時(shí)間:2022-08-15 18:49:57
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇十四五規(guī)劃主要內(nèi)容范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
民生連著民心,民心凝聚民意,保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。深刻指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的五中全會(huì)將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。省委、省政府歷年來(lái)高度重視民生,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福人民作為最重要的政績(jī),從2007年開(kāi)始在全國(guó)率先每年系統(tǒng)實(shí)施民生實(shí)事工程,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。省委十四屆十二次全會(huì)提出要“切實(shí)辦好民生實(shí)事,讓老區(qū)人民過(guò)上更加幸福美好的生活”。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,持續(xù)辦好民生實(shí)事,切實(shí)兜住民生底線意義重大、責(zé)任重大。為此,省委、省政府決定,2021年繼續(xù)實(shí)施51件民生實(shí)事工程,充分體現(xiàn)了鮮明的民生導(dǎo)向,濃濃民生情、滿滿幸福感,有利于健全基本公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、《方案》的制定過(guò)程
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“確定加強(qiáng)民生支出保障的措施,增強(qiáng)惠民政策獲得感和可持續(xù)性”的要求,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下,省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén),堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,努力問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷增進(jìn)民生福祉,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。在具體政策制定中,方案送審稿經(jīng)反復(fù)論證修改,總體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
一是開(kāi)門(mén)問(wèn)策。2020年9月,布置省直有關(guān)部門(mén)和市縣財(cái)政部門(mén)提出2021年民生政策建議。10月,廳黨組布置開(kāi)展2021年民生實(shí)事征集調(diào)研,9個(gè)調(diào)研組深入市縣鄉(xiāng)村和省直有關(guān)部門(mén),通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛征求意見(jiàn)建議。同時(shí),首次在省財(cái)政廳官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開(kāi)辟了意見(jiàn)征求專(zhuān)欄。11月,對(duì)征集的意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納整理,研究確定2021年民生政策框架體系,并形成方案征求意見(jiàn)稿。
二是評(píng)估論證。12月2日,省財(cái)政廳組織召開(kāi)2021年民生實(shí)事工程評(píng)估論證會(huì),邀請(qǐng)了部分人大、政協(xié)、專(zhuān)家、基層代表,對(duì)征求意見(jiàn)稿開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估論證。評(píng)估論證及兩次省直部門(mén)意見(jiàn)反饋共收集建議147條,采納或部分采納117條。
三是完善定稿。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的五中全會(huì)精神,按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于保障和改善民生的工作部署,調(diào)整優(yōu)化方案內(nèi)容,切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到方案中,確保中央和省委省政府關(guān)于民生的重大部署和重大舉措落實(shí)到位。12月,提請(qǐng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。2021年1月,省十三屆人大五次會(huì)議召開(kāi)期間,以政府預(yù)算解讀的方式,向省人大代表報(bào)告2021年民生實(shí)事工程安排方案,并結(jié)合人大代表、政協(xié)委員的審議意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善,形成了最終稿。
三、《方案》的主要考慮
與往年相比,2021年民生政策力度更大、舉措更實(shí),努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一方面,在保住基本民生的前提下,在國(guó)家政策范圍內(nèi),順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,辦一些群眾有需求、社會(huì)有期盼、政府有能力的好事實(shí)事。比如:為困難家庭孕婦提前免費(fèi)基因檢測(cè)健康篩查,加快城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等。另一方面,結(jié)合新形勢(shì)、新要求,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,履行好公共財(cái)政調(diào)控職能,有序補(bǔ)齊民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板,確保民生水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。比如:針對(duì)肺炎疫情、洪澇災(zāi)害災(zāi)后重建暴露出的公共衛(wèi)生和水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,提出了完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制,實(shí)施鄱湖安瀾百姓安居工程,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化等舉措。
一是聚焦重大決策部署。對(duì)表對(duì)標(biāo)黨的五中全會(huì)、省委十四屆十二次全會(huì)精神,圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社保覆蓋范圍,確保多層次社會(huì)保障體系更加健全。堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。提升高等教育內(nèi)涵式發(fā)展水平,推動(dòng)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,支持南昌大學(xué)創(chuàng)建“世界一流大學(xué)”。
二是聚焦困難特殊群體。立足財(cái)力可能,加大對(duì)困難群體、特殊群體的保障力度,持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、特困失能人員護(hù)理、城鄉(xiāng)孤兒保障水平,推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
三是聚焦兜牢基本底線。充分發(fā)揮公共財(cái)政屬性,注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,圍繞民生大事急事難事,精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板。既扎實(shí)做好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、公共文化、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本民生保障,也突出關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)困難人群的基本生活保障,做好殘疾人、孤兒、特困失能人員等群體撫恤和社會(huì)救助。
四、《方案》的主要內(nèi)容
2021年民生實(shí)事工程圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等八個(gè)方面,集中辦好涉及群眾切身利益的51件實(shí)事,其中,新出臺(tái)政策9件,充實(shí)完善內(nèi)容24件,既保持了民生實(shí)事工程總體穩(wěn)定,又不斷滿足群眾新需求。51件實(shí)事主要是:
一是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面,涉及政策5條,主要是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,幫助殘疾人就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。
二是社會(huì)保險(xiǎn)方面,涉及政策6條,主要是提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,完善失業(yè)保險(xiǎn)政策,提高工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇水平,為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。
三是撫恤和社會(huì)救助方面,涉及政策15條,主要是提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平,提高城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施特困失能人員護(hù)理服務(wù),提高各類(lèi)困難群體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)干部等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高撫恤對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善殘疾人照顧服務(wù),做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作,繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,實(shí)施臨時(shí)救助(特別救助)制度,提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展,深化惠民綠色文明殯葬改革,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特殊家庭特別扶助政策,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困。
四是醫(yī)療保障方面,涉及政策6條,主要是完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,深入開(kāi)展重大疾病免費(fèi)救治工作,開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前基因檢測(cè),開(kāi)展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
五是教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)方面,涉及政策6條,主要是促進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升高等教育內(nèi)涵式發(fā)展水平,繼續(xù)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生工程”,加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)國(guó)家文化公園段建設(shè)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》內(nèi)容,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市
(一)深度放開(kāi)放寬城市落戶(hù)限制。深化戶(hù)籍制度改革,以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),全面取消不合理落戶(hù)限制,實(shí)行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶(hù)限制,進(jìn)一步降低武漢市落戶(hù)門(mén)檻,實(shí)行省內(nèi)戶(hù)口遷移一地辦結(jié)機(jī)制。推動(dòng)武漢市全面落實(shí)取消進(jìn)城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口等重點(diǎn)群體落戶(hù)限制條件,改進(jìn)積分落戶(hù)辦法,確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶(hù)籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給,動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量,落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。支持將實(shí)際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對(duì)接養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度,擴(kuò)寬公租房房源籌集渠道,加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要,大力開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(四)健全配套政策體系。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),探索農(nóng)村“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
二、提升城市圈和城市群承載能力
(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實(shí)長(zhǎng)江中游城市群實(shí)施方案,促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)取得突破性進(jìn)展。制定并實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系,更好發(fā)揮武漢和襄陽(yáng)、宜昌引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展,建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作,促進(jìn)公共服務(wù)共建共享,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(六)推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū),加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè),支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸,加快推進(jìn)都市圈高速公路建設(shè),推動(dòng)武漢都市圈打造1小時(shí)通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局,建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐,促進(jìn)各類(lèi)交通方式無(wú)縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊,車(chē)谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)等四大組團(tuán)發(fā)展先行區(qū),有序推動(dòng)武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團(tuán)、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
三、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個(gè)中心”。進(jìn)一步優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局,合理控制中心城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度和人口密度,提升中心城區(qū)功能,科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽(yáng)和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市,進(jìn)一步提升能級(jí)。推進(jìn)襄陽(yáng)以汽車(chē)、裝備等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢ㄟ^(guò)與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動(dòng),先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)與荊州、荊門(mén)聯(lián)動(dòng),化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(八)加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項(xiàng)建設(shè)任務(wù),實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng),有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo),積極推進(jìn)“三百”戰(zhàn)略實(shí)施,打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣。加大對(duì)縣城的要素保障力度和政策扶持力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸支持。做好10個(gè)縣城城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)工作,建設(shè)一批在全省乃至全國(guó)有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣(市)負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》,建立全省特色小鎮(zhèn)清單,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示,挖掘推廣我省具有全國(guó)影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé))
四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市
(十)有序解決大城市住房突出問(wèn)題。探索實(shí)施實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉制度,加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房,發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,增加保障性租賃住房供給,解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題,鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),完善長(zhǎng)租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,深化搭建公共資源感知設(shè)備,填補(bǔ)化工園區(qū)、重要場(chǎng)所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點(diǎn),深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,支持城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí),改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實(shí)施一批智慧城市示范項(xiàng)目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十二)增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)等“4大體系、1個(gè)平臺(tái)”建設(shè),加快補(bǔ)齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力,確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),改造河道、堤防、水庫(kù)等防洪設(shè)施,推廣海綿城市建設(shè)模式,整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn),健全應(yīng)急物資保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),建立完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng),全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系,確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率,增強(qiáng)污水管網(wǎng)收集能力,推進(jìn)污泥無(wú)害化處理。分門(mén)別類(lèi)完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè),加快城鄉(xiāng)綠化。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治,加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施和城市微型公園建設(shè),推進(jìn)縣市區(qū)“一場(chǎng)兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通,完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng),優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加大支路建設(shè)力度,開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng),大力推進(jìn)武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng),完善以配建停車(chē)場(chǎng)為主、公共停車(chē)場(chǎng)為輔、路側(cè)停車(chē)位為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施體系,提升智能化水平。健全大型公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施。支持武漢、襄陽(yáng)參加國(guó)家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十五)實(shí)施城市更新行動(dòng)。在舊城區(qū)有序推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加大老舊小區(qū)改造力度,2021年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)2601個(gè)。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場(chǎng)地。改造提升步行街和特色商業(yè)街,打造城市消費(fèi)名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
五、提升城市治理水平
(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,推進(jìn)實(shí)用型村莊規(guī)劃編制。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用,建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機(jī)制,全面推行增量投放與存量盤(pán)活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開(kāi)發(fā)、立體開(kāi)發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(TOD)等模式。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十七)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。合理設(shè)置街道、社區(qū),對(duì)規(guī)模過(guò)大、過(guò)小或交叉過(guò)多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實(shí)社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會(huì)組織代管等方式,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單,健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制,建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)。強(qiáng)化資源整合,市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨(dú)的“區(qū)長(zhǎng)熱線”。建立市民舉報(bào)投訴“一號(hào)接收”“一口受理”平臺(tái),在街道成立社會(huì)治理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
六、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實(shí)施細(xì)則和政策措施,允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶(hù)并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實(shí)施科技特派員制度,優(yōu)化科技人才流動(dòng)政策環(huán)境,鼓勵(lì)高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍,推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè),最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、骨干人員的培訓(xùn)力度,培育更多農(nóng)村實(shí)用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財(cái)經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn),探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度,探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證,規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,鼓勵(lì)采取自營(yíng)、出租、入股、合作等方式,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二十一)推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè),推動(dòng)供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,完善鄉(xiāng)村公共交通體系,推進(jìn)客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解,在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“千企興千村”活動(dòng),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū),創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路和美麗休閑鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。積極開(kāi)發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源,辦好農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
生物靈感設(shè)計(jì)(Biologically inspired design),以下簡(jiǎn)稱(chēng)BID,是以仿生學(xué)機(jī)制為靈感研究設(shè)計(jì),并支持發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)系統(tǒng)的新型領(lǐng)域。生物靈感的設(shè)計(jì)是進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新的一種很有前途的模式,在國(guó)外被普遍視作可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)的一部分。BID被廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì),從建筑復(fù)雜思維的非線性生成法則到結(jié)合數(shù)字化設(shè)計(jì)的生命生長(zhǎng)規(guī)律的遺傳算法建筑,都體現(xiàn)了對(duì)生物形態(tài)、生命機(jī)能、生長(zhǎng)特性等深層次的模仿,發(fā)掘生物世界特性為設(shè)計(jì)創(chuàng)作提供了無(wú)窮無(wú)盡的思想啟迪。
3D 打印技術(shù)(Three-Dimensional Printing Technology)是快速成型技術(shù)的一種,是增材制造的主要實(shí)現(xiàn)形式,制造過(guò)程不需要原坯和模具,直接依托計(jì)算機(jī)圖形數(shù)據(jù),通過(guò)一系列的橫截面切片進(jìn)行材料疊加以生成任何形狀的物體。最為主流的三種技術(shù)類(lèi)型為用熱塑性塑料熔融沉積快速成型技術(shù)的熔融堆積(FDM)技術(shù),使用激光在材質(zhì)盆中硬化液態(tài)樹(shù)脂的光固化(SLA)技術(shù),以及利用激光對(duì)粉末狀金屬、塑料、陶瓷材料進(jìn)行高溫熔融并層層堆積的激光燒結(jié)(SLS)技術(shù)。激光燒結(jié)3D打印技術(shù)可以打印金屬等特殊材料,極大地開(kāi)拓了設(shè)計(jì)塑造空間。作為全新概念的工業(yè)制造手段與傳統(tǒng)的機(jī)械加工與模具加工方式相比,3D打印技術(shù)具備材料損耗小、簡(jiǎn)化制造程序、實(shí)現(xiàn)復(fù)雜設(shè)計(jì)、縮短研發(fā)周期、降低研發(fā)成本及風(fēng)險(xiǎn)、提升創(chuàng)新效率、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品豐富度等優(yōu)勢(shì),這些都成為推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重要因素,為設(shè)計(jì)的可行性提供技術(shù)保障。
二、BID思維下的3D打印家具設(shè)計(jì)塑造
在可持續(xù)、數(shù)字化等意識(shí)形態(tài)的影響下,對(duì)于設(shè)計(jì)決策者在設(shè)計(jì)過(guò)程中要更多地從公眾利益及人類(lèi)學(xué)角度出發(fā),探尋設(shè)計(jì)倫理與設(shè)計(jì)哲學(xué),而大自然的生物策略將是一個(gè)最質(zhì)樸、最合理的可借鑒啟示,探索生物體的構(gòu)造技能以及優(yōu)化適應(yīng)等自然界的運(yùn)行機(jī)制,從大自然生物中提取可持續(xù)、高效、有序、永續(xù)的設(shè)計(jì)原則。后工業(yè)社會(huì)的哲學(xué)思想從傳統(tǒng)、線性向多元、非線性的價(jià)值觀變遷,審美體驗(yàn)也隨之向動(dòng)態(tài)與多方位拓展。德國(guó)仿生設(shè)計(jì)鼻祖克拉尼曾說(shuō)過(guò)“仿生設(shè)計(jì),是一個(gè)揭示自然界生命體的內(nèi)部規(guī)律,一項(xiàng)翻譯自然的事業(yè)” ,他要求自己的每一個(gè)設(shè)計(jì)作品都要最大限度地結(jié)合自然,每次設(shè)計(jì)前都會(huì)研究分析與自身設(shè)計(jì)要求相符合的自然形態(tài),在實(shí)驗(yàn)室測(cè)試并完成模型,這樣的思維方式下成就了克拉尼堅(jiān)信自然界法則的設(shè)計(jì)理念與Bio-form的代表性生態(tài)設(shè)計(jì)風(fēng)格語(yǔ)言。基于BID思維,以生物靈感設(shè)計(jì)作為獨(dú)特的設(shè)計(jì)模式,鏡像重構(gòu)生命構(gòu)建復(fù)雜形式,家具設(shè)計(jì)亦可以揭示生命體不同尋常的美感與結(jié)構(gòu),開(kāi)啟未知的形式美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。3D打印技術(shù)使以往不可能創(chuàng)造的設(shè)計(jì)方案變?yōu)榭赡埽瑯O大地拓展了形式自由度,體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)使設(shè)計(jì)更加經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、機(jī)智。伴隨著技術(shù)的逐漸進(jìn)步,3D打印為BID設(shè)計(jì)思維的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐與保障,成為推動(dòng)BID的生命力。
(一)形式肌理的生物擬態(tài)化
BID視角下研究自然現(xiàn)象,借助3D打印技術(shù)探求生命中最精簡(jiǎn)、輕巧、多功能的形式,實(shí)現(xiàn)極小曲面與數(shù)理形態(tài)的表現(xiàn),形成新的設(shè)計(jì)原則與完全新穎的方式,完成有序的多層面的復(fù)雜自組織體系的建構(gòu),體現(xiàn)與技術(shù)完美結(jié)合的極致的生命力與視覺(jué)張力。設(shè)計(jì)師Bitonti設(shè)計(jì)的3D打印家具(如圖1),通過(guò)軟件算法與3D打印技術(shù),將自然形式與肌理融合在設(shè)計(jì)作品中,體現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的生物形態(tài)與3D打印技術(shù)制作鏤空肌理的高度表現(xiàn)力,從個(gè)體到群體進(jìn)行形式簇化建構(gòu),浮動(dòng)的點(diǎn)按照云重建進(jìn)行計(jì)算,視覺(jué)層面上彰顯技術(shù)美感。
伴隨著對(duì)生物體的探索與3D打印技術(shù)的成熟,除宏觀形態(tài)能被肉眼可見(jiàn)外,具有優(yōu)美形態(tài)的微觀世界的組織形態(tài)、流線特征、生理機(jī)能也將逐漸對(duì)BID產(chǎn)生直接或間接的借鑒意義。尊重思考生物界的智慧,探索全新面貌的生物世界,通過(guò)設(shè)計(jì)創(chuàng)作體現(xiàn)生物高度細(xì)致與復(fù)雜的形式和肌理,從而獲得作品的視覺(jué)生命性,此種設(shè)計(jì)思路亦是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)設(shè)計(jì)思路的主流價(jià)值觀念。微觀視野中的生命現(xiàn)象呈現(xiàn)出非同一般的審美視覺(jué)語(yǔ)言,往往包涵豐富、秩序、優(yōu)雅、韻律等語(yǔ)義要素,將視覺(jué)符號(hào)進(jìn)行提取并提煉優(yōu)化,借助有機(jī)的造型語(yǔ)匯使其再生,產(chǎn)品的生命力感與生命體驗(yàn)價(jià)值隨之應(yīng)運(yùn)而生。設(shè)計(jì)師Lilian van Daal設(shè)計(jì)的家具《Biomimicry》(如圖2),設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于植物細(xì)胞的內(nèi)部形態(tài),細(xì)胞作為構(gòu)成生物的基本單元,其組織形式精密且高度有序,細(xì)胞形態(tài)下的整體形態(tài)體現(xiàn)著生物學(xué)角度的靜態(tài)平衡邏輯。
(二)結(jié)構(gòu)機(jī)能的擬真聚構(gòu)
生物在遺傳與進(jìn)化過(guò)程中結(jié)構(gòu)與骨架單元呈現(xiàn)出優(yōu)異的數(shù)學(xué)秩序,并在演進(jìn)過(guò)程中越發(fā)生態(tài)、精巧與機(jī)智,3D打印家具設(shè)計(jì)已不局限在自然界形態(tài)上的模仿,其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)功能及運(yùn)行機(jī)制也逐漸成為設(shè)計(jì)策略。BID中的仿生學(xué)體現(xiàn)了自然界結(jié)構(gòu)與功能的完美結(jié)合,反映了生物進(jìn)化的規(guī)律與功能組織形式。在BID基礎(chǔ)上可以?xún)?yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與功能以提高性能實(shí)現(xiàn)最佳的解決方案。設(shè)計(jì)創(chuàng)作過(guò)程依托自然功能組織的合理建造規(guī)律,對(duì)生物結(jié)構(gòu)進(jìn)行真實(shí)模擬,通過(guò)理性、邏輯的方式反映復(fù)雜生物形態(tài)的力學(xué)特性,促使設(shè)計(jì)以最優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形式與高效布局進(jìn)行塑造。
從2004年第一把用綢緞進(jìn)行3D打印的椅子《Solid C2》開(kāi)始(如圖3),家具設(shè)計(jì)領(lǐng)域重視充分發(fā)揮材料強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,摒棄常規(guī)連接方式進(jìn)行了BID思維下的顛覆性設(shè)計(jì)重構(gòu)。
Fractal.MGX設(shè)計(jì)的分形咖啡桌(如圖4),借鑒樹(shù)木的分形生長(zhǎng)模式,利用環(huán)氧樹(shù)脂材料 一次成型,整體造型沒(méi)有任何接縫,樹(shù)莖由底部向上生長(zhǎng)過(guò)渡到頂部濃密的細(xì)小枝干,傳統(tǒng)工藝難以制造,通過(guò)精確的結(jié)構(gòu)計(jì)算創(chuàng)造出可以施加足夠力的高度靈活輕便結(jié)構(gòu),運(yùn)用3D打印成型,質(zhì)輕節(jié)約材料的同時(shí)精準(zhǔn)地發(fā)揮材料效能與結(jié)構(gòu)內(nèi)在力學(xué)穩(wěn)定性特性,整體設(shè)計(jì)形態(tài)也充分體現(xiàn)植物的非線性特征,充滿前衛(wèi)雕塑般的炫目視覺(jué)沖擊。著名建筑師Zaha Hadid的家具設(shè)計(jì)(如圖5),設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)為借鑒自然生物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)并進(jìn)行優(yōu)化,通過(guò)最少材料的消耗進(jìn)行結(jié)構(gòu)塑造,充分利用內(nèi)部的中空結(jié)構(gòu)與巧妙的配筋制作質(zhì)輕的高力學(xué)性能椅子,此種結(jié)構(gòu)整體不僅具備良好的張應(yīng)力,而且能承受較強(qiáng)的壓力并有優(yōu)秀的耐沖擊性能,整體造型充滿未來(lái)主義設(shè)計(jì)的神秘氣質(zhì)。基于BID思維對(duì)生物體的整體或局部結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,建構(gòu)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)間的內(nèi)在聯(lián)系,完成復(fù)雜數(shù)學(xué)模型并借助3D打印手段加工完成,此種技術(shù)手段下產(chǎn)生的造型形態(tài)與結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)加工方式中的幾何語(yǔ)言難以完成的,具有良好的延展力與應(yīng)用前景。
(三)材料的可持續(xù)置換
隨著3D打印處理能力與材料適應(yīng)性不斷提升,材料的可持續(xù)置換將有效彌合3D打印與大規(guī)模生產(chǎn)之間的間隙。洛杉磯的設(shè)計(jì)師Alvin Huang利用多材料與多種質(zhì)地的塑料材料混合,有效彌補(bǔ)了單一材料特性局限的缺點(diǎn),制作了集合多塑料材料屬性?xún)?yōu)勢(shì)的《Durotaxis》 椅子。多種材料的任意分布與同時(shí)打印技術(shù)已逐漸成熟,木粉材料的產(chǎn)生使得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的個(gè)性化木質(zhì)家具變?yōu)榭赡埽c此同時(shí),以廢棄的小麥、水稻、玉米等秸稈經(jīng)過(guò)粉碎與添加化學(xué)材料的分子與功能改進(jìn)制成的3D打印材料,價(jià)格低廉,綠色環(huán)保,改善了秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染,同時(shí)節(jié)約了能源,這些新材料新技術(shù)極大地開(kāi)拓了設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)塑造空間。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校等研究機(jī)構(gòu),正在探索利用廢木屑、雞毛以及海產(chǎn)品加工廢料制作3D打印材料。材料不僅作為產(chǎn)品審美的重要組成部分,更是能源消耗的重要組成部分,在家具設(shè)計(jì)的形態(tài)創(chuàng)新表現(xiàn)材料的創(chuàng)造性拓展過(guò)程中,廢舊及廢棄材料的資源化再利用更有助于體現(xiàn)家具的生態(tài)與美學(xué)價(jià)值,作為傳統(tǒng)常規(guī)材料的替換應(yīng)在設(shè)計(jì)創(chuàng)造中給予高度重視。
結(jié) 語(yǔ)
基于BID思維的3D打印家具設(shè)計(jì)探索已逐漸走到了家具設(shè)計(jì)領(lǐng)域的最前沿,伴隨著3D打印、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)與逐步成熟和推廣,家具設(shè)計(jì)的模式將發(fā)生重大改變甚至創(chuàng)新顛覆,屆時(shí)全新的生產(chǎn)、商業(yè)與經(jīng)濟(jì)形式將引發(fā)空前的消費(fèi)模式與新的視覺(jué)層次結(jié)構(gòu),對(duì)于家具設(shè)計(jì)師而言,3D打印意味著技術(shù)上的革命性進(jìn)步。以美國(guó)的Shapeways、荷蘭FOC和比利時(shí)的iMaterialise為典型代表的3D打印服務(wù)商,其3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成績(jī)斐然,與此同時(shí),如Daniel Widring Studio、Nervous System Studio等3D先鋒工作室的涌現(xiàn),未來(lái)將會(huì)催生越來(lái)越多探索3D打印模式與物化設(shè)計(jì)的新形式,更多的設(shè)計(jì)師將為大眾提供體驗(yàn)式與參與式的生產(chǎn),以滿足個(gè)性化與差異化的消費(fèi)。3D 打印技術(shù)的發(fā)展不僅會(huì)改變未來(lái)資本和工作的分配模式,更使得設(shè)計(jì)業(yè)與制造業(yè)的成功不再取決于生產(chǎn)規(guī)模,而是取決于創(chuàng)意。在BID思維的引導(dǎo)下,探索設(shè)計(jì)的發(fā)展方向與設(shè)計(jì)潮流,探求生命永恒的奧秘、多樣的形態(tài)、復(fù)雜的機(jī)能、神奇的結(jié)構(gòu),啟發(fā)設(shè)計(jì)智慧并將為家具設(shè)計(jì)提供寶貴的生命性原則,實(shí)現(xiàn)想象力與技術(shù)的高度融合和拓展延伸,以滿足多元化的需求與時(shí)代變革,引導(dǎo)家具設(shè)計(jì)的新時(shí)代潮流。
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“十四五”規(guī)劃中明確了深化教育改革的發(fā)展方向,描繪了未來(lái)教育總體發(fā)展目標(biāo),建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)持立德樹(shù)人,增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。通俗來(lái)講,對(duì)于學(xué)生的選拔不再以單純的學(xué)科成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),而是以五育并舉作為考核的標(biāo)準(zhǔn),選拔綜合素養(yǎng)較高的學(xué)生進(jìn)入高校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。因此,要求當(dāng)前各學(xué)校教師應(yīng)逐漸改變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,接受新興的多媒體教學(xué)方法,學(xué)會(huì)運(yùn)用如微課教學(xué)法、小組學(xué)習(xí)法等在內(nèi)的模式教學(xué),在提升學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí),提高學(xué)生的綜合素養(yǎng),幫助學(xué)生建立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
一、多媒體技術(shù)概述
與傳統(tǒng)的電子信息技術(shù)不同,多媒體技術(shù)教學(xué)法是指利用手機(jī)、電腦及其他視頻、音頻等多媒體工具營(yíng)造良好的課堂教學(xué)氛圍,同時(shí),多媒體技術(shù)作為聚合信息的主要方式,可以為學(xué)生提供書(shū)本上沒(méi)有的課外知識(shí),從而拓展他們的知識(shí)面,為提升他們的基礎(chǔ)素養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,多媒體技術(shù)具有高度的時(shí)效性,能夠及時(shí)更新外界傳播的信息和知識(shí),為身處于學(xué)校與家庭兩點(diǎn)一線間少有接觸新鮮事物的學(xué)生建立與外界溝通的橋梁。多媒體技術(shù)也具備信息的傳播性,能夠提升學(xué)生接納新知識(shí)的速度,與傳統(tǒng)的板書(shū)教學(xué)方式相比,可以提高課堂上的教學(xué)效率,為枯燥的學(xué)習(xí)生活增添一份樂(lè)趣。例如,在小學(xué)英語(yǔ)課堂上,學(xué)生因?yàn)橛⒄Z(yǔ)教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味而逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣,而當(dāng)教師改進(jìn)了教學(xué)方式,在課程開(kāi)始前,使用多媒體技術(shù)為學(xué)生演示相關(guān)的教學(xué)視頻,能夠吸引學(xué)生的興趣,提高他們的課堂積極性,使教學(xué)效率穩(wěn)步提高,達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,學(xué)校的計(jì)算機(jī)設(shè)備和多媒體設(shè)備日益增多。因此,教師不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的講授教學(xué)模式,應(yīng)借助多媒體技術(shù)手段開(kāi)創(chuàng)新型教學(xué)模式以提高互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)效果,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生在玩耍的過(guò)程中能夠自主學(xué)習(xí)。運(yùn)用多媒體技術(shù)能夠使枯燥的教學(xué)內(nèi)容變得更加生動(dòng)、形象,使學(xué)生能夠更加靈活地掌握英語(yǔ)單詞和英語(yǔ)句子,提高英語(yǔ)表達(dá)能力。因此,教師應(yīng)用多媒體技術(shù)教學(xué)要求教師掌握應(yīng)用多媒體技術(shù)的能力,當(dāng)下教師僅有專(zhuān)業(yè)文憑和英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)。教師利用多媒體技術(shù)教學(xué)模式,可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,改變傳統(tǒng)的教育模式,將枯燥乏味的課堂氛圍變得更加生動(dòng)有趣。使學(xué)生在課堂上能夠各抒己見(jiàn),使學(xué)生真正成為課堂學(xué)習(xí)的主人,提高學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力和英語(yǔ)寫(xiě)作水平以及英語(yǔ)教學(xué)效果。
二、小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)用多媒體技術(shù)的價(jià)值
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及科技的不斷發(fā)展,學(xué)生的學(xué)習(xí)手段已經(jīng)不僅僅局限于學(xué)校的課堂上,學(xué)生能夠通過(guò)各種信息化手段查閱想了解的知識(shí)。所以,教師也要及時(shí)更新教學(xué)方式,學(xué)會(huì)使用多媒體并用多媒體教學(xué)的方式向?qū)W生傳播更多的知識(shí)。例如,通過(guò)播放講述外國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的紀(jì)錄片使學(xué)生了解中外節(jié)日文化的差別,并且聯(lián)系牛津英語(yǔ)教程的第三課“Chineseandforeigntradition?alfestival”中的主題——世界上不同的節(jié)日,要學(xué)會(huì)尊重不同民族的不同文化風(fēng)俗,學(xué)會(huì)接納餐飲文化、傳統(tǒng)故事、背景習(xí)慣間的差異。另外,教師在進(jìn)行本課任務(wù)教學(xué)時(shí),要結(jié)合實(shí)拍圖片將文化最真實(shí)的一面展現(xiàn)給學(xué)生,使學(xué)生從日常的學(xué)習(xí)壓力中解脫出來(lái)并接觸到不同地域的文化,在學(xué)習(xí)了課程中需要掌握的語(yǔ)句、詞匯以及語(yǔ)法等必要的知識(shí)外,同時(shí)也增加了人際閱歷。小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中通過(guò)多媒體技術(shù)教學(xué)法,教師可在學(xué)生中樹(shù)立良好的榜樣,并在班級(jí)里創(chuàng)建優(yōu)良的班風(fēng),使教學(xué)效果更加明顯。多媒體技術(shù)不僅能夠?yàn)閷W(xué)生呈現(xiàn)圖文、動(dòng)畫(huà)以及聲音等元素,還可將抽象的英語(yǔ)知識(shí)轉(zhuǎn)化為更加形象、具體的圖文式英語(yǔ)教學(xué),使課堂更加生動(dòng)、更加有趣。因此,利用多媒體技術(shù)能夠降低課堂教學(xué)難度,從而突破教學(xué)難點(diǎn)。
三、小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)用多媒體技術(shù)的策略
在小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)中,教師面對(duì)的學(xué)生都處于身心還未發(fā)育健全的狀態(tài)。這個(gè)年齡段的孩子總是對(duì)世界充滿了好奇,而傳統(tǒng)教育兩點(diǎn)一線的教學(xué)方式下,學(xué)生會(huì)因?yàn)檎n業(yè)無(wú)法滿足對(duì)世界的探索欲望而慢慢失去學(xué)習(xí)的興趣。如果教師只是一味地講解英語(yǔ)知識(shí),長(zhǎng)此以往學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣會(huì)降低,會(huì)覺(jué)得身心疲憊,對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)感到厭倦。因此,教師要學(xué)會(huì)根據(jù)學(xué)生的心理特征,通過(guò)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段,充分借助多媒體手段,優(yōu)化課堂設(shè)計(jì),將多媒體技術(shù)運(yùn)用到英語(yǔ)課堂教學(xué)中,將抽象的英語(yǔ)文字轉(zhuǎn)換成生動(dòng)的動(dòng)畫(huà)效果,充分吸引學(xué)生的注意力,使學(xué)生在課堂上能感受并了解英語(yǔ)學(xué)習(xí)的趣味,調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)課程學(xué)習(xí)的積極性,主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),提高英語(yǔ)學(xué)科素養(yǎng)。
(一)應(yīng)用多媒體技術(shù)應(yīng)用多媒體技術(shù),優(yōu)化課堂環(huán)境
在小學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)中,小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科占據(jù)重要的地位。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升,與西方國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,英語(yǔ)學(xué)科的地位也日益增強(qiáng)。作為一名合格的小學(xué)英語(yǔ)教師,需要提升自身基本素養(yǎng),提升英語(yǔ)課堂教學(xué)的呈現(xiàn)效果。在小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)中,常有教師接收到學(xué)生課程聽(tīng)不懂、課程進(jìn)度太快跟不上的教學(xué)反饋信息。且由于長(zhǎng)時(shí)間以教師單向傳授知識(shí)為主,學(xué)生的注意力很容易分散,不利于課堂上學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)。因此,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的性格特點(diǎn),應(yīng)用信息技術(shù),將多媒體技術(shù)手段引入英語(yǔ)課堂教學(xué)中,為學(xué)生創(chuàng)建專(zhuān)屬的教學(xué)方式。例如,在課程教學(xué)開(kāi)始前,教師可根據(jù)課程大綱尋找相關(guān)教學(xué)視頻,提升課堂的趣味性,避免學(xué)生因?yàn)檎n堂枯燥、乏味而失去學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)的興趣。教師通過(guò)優(yōu)化課堂設(shè)計(jì),通過(guò)多媒體課件使教學(xué)過(guò)程更有趣味性,由于興趣是學(xué)生最好的老師,所以將多媒體技術(shù)引入小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)中,能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)效率。另外,通過(guò)多媒體技術(shù)也可以拓寬學(xué)生眼界,使學(xué)生的視野不再局限于校園及課堂上,且可以使學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)了解西方的文化,增強(qiáng)學(xué)生英語(yǔ)語(yǔ)感的同時(shí)也強(qiáng)化了學(xué)生的課堂參與感。在傳統(tǒng)英語(yǔ)課堂上,教師是課堂的主體,有著不容置疑的權(quán)威,因此,學(xué)生總是被迫地接受知識(shí),無(wú)法提出屬于自己的觀點(diǎn),使學(xué)生失去了課堂參與的機(jī)會(huì)。而在多媒體技術(shù)課堂上,學(xué)生是課堂的主體,教師會(huì)根據(jù)教學(xué)進(jìn)度來(lái)組織下一次的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生能夠更好地參與到課堂中來(lái)。例如,小學(xué)四年級(jí)英語(yǔ)教程上冊(cè)第四課“Thejourneyofmylifeandmycountry”中介紹了主角Mike從小到大的旅途生活,揭示了文章的主旨是“Experiencelifeonthejour?ney”。此時(shí),教師可以聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際向?qū)W生提出以下三個(gè)問(wèn)題:Wherehaveyoubeen?What'syourexperi?ence?Wheredoyouthinkisthemostfun?將課堂教學(xué)與學(xué)生聯(lián)系起來(lái),滿足學(xué)生表達(dá)欲的同時(shí),能夠促使學(xué)生關(guān)注本節(jié)課講述的教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生身臨其境般融入教學(xué)環(huán)境。教師應(yīng)注重課堂教學(xué)導(dǎo)入環(huán)節(jié),應(yīng)借助多媒體技術(shù)手段,激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱情。在小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)中,多媒體課件以圖、文、聲等元素向?qū)W生呈現(xiàn)豐富多樣的教學(xué)形式,吸引學(xué)生注意力,從而激發(fā)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱情,提高師生在課堂上的互動(dòng)。使學(xué)生真正成為課堂學(xué)習(xí)的主人,從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力以及課堂參與度,提高學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)效果。
(二)善學(xué)先進(jìn)事例善學(xué)先進(jìn)事例,創(chuàng)建優(yōu)良班風(fēng)
對(duì)于小學(xué)生英語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō),成功與否的關(guān)鍵在于教師能否使學(xué)生沉浸到課堂教學(xué)中,被教師傳授的知識(shí)所吸引,真正地發(fā)自?xún)?nèi)心地喜愛(ài)學(xué)習(xí)。對(duì)于心智還未發(fā)育健全仍抱有一份童真的小學(xué)生而言,游戲是他們普遍喜愛(ài)的,學(xué)生們無(wú)法抵御游戲的誘惑,而作為教師可以利用學(xué)生這一心理特征,將學(xué)習(xí)與游戲相結(jié)合,在日常小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)中加入一些小游戲并且根據(jù)教學(xué)大綱精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案,從而更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。在課堂開(kāi)始前,在課件上通過(guò)抽獎(jiǎng)小程序隨機(jī)選擇一名幸運(yùn)學(xué)生,讓他復(fù)述一下上一節(jié)課課程的主要內(nèi)容,例如,在學(xué)習(xí)小學(xué)英語(yǔ)教程六年級(jí)下冊(cè)第二課“Howtocorrectlydealwiththerelationshipbetweenlifeandlearning”如何正確處理生活和學(xué)習(xí)之間的關(guān)系內(nèi)容時(shí),教師向?qū)W生提出“Howdoyoudealwiththerelation?ship?Howaboutyourstudy?Whatareyourtroublesinstudyorlife?”等問(wèn)題,在幫助學(xué)生回顧上節(jié)課課程內(nèi)容的同時(shí),也了解了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況,從而了解學(xué)生在這兩方面是否遇到了問(wèn)題,并幫助學(xué)生及時(shí)解決。另外,這個(gè)教學(xué)小游戲也可極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。抽簽具有隨機(jī)性,每個(gè)人都有可能被抽到,沒(méi)有人想在班級(jí)和老師面前出丑,所以在教學(xué)課程開(kāi)始前會(huì)對(duì)上節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備。上節(jié)課沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生也會(huì)專(zhuān)注地復(fù)習(xí)或者是向其他同學(xué)請(qǐng)教,無(wú)須教師多加準(zhǔn)備,班級(jí)內(nèi)部就能夠形成良好的班風(fēng),引發(fā)學(xué)生積極參與課堂的交流互動(dòng),認(rèn)真思考課堂上教師提出的教學(xué)問(wèn)題,此時(shí)課堂已經(jīng)不僅僅是由教師主導(dǎo)的課堂了,而是變成了教師引導(dǎo)學(xué)生不斷探索知識(shí)的學(xué)習(xí)場(chǎng)。同時(shí),教師在進(jìn)行課前提問(wèn)后可以在班級(jí)內(nèi)給予準(zhǔn)備充分的學(xué)生以表?yè)P(yáng)以及減免家庭作業(yè)等方式的獎(jiǎng)勵(lì),使他們獲得一定的榮譽(yù)感,使學(xué)生明白nopains,nogains,并將更多的精力投入日常的英語(yǔ)學(xué)習(xí)中,形成良性循環(huán)。此外,教師應(yīng)注重課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié),英語(yǔ)課堂學(xué)習(xí)與游戲結(jié)合起來(lái),能夠使學(xué)生在英語(yǔ)課堂學(xué)習(xí)前就有良好的開(kāi)端。結(jié)合學(xué)生的性格、生理以及認(rèn)知等特點(diǎn),通過(guò)優(yōu)化課堂教案,設(shè)計(jì)出符合學(xué)生的多媒體課件,為學(xué)生營(yíng)造活躍的課堂氛圍,使學(xué)生在英語(yǔ)課堂學(xué)習(xí)中寓學(xué)于樂(lè),在娛樂(lè)中學(xué)到英語(yǔ)知識(shí)。做到扎實(shí)英語(yǔ)基礎(chǔ),從而達(dá)到良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)效果。