì)是一根完整的電纜，傳輸速率為1Gbps，電纜中的信號(hào)傳播速度是200 000 km/s。若最小數(shù)據(jù)幀長度減少800比特，則最遠(yuǎn)的兩個(gè)站點(diǎn)之間的距離至少需要( )

A．增加160 m B．增加80m C．減少160 mD．減少80 m

考點(diǎn)：數(shù)據(jù)鏈路層——介質(zhì)訪問控制——CSMA/CD協(xié)議

答案：D認(rèn)知層次：運(yùn)用 難度系數(shù)估計(jì)：0.40統(tǒng)計(jì)難度系數(shù)：0.32

【試題設(shè)計(jì)思想】通過對(duì)特定場(chǎng)景的最小數(shù)據(jù)幀長度和最遠(yuǎn)站點(diǎn)距離的變化關(guān)系，考查考生對(duì)CSMA/CD協(xié)議工作原理的深入理解和運(yùn)用。

【解題思路分析】CSMA/CD協(xié)議的一個(gè)重要特性是“邊發(fā)送數(shù)據(jù)幀，邊檢測(cè)沖突；數(shù)據(jù)幀發(fā)送完成，即結(jié)束沖突檢測(cè)”。因此，CSMA/CD協(xié)議若要保證檢測(cè)到最極端情況下的沖突，必須保證一定的最小數(shù)據(jù)幀長度，以便傳輸一個(gè)最小數(shù)據(jù)幀的傳輸延遲時(shí)間不小于相距最遠(yuǎn)的兩個(gè)站點(diǎn)在發(fā)送數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)的極端情況下的沖突。兩個(gè)相距最遠(yuǎn)的站點(diǎn)發(fā)送數(shù)據(jù)時(shí)產(chǎn)生的最極端情況下的沖突，被檢測(cè)到的時(shí)間為兩個(gè)站點(diǎn)之間信號(hào)傳播延遲的2倍。

若學(xué)生計(jì)算時(shí)忽略了往返時(shí)間，會(huì)得到錯(cuò)誤的選項(xiàng)C；若學(xué)生搞錯(cuò)了比例關(guān)系，則會(huì)得出增加80米的答案，選擇錯(cuò)誤選項(xiàng)B；若學(xué)生既搞錯(cuò)了比例關(guān)系又忽略了往返時(shí)間，則會(huì)得出錯(cuò)誤選項(xiàng)A的結(jié)論。

【效果及教學(xué)分析】該題在考試中實(shí)際統(tǒng)計(jì)難度系數(shù)為0.32，說明還有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)這個(gè)內(nèi)容掌握不好。因此，今后教學(xué)中還應(yīng)該強(qiáng)化該部分內(nèi)容的教學(xué)，尤其需要增加相關(guān)內(nèi)容的課堂例題講解、作業(yè)等，使學(xué)生熟練掌握并運(yùn)用該基本原理。

例4是對(duì)一道考查CSMA/CD協(xié)議原理的選擇題的解析，包括試題設(shè)計(jì)思路解析、解題思路解析、考試效果及教學(xué)解析3個(gè)方面。試題解析結(jié)果是非常重要的資料，可以將長期積累的試題解析內(nèi)容編輯成冊(cè)，作為未來學(xué)生課程學(xué)習(xí)以及教學(xué)的重要參考輔助資料，這是非常有價(jià)值的信息。

4 結(jié)語

考試是課程教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)的重要方法，在一定程度上已經(jīng)成為課程學(xué)習(xí)風(fēng)向標(biāo)和課程教學(xué)指揮棒，規(guī)范化、高質(zhì)量的課程試卷設(shè)計(jì)對(duì)于課程教學(xué)至關(guān)重要。命題要緊扣教學(xué)特點(diǎn)，例如，軟件工程專業(yè)的課程考核是否能夠通過一張?jiān)嚲頇z驗(yàn)出學(xué)生對(duì)實(shí)際問題的分析能力和解決工程問題的能力。了解并掌握規(guī)范化的試卷設(shè)計(jì)方法對(duì)于每一位教師來說并不難，關(guān)鍵在于我們教師能有多少時(shí)間投入到這個(gè)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)然，由于課程之間的差異以及課程目標(biāo)的不同，每門課程選擇的考核方式也不盡相同，本文所述方法僅供參考，期望能對(duì)教師找到適合特定課程的最佳試卷設(shè)計(jì)方法有所啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴家干．從考試到評(píng)價(jià)：論我國考試與評(píng)價(jià)制度的改革[J]中國考試，2010(1): 3-8．

篇（10）

園林工程施工往往涉及內(nèi)容多，如綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)。因此，企業(yè)在施工中應(yīng)根據(jù)注意工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，注重細(xì)節(jié)。企業(yè)工程中標(biāo)后，首先組建現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)籌管理。對(duì)于小型的園林工程，采用直線式的組織形式，整個(gè)組織結(jié)構(gòu)自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項(xiàng)目部，分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理，分公司下設(shè)多個(gè)施工隊(duì)。這種形式適用于小型的園林工程。其特點(diǎn)是施工項(xiàng)目部相對(duì)穩(wěn)定，任務(wù)下達(dá)后，很快即可運(yùn)轉(zhuǎn)，工作易于協(xié)調(diào)，而且職責(zé)明確，職能專一易于實(shí)現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)，但不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理的需要。對(duì)于大型綜合園林工程，適合矩陣制，施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成，從而使多個(gè)項(xiàng)目與各職能部門有機(jī)結(jié)合。該形式的特點(diǎn)是不同部門專業(yè)人員匯集在一個(gè)施工項(xiàng)目部內(nèi)，可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用，集思廣益，密切合作，有利于工程施工難題的解決。矩陣制中的每個(gè)成員雖然接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，但是強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理，有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，使施工項(xiàng)目部具有彈性；發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可發(fā)揮項(xiàng)目部的橫向優(yōu)勢(shì)，使決策問題集中，管理效率高；企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定，施工項(xiàng)目部隨項(xiàng)目施工完畢而結(jié)束，是臨時(shí)性的組織，各職能部門人員在施工項(xiàng)目結(jié)束后，便回到原來的職能部門，有利于施工項(xiàng)目部的優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。

園林綠化企業(yè)特別要注意加強(qiáng)工程項(xiàng)目部對(duì)施工成本控制。施工項(xiàng)目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)組成；間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。要以施工圖預(yù)算控制成本支出、控制項(xiàng)目施工成本的費(fèi)用。同時(shí)要明確崗位責(zé)任，規(guī)范成本核算，堅(jiān)持抓好先算后干，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。