公路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)探討

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇公路項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

1底基層變更

1．1變更原因

塞拉62公里項(xiàng)目路面原設(shè)計(jì)路基結(jié)構(gòu)依下至上為普通填方(CBＲ最小3)，Subgrade(CBＲ最小8，厚度為30厘米，最小壓實(shí)度95%)、Subbase(CBＲ最小30，PI值最大不超過(guò)12，厚度15厘米，最小壓實(shí)度95%)、繼配碎石(厚度為15厘米，最小壓實(shí)度98%，TFV不小于110KN)、AC14瀝青面層(厚度為5厘米)，路面全寬為10．1米，車(chē)道為雙向單車(chē)道，車(chē)道總寬度為7.1米，兩邊路肩各為1．5米。由于項(xiàng)目所在地年降雨量大，持續(xù)降雨時(shí)間長(zhǎng)，所以對(duì)項(xiàng)目路基材料的遇水穩(wěn)定性要求非常高，即要求基層和底基層材料的塑性指數(shù)(PI值)要比較小，合同中規(guī)定底基層Subase料PI值不大于12%。而在投標(biāo)階段，業(yè)主給予的材料報(bào)告中，項(xiàng)目沿線(xiàn)所有土場(chǎng)的PI值均小于或者等于12%。進(jìn)場(chǎng)后，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目沿線(xiàn)土質(zhì)為高液限粉質(zhì)沙粘土，其主要特征有高壓縮性、大滲透性、水穩(wěn)定性差、低抗剪強(qiáng)度等，該類(lèi)土修筑的路基長(zhǎng)期在水的毛細(xì)水作用下容易產(chǎn)生失穩(wěn)、沉陷和不均勻沉降等破壞。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我們立即開(kāi)展了對(duì)項(xiàng)目沿線(xiàn)土場(chǎng)的復(fù)檢工作，所有土場(chǎng)PI值實(shí)驗(yàn)結(jié)果均在25%以上，不能滿(mǎn)足原設(shè)計(jì)中作為底基層的材質(zhì)要求，需要作穩(wěn)定施工以降低塑性指數(shù)，達(dá)到規(guī)范要求。為此，項(xiàng)目進(jìn)行了水泥穩(wěn)定、砂穩(wěn)定和石粉穩(wěn)定的可行性研究，實(shí)驗(yàn)室分別進(jìn)行了各種比例的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，由于塞拉當(dāng)?shù)厮嗪蜕暗墓?yīng)量不足，最終項(xiàng)目確定攙和石粉穩(wěn)定施工。故承包商要求將底基層進(jìn)行石粉攙和施工以降低底基層的PI值，以提高其水穩(wěn)定性。同時(shí)，承包商根據(jù)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果分別對(duì)攙和石粉穩(wěn)定的百分比進(jìn)行了報(bào)價(jià)并與監(jiān)理業(yè)主開(kāi)始變更商討。

1．2責(zé)任界定

商討起初階段，業(yè)主認(rèn)為承包商在投標(biāo)前沒(méi)有對(duì)沿線(xiàn)土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)檢，而合同中明確規(guī)定底基層的PI值不能大于12%，同時(shí)規(guī)定本項(xiàng)目沒(méi)有超運(yùn)距支付，是承包商的投標(biāo)失誤，承包商應(yīng)該按照既已簽訂的合同進(jìn)行施工，即承包商應(yīng)該在無(wú)論遠(yuǎn)近的范圍內(nèi)找到滿(mǎn)足合同要求的材料進(jìn)行底基層施工，而在項(xiàng)目末端新完工的弗里敦到幾內(nèi)亞首都克拉科里國(guó)家公路沿線(xiàn)適合底基層的材料非常豐富，業(yè)主建議承包商可以使用該道路沿線(xiàn)的底基層材料用于本項(xiàng)目施工。對(duì)此時(shí)業(yè)主抱著既想提高底基層質(zhì)量又想不增加投資的耍無(wú)賴(lài)的心態(tài)，我方給予了堅(jiān)決的回?fù)簟Ｎ曳秸J(rèn)為投標(biāo)前業(yè)主給予的沿線(xiàn)土場(chǎng)材料報(bào)告就是一個(gè)對(duì)土場(chǎng)的確認(rèn)，本著相互信任的原則，我們認(rèn)為該報(bào)告中包含的材料試驗(yàn)結(jié)果就應(yīng)該是真實(shí)有效的。在施工合同簽訂之前，承包商沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有義務(wù)也沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備去對(duì)你方提供的土場(chǎng)實(shí)驗(yàn)真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證。你方現(xiàn)在對(duì)該實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行抵賴(lài)不認(rèn)賬，將責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給承包商，是一種赤裸裸的欺騙行為，與《國(guó)際合同法》以及《國(guó)際工程招標(biāo)法》相悖。此時(shí)業(yè)主自知理虧，只能接受承包商和監(jiān)理共同提出的關(guān)于底基層攙和石粉施工的建議，同時(shí)接受承包商關(guān)于石粉攙和施工必須重新報(bào)價(jià)的原則。

1．3石粉比例

在商討第一階段結(jié)束后，承包商在監(jiān)理的見(jiàn)證下立即進(jìn)行的石粉攙和比例的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，各個(gè)土場(chǎng)對(duì)應(yīng)不同摻量石粉的PI值實(shí)驗(yàn)結(jié)果如下:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)結(jié)果，要將沿線(xiàn)土場(chǎng)PI值降低到12以下，則攙和石粉量達(dá)到了40%，既整個(gè)項(xiàng)目需要攙和石粉量達(dá)到4萬(wàn)方，根據(jù)承包商碎石場(chǎng)的產(chǎn)能計(jì)算，僅僅生產(chǎn)石粉，則需要一年的工期延長(zhǎng)。同時(shí)，石粉攙量過(guò)大，造成材料的繼配不符合規(guī)范、可施工性降低，不能滿(mǎn)足底基層要求。后承包商依據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與監(jiān)理業(yè)主進(jìn)行了進(jìn)一步磋商，考慮質(zhì)量和成本的雙重因素，業(yè)主同意將合同中最大PI值由12%調(diào)整至18%，同時(shí)考慮現(xiàn)場(chǎng)施工和實(shí)驗(yàn)室的工況差異，三方商定將石粉摻量定為30%。

1．4新的報(bào)價(jià)

根據(jù)《62項(xiàng)目一般合同條款》52．1《變更的單價(jià)確認(rèn)》中:變更項(xiàng)的單價(jià)分析必須參照合同中既有項(xiàng)或類(lèi)似項(xiàng)的單價(jià)分析進(jìn)行。由于本項(xiàng)目原合同單價(jià)偏低，參照合同類(lèi)似項(xiàng)進(jìn)行單價(jià)分析對(duì)我方十分不利，最大的爭(zhēng)議出現(xiàn)在石粉的報(bào)價(jià)方面。根據(jù)合同計(jì)日工材料10．2．11項(xiàng)“CrusherDust”的單價(jià)為16美元每方，監(jiān)理認(rèn)為原合同中有石粉每方的單價(jià)，所以底基層變更攙和的石粉也應(yīng)該要按照此單價(jià)計(jì)算。我方予以堅(jiān)決反駁:計(jì)日工中“CrusherDust”的報(bào)價(jià)低是由于計(jì)日工中該項(xiàng)總量少，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)候考慮該部分是利用碎石場(chǎng)生產(chǎn)混凝土料后剩余的“廢料”“副產(chǎn)品”，不需要單獨(dú)生產(chǎn)，所以該報(bào)價(jià)較低，而底基層變更的石粉數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該項(xiàng)總量，需要單獨(dú)生產(chǎn)，產(chǎn)生額外的人員及設(shè)備費(fèi)用，所以不能按照該項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。后監(jiān)理根據(jù)原合同單價(jià)分析中:Aggregate每方報(bào)價(jià)是30美元，根據(jù)該單詞意思為“集料”，并沒(méi)有明確是粗集料“Coarseaggregate”或者細(xì)集料“Fineaggregate”，監(jiān)理認(rèn)為“Aggregate”也包含石粉，根據(jù)合同條款52．1，該變更項(xiàng)目單價(jià)分析中的石粉必須按照30美元每方進(jìn)行計(jì)算。我方反駁:根據(jù)工程施工合同以及承包商投標(biāo)慣例，“Aggregate”僅指碎石，并不包含石粉。同時(shí)，我們提供了我方碎石場(chǎng)的生產(chǎn)記錄，詳細(xì)闡述了我方生產(chǎn)每方石粉的成本組成，證實(shí)我方的報(bào)價(jià)是真實(shí)合理的。同時(shí)，項(xiàng)目部抓好各項(xiàng)生產(chǎn)，保證質(zhì)量和進(jìn)度，贏得監(jiān)理、業(yè)主以及非行的認(rèn)可，為達(dá)到我們理想的變更單價(jià)創(chuàng)造了良好的外圍環(huán)境，最終，在項(xiàng)目的不懈努力之下，該項(xiàng)變更在監(jiān)理業(yè)主的層層阻攔下、在合同條款的重重包圍中，達(dá)到了一個(gè)比較理想的單價(jià)，為公司創(chuàng)造了效益的同時(shí)，也為項(xiàng)目的工期延長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。

2實(shí)施情況

根據(jù)項(xiàng)目從K34-K13段底基層攙和石粉的施工驗(yàn)證，攙和后底基層的PI值基本處于14-17之間，項(xiàng)目底基層的材質(zhì)得到了改良，土質(zhì)的親水性大大降低，水穩(wěn)定性和抗剪性、內(nèi)摩擦角均得到提高，有效降低了雨季期間雨水對(duì)道路的破壞作用。通過(guò)此次變更優(yōu)化設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)了項(xiàng)目原結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)的不足，大大提高了道路的質(zhì)量，消除了底基層可能產(chǎn)生質(zhì)量事故的后顧之憂(yōu)。

3總結(jié)

3．1重視設(shè)計(jì)審核

在非洲進(jìn)行道路施工，承包商必須重視設(shè)計(jì)審核。當(dāng)?shù)氐牡缆吩O(shè)計(jì)，基本上由本地的監(jiān)理咨詢(xún)公司或者以外國(guó)咨詢(xún)公司名義雇傭當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行設(shè)計(jì)。受勘探、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量等設(shè)備破舊或者短缺，設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等影響，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，考慮不周全、實(shí)驗(yàn)測(cè)量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，甚至胡亂編造數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成設(shè)計(jì)中的土壤類(lèi)型、材料地質(zhì)等等與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符合。承包商在進(jìn)場(chǎng)后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況重新進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，不能盲目相信設(shè)計(jì)方給予的設(shè)計(jì)，更不能認(rèn)為設(shè)計(jì)有沒(méi)有缺陷不管施工方的事，我們只需要按圖施工就行，這樣出了問(wèn)題會(huì)帶來(lái)更多的麻煩。事關(guān)重大的，比如橋基礎(chǔ)承載力、橋梁部配筋檢算、路面結(jié)構(gòu)層承載力檢算等，由項(xiàng)目檢算后發(fā)公司技術(shù)部進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行施工。

3．2重視合同審

在項(xiàng)目進(jìn)行底基層優(yōu)化設(shè)計(jì)變更中，監(jiān)理和業(yè)主利用合同中明顯有失公允的地方處處給承包商設(shè)置障礙，以達(dá)到減少業(yè)主投資的目的。在這種情況下，一定不能氣餒，要開(kāi)動(dòng)腦筋，熟讀合同，利用合同中給予承包商的權(quán)力和一些可以利用的部分，對(duì)監(jiān)理業(yè)主的一些不合理的要求、企圖、陰謀給予及時(shí)駁回。同時(shí)思維和眼界要開(kāi)闊，由于項(xiàng)目合同都具有一定的局限性，我們要跳出項(xiàng)目合同這個(gè)小框架，利用國(guó)際慣例和可以參照的案例、經(jīng)驗(yàn)來(lái)戳穿合同中的圈套，達(dá)到推翻項(xiàng)目合同中對(duì)承包商不公平的束縛。所以，在項(xiàng)目合同簽訂過(guò)程中，做好合同審核環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正合同中不合理的部分，避免出現(xiàn)陷入合同圈套而給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難。

3．3處理好與各方的關(guān)系

國(guó)際工程設(shè)計(jì)變更中，必須隨時(shí)隨地做好與監(jiān)理、業(yè)主的溝通工作，溝通做到張弛有度、輕重有別，梳理關(guān)系脈絡(luò)、找出主要矛盾、拿出對(duì)應(yīng)策略。在項(xiàng)目協(xié)商申請(qǐng)變更的同時(shí)，必須做好項(xiàng)目的安全、環(huán)保、質(zhì)量和進(jìn)度工作，贏得各方的滿(mǎn)意、取得輿論的支持、創(chuàng)造出良好的外圍環(huán)境，才能使變更朝著對(duì)承包商有利的方向進(jìn)行。

作者簡(jiǎn)介:王興川，高級(jí)工程師。