時間：2023-01-14 00:32:59
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇全縣工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
針對省里對村莊整治內(nèi)容的調(diào)整（重點扶持 “村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等四個方面項目），縣里還專門成立了由相關(guān)部門（衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃、水利）技術(shù)人員專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組，對每個整治村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為各個村量身定制了整治方案，明確了責(zé)任人和完成時間。專家組還針對污水治理和衛(wèi)生改廁二項工作難點，專門抽出骨干力量設(shè)計圖紙，提供技術(shù)指導(dǎo)。為使今年村莊整治工程順利推進，技術(shù)指導(dǎo)組集中時間連續(xù)四次下村開展技術(shù)服務(wù)，幫助整治村解決整治中的困難問題，國慶長假也沒有休息一天。
4、注重發(fā)揮主體作用。農(nóng)民群眾是村莊整治建設(shè)的受益主體、決策主體和建設(shè)主體。實踐充分表明，哪個地方群眾發(fā)動得比較充分，參與工程建設(shè)的積極性就比較高，那個地方的工程建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實惠也就比較多，從而也會進一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性。我們在村莊整治建設(shè)過程中積極推行“村建戶助、戶建村補”的投入機制。將該項投入機制列入村莊整治的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮集體資金“四兩撥千斤”的作用。“村建戶助”，指以村集體為實施主體的建設(shè)項目，（如村內(nèi)主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程）在上級補助和集體投入為主的前提下，采取發(fā)動農(nóng)戶投工投勞、一事一議或進行捐資的辦法，籌集更多的建設(shè)資金推進村莊整治。如橫山鎮(zhèn)的倉頭村是個集體經(jīng)濟比較差的村，在村莊整治建設(shè)中由于宣傳工作到位，群眾積極支持，短短的一個月時間，全村就捐資3萬多元，還有湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內(nèi)主干道時群眾都涌躍捐款，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年村莊整治光寓外人士和農(nóng)戶捐款就達220多萬元。“戶建村補”，指以戶為主體建設(shè)的項目（如村內(nèi)支干道澆筑、農(nóng)戶外墻粉刷、衛(wèi)生改廁及沼氣池修建等），由村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補助或獎勵。大多數(shù)村在道路硬化上除了澆筑村內(nèi)主干道外還澆筑了村內(nèi)的支干道，而支干道的澆筑有相當(dāng)一部村就是采取農(nóng)戶出資，村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補助或獎勵。如塔石鎮(zhèn)的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶籌集50%的資金，村里再補助50%。通過這項投入機制的建立，一方面我們可以充分讓群眾參與到建設(shè)自己美好家園的行動中來，從而彌補村莊整治建設(shè)資金不足的問題，另一方面也使我們在建設(shè)過程中，使辦事更具公正性，減少由于投入不均而產(chǎn)生矛盾和不穩(wěn)定因素。據(jù)統(tǒng)計全縣村莊整治中農(nóng)戶投入資金達260萬元。
我們將及早謀劃好明年村莊整治的工作思路，真正把村莊整治這項惠民工程抓實、抓好、抓出成效。
縣婦聯(lián)始終堅持發(fā)展為先、服務(wù)為上，努力為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺，引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟強縣建設(shè)。
加強婦女小額擔(dān)保貸款工作。1-3月份，縣婦聯(lián)分別到城關(guān)、陳大、牌坊、龍山等鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)婦女小額擔(dān)保貸款政策進行宣傳，提高婦女對小額擔(dān)保貸款政策的知曉率。同時對需要貸款的婦女進行摸底調(diào)查登記，強化了全程服務(wù)程序，還積極為婦女提供項目推介、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，有利于提高貸款的使用效率，使貸款放得出、用得好、收得回。現(xiàn)縣婦聯(lián)正在爭取婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度。
積極推進巾幗文明崗和巾幗示范村創(chuàng)建工作。為深化“服務(wù)創(chuàng)一流，巾幗展風(fēng)采”活動，充分發(fā)揮各級巾幗文明崗和巾幗示范村的示范帶動作用，激勵各行各業(yè)婦女為“十二五”再建新功。縣婦聯(lián)在“三八”節(jié)期間，對原有的示范崗和示范村建設(shè)和活動開展等情況進行了督查調(diào)研，并在縣電視臺對省、市“巾幗建功”標(biāo)兵——縣婦幼保健所所長孫紅梅，傾心教育、甘為人梯的縣樂行幼兒園園長牛莉，帶動鄉(xiāng)鄰致富的創(chuàng)業(yè)女能手張連芳等5名婦女先進典型拍攝成《巾幗風(fēng)采錄》，在《新聞》開設(shè)《巾幗風(fēng)采》專欄，大力宣傳她們自強不息、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的感人事跡，從而激勵全縣廣大婦女弘揚時代精神，進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
二、繼續(xù)推進婦女維權(quán)行動，為建設(shè)和諧貢獻力量
為引領(lǐng)全縣婦女為促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量，全縣各級婦聯(lián)組織切實履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會管理和創(chuàng)新工作模式。
強化法制宣傳教育。去年年底，縣婦聯(lián)就制定了《縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》。為進一步深化婦女法制宣傳教育，強化婦女維權(quán)服務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心在縣計生委樓前舉行了以“溫暖你我他維權(quán)服務(wù)進萬家”為主題的“三八”維權(quán)周宣傳咨詢活動，拉開了縣2012年“三八”婦女維權(quán)月系列活動的序幕。活動為現(xiàn)場的群眾提供了咨詢服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛女孩等方面的問題，共發(fā)放新《婚姻法》、新《婦女權(quán)益保障法》、《省婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》解讀等各類宣傳材料1000余份，接待現(xiàn)場咨詢30余人次，把法制宣傳與維權(quán)服務(wù)送到基層、送到廣大婦女身邊。
配合做好新兩綱實施工作。根據(jù)省市要求結(jié)合本縣實際積極編寫新兩綱，對“新兩綱”的編制情況進行了說明，動員各成員單位對照各自的職責(zé)范圍和各部門的未來工作規(guī)劃，起草了新一輪婦兒工委成員單位相關(guān)文件。2月28日，縣婦聯(lián)在縣疾控中心會議室舉辦了“降消”項目健康教育培訓(xùn)班。鎮(zhèn)（場、街道）婦聯(lián)主席、村婦代會主任等100余人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
提升基層維權(quán)工作質(zhì)量。今年年初，縣婦聯(lián)注重發(fā)揮婦女聯(lián)合會的經(jīng)驗優(yōu)勢，與縣人民法院建立聯(lián)動互補機制，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同維護婦女兒童合法權(quán)益的決定》，將民三庭電話(0558-7258306)設(shè)為婦女兒童“維權(quán)熱線”，并在各鎮(zhèn)（場、街道）設(shè)立維權(quán)聯(lián)系點，構(gòu)筑覆蓋全縣的婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò),加強與縣婦聯(lián)的交流與溝通，建立定期分析通報制度，積極探索婦女兒童維權(quán)新辦法，推進婦女兒童維權(quán)工作規(guī)范化、制度化，將維權(quán)服務(wù)送到廣大婦女兒童身邊。比如：今年2月份，縣婦聯(lián)接待了一位到婦聯(lián)尋求幫助女同志劉某，該女子的左眼青紫，眼內(nèi)充滿淤血，哭訴著其丈夫李某經(jīng)常酒后對其實施家庭暴力，并堅決要求離婚。看到此情景，婦聯(lián)的同志高度關(guān)注，一邊安慰這位女同志，一邊與法院聯(lián)系，并告知其需要的相關(guān)材料。該案立案之后被分到專門審理維護婦女、兒童合法權(quán)益的民三庭，民三庭的法官們經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為該案不能輕易下判，于是又多次做原、被告的調(diào)解工作，動之以情，曉之以理，原告終于被感動原諒了被告撤回了，一個瀕臨破碎的家庭破鏡重圓了。
三、繼續(xù)推進婦女文明行動，為建設(shè)文化強縣和生態(tài)強縣積極作為
為切實增強廣大婦女的發(fā)展理念，縣婦聯(lián)積極引導(dǎo)廣大婦女投身文化強縣和生態(tài)強縣建設(shè)的偉大實踐。
加強婦女兒童思想道德教育。今年年初制定了《縣縣家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》，在全縣范圍內(nèi)開展家庭教育宣傳實踐活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。
深入推進和諧家庭建設(shè)。家庭創(chuàng)建作為婦聯(lián)組織參與精神文明建設(shè)的重要切入點，縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了家庭美德教育、美德在農(nóng)家、平安家庭”創(chuàng)建等群眾性創(chuàng)建活動，弘揚了文明、和諧、積極向上的家庭文化。今年2月份縣婦聯(lián)下發(fā)了關(guān)于評選100個“平安家庭”創(chuàng)建先進家庭的通知，將在8月份進行表彰。
努力開展巾幗志愿服務(wù)工作。一是在“學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日”來臨之際，縣工商局婦委會精心組織安排，迅速在全系統(tǒng)掀起“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的熱潮。2月22日下午，該局婦委會機關(guān)學(xué)雷鋒小組來到縣城東環(huán)路，開展“愛城市、講衛(wèi)生”大掃除活動。2月23日上午，該局工業(yè)園區(qū)工商所的志愿者來到閘北鎮(zhèn)第二敬老院，給老人們帶來了飲水機、象棋和日用品。二是為進一步弘揚雷鋒精神，深化婦女法制宣傳教育，強化婦女維權(quán)服務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心的巾幗志愿者隊伍在縣計生委樓前舉行了“學(xué)雷鋒見行動”為主題的送法律宣傳咨詢活動。活動為現(xiàn)場的群眾提供了咨詢服務(wù)，解答了有關(guān)法律援助、婚姻家庭、關(guān)愛女孩等方面的問題.三是3月3日，縣新興鎮(zhèn)婦聯(lián)組織鎮(zhèn)直機關(guān)干部職工巾幗志愿者服務(wù)隊，為新興鎮(zhèn)敬老院孤寡老人進行服務(wù)，疊被子、打掃衛(wèi)生、梳頭、洗衣服、擦桌子等一些服務(wù)活動，收到老人們的歡迎，今后這項活動將持續(xù)下去。
四、繼續(xù)推進婦女關(guān)愛行動，為建設(shè)美好添磚加瓦
縣婦聯(lián)為解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，今年年初就陸續(xù)開展了為婦女兒童辦實事、做好事活動。
關(guān)愛農(nóng)村留守婦女。今年2月份，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣婦幼保健所深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對100多名農(nóng)村留守婦女進行了免費婦科病體檢。
關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童。為了做好2012年農(nóng)村留守兒童活動室建設(shè)工作，縣婦聯(lián)迅速行動，于1月份就對全縣15個農(nóng)村留守流動兒童活動室進行調(diào)查摸底，完成了15個活動室的選址任務(wù)。并于3月15日，召開了推進會，下發(fā)了《縣農(nóng)村留守流動兒童活動室建設(shè)實施方案》、領(lǐng)導(dǎo)小組、考核辦法等文件。目前，全縣15個活動室都已建章立制，分別聘請了活動室監(jiān)督員、管理員、40名愛心媽媽愛心爸爸，還建立了留守兒童檔案,15個活動室的各項活動已陸續(xù)開展。
關(guān)愛困難婦女兒童群體。一是1月18日，副縣長、縣婦兒工委主任劉紅巖在縣婦聯(lián)主席李銳的陪同下來到林場看望李旺孤兒。隨后，又來到縣兒童福利院看望慰問了住在這里的23名孤兒，為孩子們送去節(jié)日的祝福及蛋糕、毛毯等慰問品。二是為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實“大走訪”包村工作任務(wù)，切實關(guān)注農(nóng)村留守婦女，縣婦聯(lián)于1月14日赴林場柴樓、曹市四里、七路村對8名貧困婦女進行了走訪慰問，送去了5000元慰問金及價值1000余元的慰問品，讓貧困婦女兒童切實感受到了來自婦聯(lián)組織的關(guān)懷和溫暖。三是在“三八”婦女節(jié)即將到來之際，2月29日，縣委副書記李鋒在縣婦聯(lián)主席李銳等陪同下，到城西街道和高爐鎮(zhèn)陸楊村走訪慰問了貧困女孩夏晴晴及照顧癱瘓女兒33年的偉大母親丁秀蘭和堅強女兒陳俠母女倆，分別給她們帶去了面粉和4000元的慰問金，送去了黨和政府的溫暖。四是縣婦聯(lián)通過積極籌措、協(xié)調(diào)，爭取到中國兒基會和中央人民廣播電臺音樂之聲共同推出的“1200助學(xué)行動”資金22800元，并于“三八”節(jié)期間將捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、繼續(xù)推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)，夯實婦聯(lián)工作基礎(chǔ)
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：
今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標(biāo)任務(wù)，按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責(zé)任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%；財政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，__二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%；竣工2569戶，竣工率52%，__工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看，項目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭30億元，這個目標(biāo)一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門服務(wù)企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門千方百計引項目，服務(wù)項目，促進項目建設(shè)的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風(fēng)更強了。引用__書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，__淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展？__光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收？就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做；____湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬元，我們沒有想到；林業(yè)部門，建議建立__野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把____山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目，我們沒有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當(dāng)中，特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為__的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目，確保在建項目今年全部建成達產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實；分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報；同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目，如__野酸梅基地項目，__河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地，擴大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開工建設(shè)；加快重大水庫建設(shè)；加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設(shè)，全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項目，續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強對學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭取資金支持。2、項目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們在網(wǎng)站上報的信息比較少，尤其在____網(wǎng)，__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門要認(rèn)真分析原因，落實責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報刊、雜志，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊、社區(qū)陣地建設(shè)達標(biāo)工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務(wù)，同時也作為對黨委書記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進難，群眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記要抓黨建，抓村級干部隊伍建設(shè)，進一步加強對村干部的管理，對工作不力，任務(wù)不落實的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng)，對沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進一批。縣委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計劃。縣財政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。
特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，穩(wěn)步推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村呈現(xiàn)一派和諧氣象。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3648元，同比增加340元，花卉苗木、優(yōu)質(zhì)瓜菜等特色農(nóng)業(yè)有力支撐了農(nóng)民增收。新增縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，達到22家，向上申報綠標(biāo)18個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順，常規(guī)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，糧食總產(chǎn)20.45萬噸，油料總產(chǎn)0.93萬噸，水產(chǎn)總量為2.3萬噸。新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開，共整合捆綁投入新農(nóng)村建設(shè)資金3100萬元，完成了59個新農(nóng)村建設(shè)示范點的建設(shè)工作。
以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照“山縣聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，全力打造一流旅游服務(wù)區(qū)，積極推進旅游配套設(shè)施建設(shè)，旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到46家，從業(yè)人員達4000余人。3個高等級酒店建設(shè)速度加快，皇朝大酒店和玉臺國際大酒店主體工程已經(jīng)完工，麥可將大酒店正在建設(shè)當(dāng)中。旅游業(yè)的興旺，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。共實現(xiàn)社會消費品零售總額13.2億元，同比增長17.02%。“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店覆蓋全縣鄉(xiāng)村，已達180家。
一年來，特別是落實科學(xué)發(fā)展觀以來，為營造一個團結(jié)向上，開拓創(chuàng)新的氛圍，遵照上級“唱響主旋律，打好主動仗的要求，電影中心在全縣興起了宣傳、放映國產(chǎn)優(yōu)秀電影的新，如《赤壁》、《南京》等。凡是由中央推出的優(yōu)秀影片和要求組織觀映的影片，電影中心都進一步的加大了宣傳和發(fā)行力度，做到影前有策化，影后有落實。為擴大國產(chǎn)影片在農(nóng)村的占有率，電影中心還專門組織了一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較強的國產(chǎn)優(yōu)秀影片投放農(nóng)村市場，保證了農(nóng)民觀眾也能及時地觀看國產(chǎn)優(yōu)秀影片。
二、強化創(chuàng)新意識、探索電影工作新路子、做好農(nóng)村電影“2131”工作
農(nóng)村電影“2131”工程是國家文化部、廣電總局提出的新世紀(jì)的電影普及工程和建設(shè)項目，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐。半年來，電影中心結(jié)合我縣農(nóng)村的實際情況，按“引進、結(jié)合、求效”的原則，一方面積極多方聯(lián)系，爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會各界的參予;一方面以愛教電影為主，科教電影為輔的放映形式補充農(nóng)村電影，使農(nóng)民也能及時觀映科教影片。
從**年以來，縣文化局根據(jù)我中心人員少的實際情況，為了完成上級下達的農(nóng)村“2131工程”放映任務(wù)，把責(zé)任明確化，與文化直屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。由電影事業(yè)管理中心負責(zé)電影放映技術(shù)管理，影片、器材供應(yīng)、維修等及民族語電影節(jié)目拷貝的供應(yīng)，由各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)文化站負責(zé)本(鄉(xiāng))鎮(zhèn)每月10場的電影放映任務(wù)。另外組織兩個電影流動放映隊，經(jīng)常巡回各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)放映，并幫助和指導(dǎo)文化站電影放映隊的放映技術(shù)，目前我縣有電影放映設(shè)備15套，其中：13個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)各一套，電影管理中心兩套，一部流動電影放映車。
**年州文化局撥放映補助款7萬元，縣財政撥各種放映補助款5萬元(用于流動放映車、油費、購器材和譯制影片的業(yè)務(wù)費用等)，有了設(shè)備和資金的保障，從而保證了農(nóng)村電影放映工作的順利進行。
三、強化求實意識、進一步做好學(xué)生愛國主義電影的放映工作
搞好全縣中、小學(xué)生的愛國主義教育電影的放映工作，仍是電影中心當(dāng)前的一項重要工作。在認(rèn)真總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好該工作的鞏固和提高。半年來，圍繞學(xué)生電影工作的“三化”(目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化、)著力在“三滿意、三主動、三保證”上做文章。(既、三滿意——影片、場次、時間讓學(xué)校滿意;三主動——主動上門聯(lián)系、主動免費進校園、主動協(xié)助學(xué)校解決觀映中的困難;三保證——保證觀映安全、保證場內(nèi)衛(wèi)生、保證場內(nèi)秩序)，**年上半年共放映學(xué)生電影35余場。全縣的學(xué)生觀看愛教片工作得以鞏固提高，在活躍校園文化、拓寬學(xué)校第二課堂、活躍師生文化生活等方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大師生和家長的一致好評。
四、加強民族語電影譯制、提高民語電影效益
今年上半年，電影中心在人力物力相對缺乏的情況下譯制了《防震減災(zāi)》、《消防安全》、《新交通法》、《發(fā)展種植》等4部電影科教片(壯、方言兩個版本)，完成了故事片《集結(jié)號》壯語譯制的后期制作，《太行山上》的譯制工作正在進行中。
五、開拓電影宣傳新思路、科教電影下農(nóng)村
上半年，電影中心積極尋求發(fā)展思路，與外單位部門聯(lián)合開展科技電影下農(nóng)村活動。5月12日，為紀(jì)念四川汶川大地震一周年，電影中心聯(lián)合縣地震局開展“防震減災(zāi)電影下農(nóng)村”宣傳活動。6月初，為加強我縣消防安全工作的宣傳力度，電影中心聯(lián)合公安消防大隊開展“消防安全電影下基層”宣傳活動。極大地滿足了廣大人民群眾的積極尋求的科教電影教育，得到了很好的社會效益。
一、扶貧工作基本情況
縣水利局精準(zhǔn)扶貧掛點小溪鄉(xiāng)長源村、桃枝村、小溪村、流源村和鵝婆村共5個村，56名幫扶干部幫扶貧困戶260戶，2018年增加了深度貧困村小溪鄉(xiāng)坳下村。行業(yè)扶貧涉及工作主要是為確保建檔立卡貧困戶100％喝上安全水，我縣從2016年起大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要通過管網(wǎng)延伸、新建擴建集中供水工程、引山泉水或打井、健康水站等方式，解決農(nóng)村飲用水安全問題。2017年度計劃投資1.67億元，其中省級以上計劃投資5677萬元，其余為縣級整合資金。2018年我縣對農(nóng)村居民挑水戶實行單戶打井或接集中供水工程予以解決，同時聚焦對接深度貧困村，實施小微型集中供水工程建設(shè)。對已建成集中供水工程由雩山水務(wù)公司進行城鄉(xiāng)一體化改造運營，所需資金據(jù)實列支。
二、扶貧政策落實情況
（一）掛點村扶貧工作
明確了以局長為組長的XX水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員帶隊的掛點村幫扶工作小組，制定了XX縣水利扶貧工作方案。明確了各幫扶工作隊職責(zé)分工，組織了幫扶干部深入貧困戶家中，發(fā)放宣傳手冊，宣講幫扶惠民政策等一系列工作，并派出一名副科干部為工作隊長，2名駐村第一書記和2名常駐隊員到掛點村。全體幫扶干部積極深入掛點聯(lián)系村、聯(lián)系戶，掌握貧困戶的基本信息，分析致貧原因，并為貧困戶制定了切實可行脫貧方案。幫助貧困村成立了合作社，開展了技能培訓(xùn)，拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。加強了駐點貧困村開展結(jié)合農(nóng)村實際的良好民俗活動，樹立了良好的精神風(fēng)貌，創(chuàng)新了扶貧方式逐步破除賭博等陋習(xí)致貧的突出問題。形成了長期督查，長期堅持的長效機制，著力解決了涉及貧困戶切身利益的若干問題，努力打造了干群一家親的良好氛圍。
（二）行業(yè)扶貧工作
（1）農(nóng)村飲水安全提升鞏固項目。2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程為123個“十三五”貧困村改造或新建水廠項目，項目涉及23鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要建設(shè)內(nèi)容為：水廠改造、管網(wǎng)延伸，受益人口367730人，其中貧困人口數(shù)36775人，覆蓋全縣115個貧困村。目前項目進展順利，完成投資占總投資92.5%，項目可以在6月底前完成。2018年通過對我縣農(nóng)村飲水情況的調(diào)查，我縣尚有挑水戶1682戶，我縣今年對挑水戶采取打手壓井和接集中供水方式解決，單戶打壓水井按照4000元/戶，接入集中供水工程按照1000元/戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算，采用工程模式，確保施工安全和資金安全。由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干統(tǒng)籌結(jié)算，結(jié)余資金用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅項目統(tǒng)籌使用。深度貧困村則根據(jù)項目需要建設(shè)小微工程解決飲水安全。目前項目建設(shè)方案和資金均批復(fù)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織實施。計劃于10月底前完成。
（2）防洪工程項目。段屋鄉(xiāng)防洪工程總投資為2179.14萬元(其中中央資金1090萬元），羅江鄉(xiāng)前村河堤除險加固工程總投資為3177.59萬元（其中中央資金1434萬元），小溪圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1764.94萬元（其中中央資金900萬元），祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程總投資1323萬元（其中中央資金900萬元）。段屋鄉(xiāng)防洪工程完成總投資的79%，羅江鄉(xiāng)防洪工程總投資的55%，小溪防洪工程完成工程總投資的95%，祁祿山圩鎮(zhèn)防洪工程完成工程總投資的96%。
（3）農(nóng)田水利項目。項目總投資為1200萬元，其中：中央財政補助資金800萬元，縣級財政配套資金400萬元。項目于2017年5月底開工建設(shè)，目前項目均全面完成并投入使用。
三、主要做法
1、盡早謀劃，做好脫貧攻堅計劃。
縣委縣政府高度重視我縣水利扶貧，由縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《XX縣農(nóng)村飲水鞏固提升工作實施方案》，縣水利局也制定了《XX縣水利局水利扶貧工作實施方案》，特別是根據(jù)貧困村指標(biāo)體系負面（欠賬）清單要求，以村為單位對飲水不安全問題進行了全縣摸底調(diào)查，統(tǒng)計了不安全飲水貧困戶，針對這些情況提出了具體實施意見逐一梳理解決。制定了扶貧項目脫貧攻堅實施方案，明確了項目實施程序，編制了水利扶貧規(guī)劃，做好了扶貧項目儲備，并對項目的可行性作了必要的調(diào)研。
2、抓好水利項目建設(shè)，全力做好水利扶貧工作。
我縣水利扶貧項目投入大，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，項目點分散。我們根據(jù)各自項目特點，狠抓項目質(zhì)量和進度，加密調(diào)度，確保項目進展順利，也真正讓水利工程達到建成一處，發(fā)揮一處效益，特別是對不安全飲水群眾造冊登記，通過工程措施，做到銷號整改。
3、精準(zhǔn)對接，落實責(zé)任做好行業(yè)扶貧工作。
今年5月份，縣水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部分成9個工作組，在村組干部的配合下，對全縣357個行政村進村入戶進行飲水情況調(diào)查，對每戶農(nóng)戶的飲水現(xiàn)狀進行核實，建立臺帳，對飲水安全有問題農(nóng)戶提出解決方案，并由調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤對接解決結(jié)果并簽字確認(rèn)銷號。同時印發(fā)了宣傳單2萬份，對我縣農(nóng)飲政策和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)用通俗的語言進行入戶宣傳，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、安全飲水。同時委托縣疾控中心對我縣135個疑似水質(zhì)不安全村居進行水質(zhì)檢測，對水質(zhì)不安全區(qū)域，結(jié)合我縣水系分布情況，提出解決措施和方案，確保飲用水安全。
四、存在的問題
1、項目建設(shè)進度有待加強。我縣扶貧項目較多，特別是農(nóng)飲項目我縣自我加壓，整合資金投入大，時間緊、任務(wù)重、要求高，建設(shè)和管理難度很大，加上征地拆遷等工作導(dǎo)致項目進度滯后，下一步需加強項目調(diào)度，加快項目建設(shè)進度。
2、掛點扶貧思路有待改進。結(jié)對幫扶方式不夠多樣，幫扶措施針對性有待加強。特別是幫扶的小溪村，由于位于圩鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)幫扶思路單一，貧困戶致富途徑少，需要結(jié)合實際，進一步發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
3、行業(yè)扶貧宣傳工作需要加強。我縣人口多，分布廣，隨著群眾生活水平提高，對集中供水需求大，要求高。雖然通過多年努力，我縣建成了200多處集中供水工程，集中供水工程建成后產(chǎn)權(quán)均移交給當(dāng)?shù)卣蟛糠钟缮鐣藛T承包經(jīng)營水廠，水價和開戶費均由承包人收取，無人監(jiān)管。資源長期被個人占用，造成農(nóng)戶門前有自來水管，鑒于開戶費等資金壓力，無法使用自來水，特別是貧困戶、低保戶和獨居老人弱勢群體挑水喝現(xiàn)象較多，監(jiān)管不到位，供水水質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。目前我縣水廠均沒有落實消毒措施，我局聯(lián)合衛(wèi)計委對水廠管理人員進行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但均無法落實水質(zhì)運行管理職責(zé)，僅僅看重在管道維護和水費收取，水廠管理安全隱患大，特別容易發(fā)生群體性安全隱患。大部分還是看重開戶費，基本出于殺雞取卵方式，最后形成政府包袱。水源糾紛多，村組間水源矛盾大，無法綜合利用，均以局部利益為重，造成水廠無法發(fā)揮正常效益或限制效益。由于水源糾紛，造成輸水管被當(dāng)?shù)厝罕娡谄痄彅嗲闆r時有發(fā)生，水廠沒有發(fā)揮效益，造成不良社會影響。
4、水廠的后續(xù)運行機制有待完善。我縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量為1682.3mm，年最大年降雨量為2517.4mm（1998年），年最小年降雨量為975.6mm（1986年），降雨年內(nèi)分配不均勻，4～6月降雨量約占全年降雨量的48%，7～10月降雨量約占全年降雨量的23%。正常年份群眾對自來水需求不是很重視，加之水質(zhì)問題，僅僅局部干旱區(qū)域或干旱年份對自來水要求高。水廠正常運行維護費用高，收取水費難以維持水廠正常運行，制約我縣水廠健康有序發(fā)展。
五、下步工作計劃
1、繼續(xù)完善扶貧措施，確保整改效果。進一步加強對幫扶責(zé)任干部、駐村第一書記、駐村工作隊的管理和督查，配合掛點鄉(xiāng)村繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)問題整改工作。加大精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)政策宣傳力度，讓貧困戶增強脫貧信心并充分感受黨和政府的溫暖。
2、加強項目調(diào)度，確保按期完工。對農(nóng)飲項目加強調(diào)度，加大專業(yè)技術(shù)力量的整合，每日在微信工作群通報工程進展情況，每周根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進展情況報縣政府督查科進行全縣通報排位，每月對進度最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項目現(xiàn)場促進會。對項目監(jiān)理單位人員實行動態(tài)考勤，嚴(yán)格落實監(jiān)理人員在崗在位，確保工程質(zhì)量和進度。對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局工作實行問責(zé)制度，采取超常規(guī)措施加快項目進度。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
近年來，我縣各級、各部門特別是各鎮(zhèn)，緊緊圍繞“加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟實力”這一工作，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各自實際，充分發(fā)揮優(yōu)勢，有效地推動了鎮(zhèn)級經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。但客觀地講，我縣鎮(zhèn)級經(jīng)濟與全市乃至全省兄弟縣相比，不僅存在嚴(yán)重滯后問題，而且存在差距越拉越大問題。究其原因是多方面的，但最根本的原因在于思想觀念落后于人家。市委梁書記指出，沒有落后的地方，只有落后的思想，沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。這一觀點是非常正確的。我們思想落后在哪里?我看，主要有如下幾個方面：首先是對發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟重要性的認(rèn)識不到位。一是沒有認(rèn)識到鎮(zhèn)級經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，更沒有認(rèn)識到打造“后發(fā)紫金”，關(guān)鍵是打造“鎮(zhèn)級后發(fā)經(jīng)濟”。二是沒有認(rèn)識到鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展對于鎮(zhèn)級政權(quán)組織的鞏固和運轉(zhuǎn)的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政管理體制中最基層的一級政權(quán)組織，具有相對獨立的人權(quán)、事權(quán)和財權(quán)。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展，就無法體現(xiàn)政府的財政調(diào)控能力，就無法鞏固我們黨的執(zhí)政地位。三是沒有認(rèn)識到鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展是衡量、考核各級干部特別是鎮(zhèn)級干部的重要依據(jù)之一。鎮(zhèn)級經(jīng)濟不發(fā)展，鎮(zhèn)級干部的工作實績就無從談起，也就難以擔(dān)負起“為官一任，造福一方”的重任。其次，“等、靠、要”思想不同程度存在。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“人窮志短”，甘當(dāng)“窮漢”，慣打“窮牌”，愿戴“窮帽”，不謀發(fā)展，等待觀望，整天想著別人幫扶。更有甚者，“要飯”思想嚴(yán)重，天天拿著要求解決資金困難的報告穿梭于上級部門和領(lǐng)導(dǎo)之間，要求給予特殊照顧。應(yīng)該講，積極爭取上級有關(guān)部門和發(fā)達地區(qū)的支持和幫扶，對于解決我們當(dāng)前實際困難，確實很重要，但這絕對不是長遠之計，只有自身發(fā)展了，有錢了，我們各項事業(yè)的發(fā)展才有根本保障。再次，畏難情緒突出。主要表現(xiàn)在：一是存在“和尚”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進取，不求有功，但求無過，樂于做“和尚”，過一天算一天，過一年算一年，安于現(xiàn)在的工作和現(xiàn)狀，奉行“多一事不如少一事”，怕上項目會引發(fā)各種問題，錯誤地認(rèn)為只要在任期間所在鎮(zhèn)平平穩(wěn)穩(wěn)就行，項目上不上，經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)展無所謂。二是存在“眼紅”心理。集中表現(xiàn)在有的同志看到其它鎮(zhèn)在推進項目建設(shè)過程中產(chǎn)生問題和矛盾時，妄加非議，認(rèn)為其他鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)無能力、無水平。三是存在“畏難”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心在推進鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展過程中，對一些復(fù)雜、牽涉面廣的問題處理不及時、不妥當(dāng)而成為他人的議論焦點，因而有想頭無勁頭，影響了工作干勁和熱情。四是存在“埋怨”心理。一些鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地處較偏僻、交通較不便的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為“英雄無用武之地”，甚至怨組織人事安排不公平。
以上種種思想認(rèn)識與我們加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的要求是格格不入的。各鎮(zhèn)一定要從“講政治、講發(fā)展、講大局”的高度，充分認(rèn)識到發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的重要意義；一定要堅決克服“等、靠、要”、“等著別人的米下鍋”等依賴思想，發(fā)揚自力更生、自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，“與其臨淵羨魚，莫如退而結(jié)網(wǎng)”，搶抓機遇，奮起創(chuàng)業(yè)；一定要克服畏難情緒，正確理解和對待發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種問題，敢于迎接困難和挑戰(zhàn)，知難而進，知恥后勇，在挑戰(zhàn)中找機遇，在困難中求發(fā)展，靠加快發(fā)展克服困難；一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，破除一切影響經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，大膽創(chuàng)新工作思路和辦法，營造“不須揚鞭自奮蹄”的氛圍，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟大發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，找準(zhǔn)差距
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，9月下旬，縣委、縣政府結(jié)合我縣鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過認(rèn)真研究、論證，制訂了《關(guān)于加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，明確地提出了今后幾年我縣鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)，即：至*年底，全縣*個鎮(zhèn)總稅收達到*萬元，5個鎮(zhèn)分別實現(xiàn)稅收300萬元以上，力爭有突破*萬元的鎮(zhèn)；到*年底，*個鎮(zhèn)總稅收達到1．3億元，5個鎮(zhèn)分別實現(xiàn)稅收500萬元以上，4個鎮(zhèn)分別實現(xiàn)稅收*萬元以上，力爭有突破*萬元的鎮(zhèn)；到*年底，*個鎮(zhèn)總稅收達到1．8億元，6個鎮(zhèn)分別實現(xiàn)稅收*萬元以上，力爭有突破5000萬元的鎮(zhèn)。此外，為確保*個鎮(zhèn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟實現(xiàn)最大限度地均衡發(fā)展，縮小鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的差距，縣委、縣政府還提出了到*年，努力實現(xiàn)全縣*個鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)都有一個年稅收達到*0萬元的項目的目標(biāo)。就以上目標(biāo)而言，既是包括今年在內(nèi)的今后幾年的鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)，又是一個操作性強、通過努力能實現(xiàn)的年度目標(biāo)。因此，各鎮(zhèn)要對照以上目標(biāo)和市、縣下達的年度考核指標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確努力方向。一是要查找實現(xiàn)以上總體目標(biāo)的差距。按照當(dāng)前各鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭和現(xiàn)有基礎(chǔ)，我認(rèn)真分析一下，到今年底，能實現(xiàn)稅收300萬元以上的鎮(zhèn)有紫城、藍塘、臨江、古竹、附城、烏石等6個鎮(zhèn)；能沖擊*萬元稅收的有臨江、藍塘、紫城等3個鎮(zhèn)；到*年底能完成稅收500萬元以上的鎮(zhèn)有臨江、古竹、紫城；藍塘、附城、義容、烏石等7個鎮(zhèn)，能沖擊*萬元稅收的有臨江鎮(zhèn)；到*年底，能完成稅收*萬元以上的鎮(zhèn)有臨江、古竹、紫城、附城、義容、藍塘等6個鎮(zhèn)，能沖擊5000萬元稅收的有臨江鎮(zhèn)。當(dāng)然，以上只是我個人的粗略測算而已，實際上有可能更多的鎮(zhèn)突破我的預(yù)測數(shù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際情況，對照剛才我縣預(yù)測目標(biāo)，進一步明確今后幾年的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，有的放矢。二是要查找完成今年稅收任務(wù)的差距。從1—8月份全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收情況來看，我縣有l(wèi)0個鎮(zhèn)能拿到市考核的達標(biāo)獎，但這是遠遠不夠的。我在*月18日的全縣加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展分析會上提出，力爭今年全縣*個鎮(zhèn)都超碼要拿到市考核的達標(biāo)獎。各鎮(zhèn)要根據(jù)這個目標(biāo)查找差距，在最短的時間內(nèi)把稅收完成實績趕上來。三是要對照鎮(zhèn)級經(jīng)濟先行發(fā)展的鎮(zhèn)，從主觀和客觀上查找本鎮(zhèn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因，并借鑒先行鎮(zhèn)的具體做法和成功經(jīng)驗，立足當(dāng)前，深入反思，奮起直追。
三、認(rèn)清鎮(zhèn)情，挖掘潛力
加快經(jīng)濟發(fā)展，前提是對鎮(zhèn)的實際情況要有全面的、具體的認(rèn)識。認(rèn)清鎮(zhèn)情，就是要正確認(rèn)識各自鎮(zhèn)加快發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，取長補短。如臨江、古竹等鎮(zhèn)交通便利，且地勢平坦，較適宜辦工業(yè)園區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。又如義容、中壩、龍窩、水墩、蘇區(qū)、上義、敬梓等鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有利于發(fā)展資源型工業(yè)。再如南嶺、蘇區(qū)、敬梓、烏石、瓦溪、九和、好義等鎮(zhèn)水力資源豐富，適合開發(fā)小水電等。這些都是各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展的最有利條件，也是這些鎮(zhèn)的最基本的鎮(zhèn)情。當(dāng)然，有些鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢遠不止于此，如鎮(zhèn)內(nèi)有一些傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)品等等，這就需要各鎮(zhèn)要全方位地摸清自己鎮(zhèn)還有哪些具有開發(fā)價值的資源，還有哪些潛在優(yōu)勢，人緣優(yōu)勢也好，地緣優(yōu)勢也罷，總之就要把情況摸清、摸透。今年以來，龍窩、水墩、黃塘、古竹等鎮(zhèn)在這方面做得就很好。盡管有些礦產(chǎn)資源現(xiàn)在還不為人知，但通過引進外商并積極配合外商進行探查，那些不為人知的資源不就“浮出水面”了嗎?所以，我在這里強調(diào)，凡是有礦產(chǎn)資源開發(fā)商想在我們紫金進行礦產(chǎn)資源或其它資源探查，符合程序和要求的，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要積極配合，主動做好工作。這是我們摸清鎮(zhèn)情、挖掘潛力的一條有效途徑。
四、理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢
思路決定出路。鎮(zhèn)級經(jīng)濟能否實現(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵是鎮(zhèn)的發(fā)展思路是否正確。因此，各鎮(zhèn)在明確目標(biāo)、掌握“家底”后，就要謀劃好發(fā)展思路，才能真正實現(xiàn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟大發(fā)展。就具體思路而言，主要有如下幾個方面：一是工業(yè)重點鎮(zhèn)。臨江、古竹兩鎮(zhèn)要充分發(fā)揮毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，辦好工業(yè)園區(qū)，做好招商引資這篇文章，發(fā)展成為工業(yè)重點鎮(zhèn)，發(fā)展成為全縣工業(yè)的橋頭堡、主戰(zhàn)場，使之成為東江工業(yè)走廊。紫城、附城、烏石三個城關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人口集中、商貿(mào)較為發(fā)達的優(yōu)勢，借助縣城民營工業(yè)園這一平臺，致力于發(fā)展民營經(jīng)濟。二是資源優(yōu)勢鎮(zhèn)。義容、上義、水墩、中壩、蘇區(qū)、龍窩、敬梓、鳳安等礦產(chǎn)資源豐富的鎮(zhèn)，要走資源加工增值的路子，使豐富的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。這里需要進一步明確的是，各資源所在鎮(zhèn)要切實加強對資源開采的管理，使資源開發(fā)得到應(yīng)有的效益，否則，引進再多外商進行資源開發(fā)，也難把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此外，敬梓、烏石、蘇區(qū)、南嶺、義容、瓦溪、九和、好義、藍塘等鎮(zhèn)，要充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富的優(yōu)勢，辦好水電站，變“水”為財。三是特色專業(yè)鎮(zhèn)。龍窩、古竹、藍塘、好義、瓦溪等鎮(zhèn)對自身的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要進一步打響品牌，使特色經(jīng)濟成為這些鎮(zhèn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟的重要組成部分。同時，通過招商引資，引進、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮技術(shù)，發(fā)展一批帶動、輻射力強的加工、流通企業(yè)，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。四是異地招商鎮(zhèn)。對資源貧乏、就地引資困難的瓦溪、柏埔等鎮(zhèn)，要打破行政區(qū)域，積極引進項目到縣工業(yè)園區(qū)或其他鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟。五是旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。九和、臨江、上義、中壩、蘇區(qū)、龍窩等鎮(zhèn)，要充分利用好自身獨特的旅游資源，以旅游特色化帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。剛才，我對各鎮(zhèn)今后的發(fā)展方向作了簡要的羅列。在這里，我還要強調(diào)，各鎮(zhèn)“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)”思想任何時候都不能丟、不能移。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也好，發(fā)展旅游經(jīng)濟也好，都要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在首位，要想辦法引進資金，技術(shù)管理經(jīng)驗等來發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要想辦法保護老板來紫金賺到錢，要想辦法吸引老板來紫金“花錢”消費、娛樂、休閑。這就要求各鎮(zhèn)要“各顯神通”，盡快走出一條具有各自特色的工業(yè)化道路來。
五、用好政策，增強動力
近幾年來，省、市、縣先后出臺了一系列促進鎮(zhèn)級經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施。特別是這次全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，市委、市政府和縣委、縣政府又分別出臺了關(guān)于加快發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的若干意見。省、市、縣有關(guān)文件的相繼出臺，說明從省委、省政府到縣委、縣政府都更加關(guān)心、關(guān)注鎮(zhèn)級經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、理解好、落實好這些政策。一是要認(rèn)真研究政策。要全面掌握政策出臺的背景、目的和政策精神。如對省府辦[*]49號文對確定的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個每年補助30萬元，各鎮(zhèn)就要掌握好這個政策的有效時限、補助方式等相關(guān)問題。又如縣委、縣政府剛剛出臺的《意見》，其中有哪些激勵措施?哪些約束措施?縣里如何支持鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展?等等，這些都要進行認(rèn)真研究，確保吃透政策精神。二是要靈活運用好政策。各鎮(zhèn)要對照這些政策的要求，認(rèn)真分析本鎮(zhèn)的工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)，深入思考如何結(jié)合本地實際落實好政策，把政策作為促進鎮(zhèn)級經(jīng)濟加快發(fā)展的動力。如剛剛提到的“異地招商”，縣委、縣政府的《意見》里，就明確指出，凡引進項目落戶工業(yè)園，該項目自動工之日起，實現(xiàn)的稅收縣級留成部分按比例由縣、項目引進鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的所在鎮(zhèn)三方進行分成，時間一定6年，前3年分成比例為3：5：2，后3年的分成比例為4：4：2。對于這一政策，各鎮(zhèn)特別是區(qū)位優(yōu)勢不明顯的鎮(zhèn)就要好好利用，不要整天在那里埋怨區(qū)位差、無條件搞招商引資。三是要認(rèn)真宣傳好政策。近年來，縣委、縣政府為推動經(jīng)濟發(fā)展，先后制訂了鼓勵招商引資和民營工業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。為促成更多項目落戶到縣、到鎮(zhèn)，促進鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展，各鎮(zhèn)一定宣傳好這些政策，讓更多外商、民營企業(yè)家認(rèn)識紫金、了解紫金，到紫金投資置業(yè)，成為紫金經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)者和推動者。
在國際金融危機的巨大沖擊下，我縣工業(yè)經(jīng)濟實體受到了很大影響；一是銅價連續(xù)暴跌和國際有色金屬價格的劇烈震蕩，使我縣銅制品企業(yè)每況愈下，大部企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)和正常運行，不少企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。二是產(chǎn)品出口企業(yè)受挫，1——3月份出貨值預(yù)計完成2700多萬元，同比下降50%以上，尤其出口服裝加工企業(yè)，訂單大量銳減，出現(xiàn)了大幅下滑的現(xiàn)象。三是我縣中小企業(yè)大部分規(guī)模小，底子薄，經(jīng)不起市場風(fēng)浪的沖擊，貨源回籠時間明顯延長，造成了企業(yè)資金周圍壓力和困難，直接影響了企業(yè)的運行和發(fā)展。
二、當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的困難和問題
1、企業(yè)融資貸款難。我縣工業(yè)企業(yè)大部分科技含量不高，產(chǎn)品知名度較小，銀行對企業(yè)還貸信心不足，因此企業(yè)到銀行貸款較難，且程序頗為繁雜，很多企業(yè)是望而卻步。而政府搭建的融資服務(wù)平臺尚不健全，我局中小企業(yè)信用擔(dān)保中心因無擔(dān)保資金，幾年來都未開展業(yè)務(wù)。民間融資目前還不規(guī)范，一般利率較高，給企業(yè)造成的壓力較大，企業(yè)不是萬般無奈不會走出這一步。這種狀況直接影響著企業(yè)的發(fā)展和壯大。
2、企業(yè)技術(shù)力量弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品開發(fā)能力不足，更新?lián)Q代慢，致使企業(yè)缺乏競爭力，難以適應(yīng)市場需求的變化。以我縣較多的銅制品企業(yè)和服裝企業(yè)為例，銅制品企業(yè)大多為粗加工，而服裝企業(yè)則多是出口加工，幾乎沒有自己的品牌，這樣的企業(yè)存在一定的依附性，一旦其所依附的上下游企業(yè)發(fā)生變化，這些企業(yè)首當(dāng)其沖受影響，且很難自行脫困。
3、企業(yè)素質(zhì)有待提高。目前我縣企業(yè)素質(zhì)普遍不高，尤其是經(jīng)營管理者素質(zhì)有待提高，作為中小企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)注重確定長遠的發(fā)展觀念，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，企業(yè)才能專心致志，有所積累，不斷發(fā)展。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變以往粗放型的被動管理和家長式管理，發(fā)揮員工的積極性和主動性，不斷吸引人才和知識，提高企業(yè)管理水平。只有這樣，才能使企業(yè)不斷邁上新臺階。
三、應(yīng)對舉措及建議
1、加大宣傳和服務(wù)力度。政府和各職能部門要幫助企業(yè)正確認(rèn)識當(dāng)前的金融危機及經(jīng)濟發(fā)展形勢，讓企業(yè)有充分足夠的思想準(zhǔn)備，同時加大國家對刺激經(jīng)濟增長，刺激經(jīng)濟消費，保持金融和經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定政策的宣傳力度，加大為企業(yè)服務(wù)的力度，上面給的各項優(yōu)惠政策落實要到位，讓企業(yè)感到溫暖和放心，樹立克服金融危機的信心和勇氣。
2、改善融資環(huán)境。當(dāng)前各級政府對中小企業(yè)融資難問題給予了更多關(guān)注，也相應(yīng)出臺了一些不同的優(yōu)惠政策與措施。因此，我們建議政府一是要抓好銀企對接工作，切實解決好“貸款難”和“難貸款”的問題；二是要建設(shè)好中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，政府要從財力上給予支持，讓中小企業(yè)信用擔(dān)保公司盡快運作起來；三是要鼓勵和規(guī)范民營資本進入信用擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域，鼓勵具備條件的民營企業(yè)上市融資，多渠道、多途徑籌措資金，切實解決中小企業(yè)融資難問題。
一年之機在于春，這是對我們農(nóng)業(yè)人的一句警示農(nóng)彥。年初，我們就本著“爭早搶先，以勤為本，確定重點，全面推進”的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟會議精神，將各項工作目標(biāo)進行量化、細化，分解到了每個班子成員頭上，帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真組織實施，有效地推動了全局整體工作。
一、沼氣工程開局很好
二月中旬，我局組織縣、鄉(xiāng)、村三級余名沼氣技術(shù)人員，對去年所建成的個沼氣池進行了為期一周的大調(diào)查、大回訪。認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)。去年的教訓(xùn)就是今年成功的經(jīng)驗，去年成功的經(jīng)驗就是今年做好沼氣工作的動力。為此，月日，我們抓住南唐的樊店和符冊、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設(shè)典型，召開了流動現(xiàn)場會，并對××年的沼氣建設(shè)進行了再動員。鄭縣長、原創(chuàng)：、李常委對今年再建個沼氣池的任務(wù)，都講了很好的意見。同時對去年個產(chǎn)氣使用的沼氣池給予了資金補助兌現(xiàn)，每池補貼元。目前，沼氣工程得到順利進展，現(xiàn)已開挖個，水泥澆注個。
二、精植糧棉，精優(yōu)果菜基地建設(shè)效益很好
正月初八，我局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果樹服務(wù)中心分糧棉果菜四支技術(shù)指導(dǎo)隊伍，就深入農(nóng)村，走進田間開展調(diào)查指導(dǎo)工作。目前，全縣小麥苗情比例為∶∶，已基本搭好豐收框架。果樹去冬今春修剪已基本結(jié)束，提桿、落頭、疏枝等新技術(shù)得到了廣大果農(nóng)認(rèn)可，推廣面積萬畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求，大棚蔬菜長勢良好。目前西紅柿棚內(nèi)交易價每斤一塊四，黃瓜每斤一塊五，是近年來沒有的好價格，今年大棚效益有望創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新三高。
三、培育典型，以點帶面，推動工作
月日我們組織了果樹大改型南官莊現(xiàn)場會參會名果農(nóng)學(xué)到了新技術(shù)。月日，我們組織了沼氣流動現(xiàn)場會，促進了全縣沼氣建設(shè)的進展。近日，我們派出專門人員，對全縣新農(nóng)村建設(shè)進行調(diào)查研究，對農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、村政管理、債務(wù)債權(quán)等十多個項目進行專題調(diào)研，適當(dāng)時期準(zhǔn)備召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會。
四、有效開展了農(nóng)民崗前技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)
春節(jié)過后，我們就與勞動局、團委、婦聯(lián)、教育等部門密切配合，舉辦了期培訓(xùn)班，分保安、勞動維權(quán)、計算機、紡織、印染、電子等專業(yè)。同時與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯(lián)系就業(yè)崗位余人，現(xiàn)正在組織農(nóng)民外出就業(yè)。截止目前已培訓(xùn)富余農(nóng)村勞動力人，輸送就業(yè)人。同時，結(jié)合我縣種植業(yè)實際，廣泛開展了“十鄉(xiāng)百村萬人”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動，先后聘請省果樹專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農(nóng)林科學(xué)院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營銷專家趙汝學(xué)，給廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)，先后深入個重點村，個種植園區(qū)講課場，培訓(xùn)農(nóng)民達余人，受到農(nóng)民歡迎。月日，全市組織個縣市果農(nóng)進行了果樹知識競賽和修剪技能比武，我縣代表隊榮獲第一名。月日，又派出名農(nóng)村沼氣技術(shù)人員到省城太原受訓(xùn)，原創(chuàng)：月日，組織全縣九家農(nóng)業(yè)企業(yè)的名人員到稷山進行了產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，他們增長了知識，開闊了眼界，對我縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了信心。
三、培養(yǎng)試點，綜合治理，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求，在全縣確定了個試點村個示范村。月日，邀請國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計院的沈瑾等三位專家，來我縣實地考查，提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議，出臺了我縣新農(nóng)村建設(shè)實施方案。
五、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場建設(shè)
年全縣積極開展政府信息公開工作，縣政府各有關(guān)部門各司其職，密切配合，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、《省政府信息公開試行辦法》（省政府令44號）、《市政府信息工作實施意見》（慶政辦發(fā)〔2008〕175號）、《市政府信息公開指南（試行）（慶政辦〔2008〕156號）、《市政府信息公開統(tǒng)計制度（試行）》（慶政辦發(fā)〔2008〕156號）對各級政府信息公開內(nèi)容的規(guī)定，依法、全面、及時、準(zhǔn)確地做好主動公開政府信息以及依法申請公開政府信息，在健全組織機構(gòu)、完善工作制度、梳理公開目錄、拓展公開渠道等方面取得了新的進展。主要做了以下幾個方面的工作：
（一）健全工作機制，落實工作制度
縣政府辦公室作為我縣政府信息公開工作的主管部門，承擔(dān)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各級政府及其部門信息公開工作的職責(zé)；縣政府信息中心為我縣政府信息公開工作機構(gòu)，具體承擔(dān)全縣政府信息公開工作。為進一步完善政府信息公開工作機制，落實各項工作制度，根據(jù)國家《條例》及省上《辦法》等制度，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》，要求各相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開工作要求，確保政府信息公開內(nèi)容全面及時在政府網(wǎng)站上公開；縣委辦公室、縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣人民政府網(wǎng)站信息報送的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時提供最新信息，確保縣人民政府網(wǎng)站實現(xiàn)有效的政府信息公開。
（二）建立信息員隊伍，為政府信息公開提供支持
為了確保政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣人民政府網(wǎng)站信息報送的通知》文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)、配備1至2名政府網(wǎng)站專（兼）職信息員為政府網(wǎng)站提供本部門的政府公開信息。截至目前，建立了73人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息員隊伍。縣人民政府辦公室還印發(fā)了《縣人民政府網(wǎng)站信息員工作職責(zé)和考核辦法》，明確了信息員工作職責(zé)，增強政府部門和公共服務(wù)單位工作透明度，加強服務(wù)型政府的建設(shè)。
（三）采取多樣形式，公開政府信息
充分利用政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、電子大屏幕、信息公開專欄、廣播、電視、報刊、通報會等多種方式、多種途徑，廣泛開展政府信息公開工作。
縣政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要途徑。為了讓人民群眾及時了解人文歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求等知識，年1月開通了信息網(wǎng)社會站，政府網(wǎng)站共設(shè)置欄目30個，政務(wù)信息公開欄目基本覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個部門，30個欄目共梳理政府信息公開2000余條；截至年12月底，政府50多個部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞縣委、縣政府工作重點，結(jié)合部門實際在縣政府門戶網(wǎng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠程教育網(wǎng)上依法進行了公開，共加載信息約3000余條，網(wǎng)站日均點擊量超過兩千次。12月，縣政府辦公室按照政府網(wǎng)站評估指標(biāo)體系，對縣政府門戶網(wǎng)站進行全面升級改版，提升網(wǎng)站系統(tǒng)的軟硬件技術(shù)水平，完善政府門戶網(wǎng)站的功能和內(nèi)容，圍繞政府新聞中心、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動交流、概況五大基本定位升級改版了政府站，于年4月4日正式上線運行。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開單位
財政、交通、安監(jiān)、公安、科技、廣電、農(nóng)牧、建設(shè)等40多個部門和山河、榆林子等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對本部門本轄區(qū)的重大新聞、突發(fā)事件、工作動態(tài)、成效及時上報。
（二）主動公開數(shù)量
全縣各級政府及工作部門對政府信息進行了梳理和編目，近年通過網(wǎng)站累計主動公開政府信息11000余條，其中本年度新增的主動公開政府信息1000余條。
在新增主動公開政府信息中，政策法規(guī)類信息100條；計劃規(guī)劃類XX條，政策文件XX條，業(yè)務(wù)類信息400條；新聞、通知公告及工作動態(tài)等其它類信息500條。