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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
一、引言
國資委于2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》和《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》，提出對中央企業(yè)的績效評價和考核進行綜合績效評價，具體分為任期績效評價和年度績效評價。《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》于2007年1月1日起施行，這標志著央企第二任期經(jīng)營業(yè)績考核全面啟動，該考核以戰(zhàn)略管理為重點，以建立全面預算管理和實施戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，將業(yè)績考核同企業(yè)戰(zhàn)略管理相結合。2009年國務院國資委召開中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作會議，要求從2010年第三任期考核起央企全面開展經(jīng)濟增加值考核，引導企業(yè)謹慎投資，不斷提升價值創(chuàng)造能力。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于當年了國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第22號《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，構筑起了以經(jīng)濟增加值為核心指標，規(guī)模指標（利潤）與價值指標（EVA）并行共處的考核體系。緊隨其后，廈門國資委也于2010年5月25日了《廈門市國有企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》征求意見稿以及《廈門市國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》征求意見稿，這標志著廈門國有企業(yè)開始采用經(jīng)濟增加值進行績效考核。在此背景下，本文擬對經(jīng)濟增加值與國有企業(yè)傳統(tǒng)績效考核制度加以對比分析。
二、經(jīng)濟增加值的理論內(nèi)涵
所謂經(jīng)濟增加值（EVA），即從調(diào)整后的稅后凈營業(yè)利潤中扣除投入的全部資本成本后所得到的剩余收益。20世紀80年代，美國SternStewart咨詢公司創(chuàng)立了經(jīng)濟增加值評估指標法，同時在1993年9月《財富》雜志上完整地將其表述出來。其邏輯前提為一個企業(yè)只有完成了價值創(chuàng)造過程才是真正意義上為投資者帶來了財富。企業(yè)所運用的所有資本，無論其來源是募股資金還是借貸資金，都有其成本，而且其成本不僅包括支付股東的股利以及支付給債權人的利息，更應該包括占用資金的機會成本。從經(jīng)濟增加值的角度來看，股東和債權人的資金沉淀到企業(yè)都要承擔機會成本；因為這部分資金如果不投入該企業(yè)而是投資于其他領域，起碼可以獲得社會平均收益。因此，企業(yè)的經(jīng)營成果超出其所占用的全部資金可以獲得的社會平均收益的部分才能說是真正為企業(yè)創(chuàng)造了價值。而傳統(tǒng)的凈利潤指標在考慮集團資本代價時，僅僅考慮的是為銀行借款所支付的利息。
經(jīng)濟增加值與傳統(tǒng)的利潤指標在如何考慮資金成本方面存在著根本的差別。如果經(jīng)濟增加值（EVA）＝0，即企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤剛好滿足債權人的利息要求以及投資人資金的風險回報，企業(yè)實現(xiàn)資本保值；如果經(jīng)濟增加值（EVA）＞0，則企業(yè)資本運用效率高于資本市場平均水平，企業(yè)實現(xiàn)資本增值；如果經(jīng)濟增加值（EVA）＜0，則說明債權人或者投資人將資金投入其他方向可以獲得比本企業(yè)更高的回報，企業(yè)出現(xiàn)資本貶值。
三、對比分析
國有企業(yè)績效考核，是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，以往其績效考核最重要的指標是利潤總額及凈資產(chǎn)收益率，凈利潤指標是從企業(yè)全部經(jīng)營收入以及投資收益中，扣除營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、三項費用、營業(yè)外支出、所得稅費用后所得的結果；而凈資產(chǎn)收益率考慮的是企業(yè)自有資本所獲得的凈利潤水平（凈利潤/ 平均凈資產(chǎn)）。二者均為會計利潤的派生指標。
目前諸多國有企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模擴張沖動， 即在超出自身能力的情況下，急于進行境內(nèi)外項目投資與并購重組，債務負擔迅速加重，風險控制和內(nèi)涵式增長相對薄弱。基于以上問題，經(jīng)濟增加值作為新的績效考核指標被引入國有企業(yè)績效考核體系。
與傳統(tǒng)的績效考核指標相比，經(jīng)濟增加值（EVA）考核有以下優(yōu)勢：
1.避免不計資本成本，盲目籌資、盲目投資
由于傳統(tǒng)以稅后利潤為中心的績效考核系統(tǒng)并沒有完全考慮企業(yè)資本成本，導致管理者淡化和無視股權融資成本和債務融資成本，進而導致企業(yè)不計資本成本，片面追求做大賬面利潤。而新的經(jīng)濟增加值績效評價體系則可以引導企業(yè)認識到只有著眼于以下四方面，才能真正提高企業(yè)績效：一、在充分考慮庫存、應收賬款的條件下更有效地經(jīng)營現(xiàn)有的業(yè)務和資本。二、將資本集中在高資本回報率業(yè)務。例如可口可樂公司從1987年開始正式引入經(jīng)濟增加值指標，一方面可口可樂將公司的資本集中于盈利能力較高的軟飲料部門，逐步摒棄諸如意大利面食、速飲茶、塑料餐具等回報低于資本成本的業(yè)務。三、提高資本運用效率，比如加快流動資金的運轉，加速資本回流，從而解放資本沉淀。四、尋找最優(yōu)的資本來源，盡量降低資本成本。四川長虹在這方面則不那么成功，其將經(jīng)營重點放在銷售收入增長和資本規(guī)模擴大上，未能對資本的利用效率予以關注，導致資本利用率與資本回報率雙雙下降。1999、2000兩年間，其經(jīng)濟增加值一度由－8.4億元擴大到－15.62億元。
2.區(qū)分賬面盈利與資本保值
傳統(tǒng)績效考核體系中，沒有一個完整的成本概念。由于沒有核算投資人的機會成本，缺乏這一部分成本的約束，企業(yè)可能出現(xiàn)宏觀上體現(xiàn)為賬面盈利，微觀上卻損害投資人利益，導致企業(yè)資本總量實質性縮水。企業(yè)雖然取得賬面會計利潤，然而這些利潤不足以抵銷企業(yè)需要償付債務人的利息以及投資人應獲得的風險回報，即雖然表面看來，這些企業(yè)會計利潤增長，實際上則導致債務人及投資人的資本貶值。這樣的企業(yè)在傳統(tǒng)績效評價模式下無法與真正的盈利企業(yè)相區(qū)分，而在經(jīng)濟增加值考核方法下，這樣的實質虧損企業(yè)則會現(xiàn)出原形。以青島啤酒為例，其2000年前后進行了瘋狂的高速收購擴張，但業(yè)績并沒有隨著擴張速度而提高。青啤2000年主營業(yè)務收入為37.7億元，經(jīng)調(diào)整后的經(jīng)營成本為35億元，當年稅前凈經(jīng)營利潤為2.7億元。扣除所得稅0.6億元，青啤當年實現(xiàn)稅后凈經(jīng)營利潤為2.1億元，盈利能力各項指標均優(yōu)于同行。但是，一旦計算經(jīng)濟增加值，以上各項指標則開始令人懷疑。經(jīng)測算，青啤2000年所使用的資本成本率為8.2%，則可得出資本成本為2.9億元，這意味著E V A為-0.8億元，并沒有實現(xiàn)資本增值。
3.發(fā)揮對經(jīng)營者的長期激勵
經(jīng)濟增加值衡量的是企業(yè)實現(xiàn)資本保值增值的程度，根據(jù)資本保值增值情況，企業(yè)可以設定適當?shù)姆峙浔壤鳛榻?jīng)營者的獎勵。在經(jīng)濟增加值績效考核體系下，所有的營運活動都從統(tǒng)一基點“價值創(chuàng)造”出發(fā)，使公司從高層管理人員直至一線員工都明白自己是為“資本保值增值”而工作。從而有效地引導國有企業(yè)從單一的損益表績效管理模式，過渡到業(yè)績管理與資本管理并重的資本效率管理模式，發(fā)揮對于經(jīng)營者的長期激勵作用。
基于經(jīng)濟增加值績效考核辦法相對于傳統(tǒng)評價方法的優(yōu)勢，該考核辦法在全國國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)得到了廣泛的重視及應用。來自國務院國資委的統(tǒng)計顯示，國務院國資委在2007年、2008年、2009年分別有87戶、93戶、100戶中央企業(yè)參與了經(jīng)濟增加值考核試點。全國各省國資委均對EVA考核予以積極響應。北京市5家市屬國企在2007年業(yè)績考核責任書中引入了經(jīng)濟增加值考核指標；遼寧省國資委于2009年舉辦了經(jīng)濟增加值考核專題報告會，剖析國外公司應用經(jīng)濟增加值體系的成功案例及經(jīng)濟增加值考核在中央企業(yè)的應用，包括試點情況、基本原則、指標設計，調(diào)整因素、目標值確定、激勵方案等，鼓勵管理體制健全、主營業(yè)務相對集中、對經(jīng)濟增加值有一定實施基礎的企業(yè)在內(nèi)部推行經(jīng)濟增加值考核，將經(jīng)濟增加值導入到公司核心管理體系，并準備2010年在省屬國有企業(yè)中推行該項考核。而在廈門市國有企業(yè)系統(tǒng)中，經(jīng)濟增加值（EVA）評價體系也得到了充分實踐，其必將引導廈門市國有企業(yè)提高資本運營效率，加強風險管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
參考文獻：
[1]劉運國，陳國菲.BSC與EVA相結合的企業(yè)績效評價研究―基于GP企業(yè)集團的案例分析/會計研究，2007（9）：50-59.
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年11月底，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織增加到95.07萬家，出資總額達1.78萬億元，入社農(nóng)戶達7221萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)27.8%，三年內(nèi)翻了兩番[1]。由此可見，合作模式已經(jīng)逐步成為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。很多學者的研究成果表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有顯著作用。因此，關注農(nóng)村合作的經(jīng)濟發(fā)展問題有著重要的實踐意義。
但與此同時，我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的歷史比較短，發(fā)展經(jīng)驗不足，合作過程中出現(xiàn)很多問題，例如相關利益群體之間的權責劃分、利益分配問題、融資問題以及法律制度問題等都比較突出，需要通過更為深入地研究剖析背后的深層次原因，為農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展實踐提供科學的、豐富的理論指導。
由此，無論是出于農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實還是相關理論研究的缺乏的現(xiàn)狀，都需要我們重視這一問題。
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展取得的成就
農(nóng)村合作經(jīng)濟最主要的是使農(nóng)戶的經(jīng)營狀態(tài)有了極為顯著地改善。主要表現(xiàn)為：（1）合作組織的確立和完善，不僅促進了農(nóng)戶與企業(yè)和政府的關系的協(xié)調(diào)，還加強了農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的合作，一定程度上降低了惡性競爭，市場環(huán)境大大改善；（2）農(nóng)戶之間共享完善的基礎（配套）設施和標準化的服務，共享先進養(yǎng)殖技術和人才，使每個農(nóng)戶個體享受到了規(guī)模經(jīng)濟的低成本、高效率；（3）打通了上下游的供應商，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化；（4）專業(yè)化的管理團隊的入駐有利于農(nóng)戶素質的培養(yǎng)和提升，同時政府積極招商引資促使大量企業(yè)資本注入也有利于解決融資難題。
農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展絕不只是促進了農(nóng)戶收入的提高，而是更重要地表現(xiàn)為一系列的連鎖反應，往往會帶動產(chǎn)業(yè)鏈上各個相關利益群體共同獲利，從而實現(xiàn)一加一大于二的效果。
（二）農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的突出問題
誠然，大批農(nóng)村合作組織的建立、農(nóng)村合作經(jīng)濟規(guī)模的不斷壯大，為農(nóng)村的整體經(jīng)濟發(fā)展提供了重要驅動力，極為有利于縮小城鄉(xiāng)的差距，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。但是，由于我國仍處于農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，發(fā)揮在那過程中由于經(jīng)驗不足存在眾多亟待解決的問題，表現(xiàn)最為突出的就是融資問題和制度問題。
在融資方面：隨著大批農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的確立，不少企業(yè)資本進入了農(nóng)業(yè)市場，但依然是僧多粥少的局面，農(nóng)村金融供給跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度，致使以“利潤最大化”為根本目標的金融機構將資本投放給了盈利性強、風險低的項目，而更多的散戶和小微項目難以得到有效的資金注入。
在法制建設方面：我國的法制建設在很多領域都是理論落后于現(xiàn)實發(fā)展步伐的，農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展領域更是如此。
二、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展水平的對策
（一）建立一套規(guī)范的農(nóng)村融資法律體系
從法律經(jīng)濟學視角看，提升農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展水平的首要任務是構建起一套規(guī)范農(nóng)村融資的法律制度體系，既包括農(nóng)村金融發(fā)展的法律規(guī)范，也包括財政支農(nóng)的法律規(guī)范[2]。
（二）拓寬農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道
農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的資金來源比較有限，融資渠道相對狹窄。當前我國農(nóng)村的融資主要依靠商業(yè)性銀行，政策性融資規(guī)模較小，政府要切實履行政府職能，一方面加強合作項目宣傳力度，積極開展招商引資活動，吸引更多的民間資本注入；另一方面，政府還應擴大對農(nóng)村項目的財政支持力度，更多地依靠財政性銀行而非商業(yè)銀行的資本力量。
（三）完善農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展的配套法律法規(guī)
法律法規(guī)是提高農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展水平的重要保障，也是避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛的前提。除了融資方面的法規(guī)，其他方面的法規(guī)制度建設也刻不容緩，例如對于利益相關者的權責劃分，項目內(nèi)的人員、設備等資源的管理制度以及對整個項目體系的監(jiān)督機制的確立等。
（四）提升農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展水平的其他舉措
農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展是多方因素綜合作用的結果，除了要把握住最為關鍵、最為突出的問題并率先解決重點問題，同時還要兼顧好其他各個環(huán)節(jié)的工作。除此之外，一些常規(guī)性的措施也必不可少，例如完善內(nèi)部經(jīng)營機制、組織人員培訓、提高信息化管理水平、實施品牌戰(zhàn)略管理[3]等。
在完善內(nèi)部機制方面，例如堅持農(nóng)戶自主自愿加入合作組織、堅持民主集中制管理原則等；在人員培訓方面，運用專業(yè)管理團隊和政府的引導支持加強對農(nóng)戶的專業(yè)知識、經(jīng)營能力的培養(yǎng)；在信息化管理方面，通過綜合合作組織內(nèi)部的各種力量，建設信息管理系統(tǒng)、培養(yǎng)信息化現(xiàn)代高素質人才尤其是開辦農(nóng)產(chǎn)品電子商務和政務平臺；在品牌管理方面，增強品牌意識、加強產(chǎn)品個性化和特色化塑造，打造誠信經(jīng)營的良好形象。
三、結語
農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展模式在未來一定會得到廣泛推廣，它更多地依靠于農(nóng)民自身的智慧，依靠農(nóng)民的自我管理和服務。它使得過去的孤立的個體被逐步串聯(lián)起來，促進了人力、物力、財力等資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條的利益相關者的緊密聯(lián)結，進而實現(xiàn)了區(qū)域合作和優(yōu)勢互補。所以，對于農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展問題的探討還應持續(xù)深入下去，希望今后的學者們能夠提出更符合時展要求的對策。
指導老師：王志剛
作者簡介：于洋（1983―），吉林公主嶺人，北華大學學院在讀研究生，主要研究方向：中國化、中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
國有企業(yè)是社會主義經(jīng)濟制度的重要基礎，是我們黨執(zhí)政地位的基本經(jīng)濟依據(jù)，國有企業(yè)作為公有制的重要實現(xiàn)形式，是國家引導、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量，國有企業(yè)可以實現(xiàn)市場機制自身不能達到、政府也難以用其它間接手段來實現(xiàn)的社會政策目標，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，其對維護社會穩(wěn)定、鞏固黨的領導和社會主義制度，具有非常重要的作用。但是從經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟規(guī)律來看，我們必須清醒的認識到，由于計劃經(jīng)濟體制自身存在的弊端和歷史條件的限制，國有企業(yè)在發(fā)展中也經(jīng)歷了曲折，積累了不少矛盾和問題，且在改革開放后又遇到了許多新的情況和問題，特別是當前在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這一廣泛而深刻的變革中，國有企業(yè)面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，各種問題和困難集中暴露并亟待解決，故對國有企業(yè)進行經(jīng)濟體制改革是社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的必然要求。本文以下內(nèi)容是對市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革進行的簡要分析和思考。
2、國有企業(yè)改革應堅持的指導方針
國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革是社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求，是符合當前中國國情、順應歷史發(fā)展潮流的具有中國特色的市場經(jīng)濟產(chǎn)物。要將國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革順利推進實施，需要有一個統(tǒng)領全局的指導方針，也只有這樣才能保證國有企業(yè)改革不偏離方向。第一，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的指導方針。在調(diào)整和完善所有制結構的同時，要積極探索豐富公有制的實現(xiàn)形式，增強公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力，形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的良好局面。第二，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)要有戰(zhàn)略眼光。在調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)的過程中，要著眼搞好整個國有經(jīng)濟，積極發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團，并對中小企業(yè)進行放開搞活。第三，要堅持國有企業(yè)改革同改組、改造和加強管理結合起來。改革要適應市場經(jīng)濟的要求，在轉換企業(yè)經(jīng)營機制，提高企業(yè)整體素質，構造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟高效運行上下功夫。第四，現(xiàn)代企業(yè)制度適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標。建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是要實現(xiàn)產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，并健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，最后使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。第五，國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革，要以推動企業(yè)科技進步為基礎。要提高企業(yè)的科研開發(fā)和技術改造實力，引進科技人才，要采取措施促進產(chǎn)學研結合，形成技術創(chuàng)新機制，走集約型和可持續(xù)發(fā)展道路。
3、國有企業(yè)改革應注意的問題
國有企業(yè)改革是一項艱巨而復雜的任務，在改革過程中不可避免會遇到這樣那樣的問題，這些問題的存在嚴重的影響到了國有企業(yè)改革成效，需要引起注意。第一，在國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中，一些國有資產(chǎn)流失嚴重。一些國有企業(yè)在資產(chǎn)清理和評估過程中，與實際情況嚴重不符，其不按照法定程序進行資產(chǎn)的評估，國有資產(chǎn)折股不合理，造成了國有資產(chǎn)的流失。例如，我國指導國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革的文件中指明，可以利用國有資產(chǎn)的評估增值部分沖銷一部分呆賬和壞賬，有的企業(yè)鉆國家政策的空子，暗中操作，把原有經(jīng)營管理中積累起來的一切問題都一筆勾銷，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。另外，還有一些國有企業(yè)，在進行評估的過程中，沒有考慮到企業(yè)的無形資產(chǎn)，缺乏對無形資產(chǎn)的管理及其在市場上價值的評估，導致了這些無形資產(chǎn)的流失，損害了國有股權的利益。第二，在國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中，制約機制不完善。在國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革的過程中，企業(yè)的上級主管部門、政府的指導部門及國有資產(chǎn)的管理單位多頭并進，沒有形成統(tǒng)一的領導機構和監(jiān)督機構，造成企業(yè)在進行經(jīng)濟體制改革的過程中的迷惑，而且國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革工作與國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、工商和稅務等部門脫節(jié)，沒有形成上下聯(lián)動的機制，致使一些政府職能部門置身于國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革之外，沒有發(fā)揮其應有的職能，也給企業(yè)在經(jīng)濟體制改革過程中，沒有受到應有的制約，產(chǎn)生了一些問題。特別是有的企業(yè)的擔保債務尚未得到全部落實的情況下被強行注銷登記，而新的企業(yè)雖然接收了資產(chǎn)，但是逃避責任，使債務長期得不到償還。另外，由于地方保護主義的存在，一些政府主管部門對國有企業(yè)在經(jīng)濟體制改革中低估、漏估國有資產(chǎn)、虛增債務的行為視而不見，造成了大量國有資產(chǎn)的流失。第三，員工薪酬分配制度不合理。當前，國有企業(yè)的薪酬分配制度中，按照資歷進行工資漲降，使得新員工中普遍存在不公平的感覺。特別是隨著科學技術的發(fā)展，越來越多的年輕人的工作能力和新知識的接受能力遠遠大于部分老同志，但是其收入?yún)s比較低，這使得年輕人普遍不滿。
4、國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革實施對策
國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中存在的問題如果不好好處理，必將嚴重影響著國有企業(yè)改革的成效，甚至會造成，企業(yè)改革結束了，企業(yè)也成了一潭死水，不得不面臨被市場經(jīng)濟淘汰的命運。所以應采取措施，引導國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革朝著健康的方向發(fā)展。第一，建立較為完善的法律法規(guī)，規(guī)范國有企業(yè)改革。盡管我國國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進行了一段時間，也取得了階段性的成果，但是仍沒有一套完善的有關資產(chǎn)評估方面的法律法規(guī)，而且一些資產(chǎn)評估規(guī)定，往往帶有很明顯的部門特征，很難全面調(diào)整和規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中的資產(chǎn)評估行為。第二，規(guī)范國有資產(chǎn)出售行為，嚴禁擅自出售國有資產(chǎn)的行為。在我國對國有資產(chǎn)的出售有嚴格的程序，必須經(jīng)過具有審批權的部門審批同意后方可進行，但是在實際操作中，有一些國有企業(yè)在經(jīng)濟體制改革中沒有經(jīng)過一定程序，而是擅自將部分國有資產(chǎn)進行出售，這一行為不僅程序嚴重違法，而且極易造成國有資產(chǎn)的流失，滋生腐敗。第三，建立激勵性的薪酬制度。國有企業(yè)的薪酬制度應該建立在技術優(yōu)先兼顧公平的原則上，要在薪酬中引入競爭機制，要細化工資，將工資分為很多小項，崗位工資、工齡工資、績效工資等等，不僅考慮到了老同志也對新同志具有很好的激勵作用。另外，需要注意的是，國有企業(yè)的薪酬要與市場經(jīng)濟相適應，應是在市場經(jīng)濟條件下形成的薪酬，不應仍是行政命令型的薪酬。第四，進一步完善勞動、人事和分配這三項制度改革。一是要強化科學管理、加快建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才管理機制和薪酬激勵機制，在社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天，企業(yè)必須要有合理的人才管理機制和薪酬激勵機制，只有這樣才能保證人才能夠留下來為企業(yè)服務，也才能提高廣大職工的工作積極性；二是在完善合同制的基礎上，建立起“雙向選擇”的勞動制度和按勞分配的制度；三是要建立起科學合理的經(jīng)營者業(yè)績考核體系，并嚴格將業(yè)績考核與工資掛鉤。
5、結尾
以上內(nèi)容首先明確了國家關于國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革應堅持的指導方針，隨后提出了目前國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革中需要注意的問題，最后提出了解決問題的相應對策，表述了自己的觀點和見解。但是，國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革任重而道遠，絕非朝夕之功，需要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)自身的實際情況，循序漸進，逐步完善，直至最后實現(xiàn)目標。
【參考文獻】
在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，國際化戰(zhàn)略已成為金融全球化發(fā)展的迫切要求。麥肯錫公司在《變化世界中的銀行業(yè)》中指出，目前歐洲最大的25家銀行中，超過一半的銀行的收入來自本土市場以外的地區(qū)，部分大型銀行在國外的雇員數(shù)量甚至超過了本國雇員。以匯豐銀行為例，它通過海外并購重組擴展自己的金融服務領域，最終由一家在香港注冊的地區(qū)性銀行擴張為全球性銀行，目前匯豐銀行已經(jīng)在全世界70多個國家和地區(qū)設立了3000多家機構，2006年歐洲、亞太和北美市場的業(yè)務占比分別為28%、34.4%和34.1%，而成長性最好的市場是非本土的北美地區(qū)。
近年來，我國國有商業(yè)銀行也不斷加大國際化進程，在積極增設海外分支機構，有效拓展海外市場的同時，通過收購境外銀行，加快走出國門的步伐。前不久，國家外匯管理局公布了2006年末中國國際投資頭寸表，與外匯儲備激增相呼應，我國對外金融凈資產(chǎn)大幅增長。2006年末，我國對外金融資產(chǎn)16266億美元，對外金融負債9645億美元，對外金融凈資產(chǎn)6621億美元，分別比上年末增長33%、21%和57%。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會今年2月公布的數(shù)據(jù)，中國國有商業(yè)銀行資產(chǎn)總額達22.5萬億元，其海外總資產(chǎn)約占其資產(chǎn)總額的1%，在日本、英國、德國、香港、意大利、澳大利亞、巴西、韓國等29個國家和地區(qū)開設47家分行、機構和一些機構及代表處，國際化戰(zhàn)略初見成效。
一、國有商業(yè)銀行的國際化及其動因
（一）國際化的內(nèi)涵
在經(jīng)歷引進外資、辦理外幣存貸款、國際結算的國際化第一階段，以及提高外幣資產(chǎn)比重、參與海外金融市場、銀團貸款和小規(guī)模設立境外機構的第二階段之后，國有商業(yè)銀行正在努力步入建立遍及全球的海外分支機構、營銷網(wǎng)絡和客戶群體，提供全球化金融服務的跨國銀行階段。概括地說，國際化是指：
1.管理國際化。要求經(jīng)營理念、管理規(guī)則與國際金融管理接軌；會計準則、行為規(guī)范符合國際標準；風險管理、內(nèi)部控制、員工管理等制度符合國際銀行業(yè)的通行做法。
2.資本國際化。從境外引進戰(zhàn)略投資者，或在境外發(fā)行股票，實現(xiàn)資本國際化和股權多元化。資本國際化和股權多元化的意義不僅在于拓寬資本金來源，提高資本充足率，更在于通過參與公開的市場運作，形成內(nèi)外部監(jiān)督與制衡機制，加速公司治理與管理體制的國際化。
3.人才和員工國際化。有國際市場開拓能力和價值創(chuàng)造能力的人才是參與國際競爭的第一保障，富于創(chuàng)新精神、熟悉國際運作經(jīng)驗的員工能夠為國際化提供強大動力。
4.經(jīng)營網(wǎng)絡國際化。除設立境外經(jīng)營機構外，還可以通過參股、聯(lián)網(wǎng)、交換數(shù)據(jù)，建立廣泛的外資行業(yè)務合作網(wǎng)絡等方式與國外同行合作，將現(xiàn)有國內(nèi)電子銀行優(yōu)勢延伸至境外，為境外物理網(wǎng)點提供強大的支持和補充等方式實現(xiàn)國際化。
5.監(jiān)管國際化。接受境外金融監(jiān)管機構的市場準入審批與合規(guī)性監(jiān)管，面對境內(nèi)外眾多機構和個人投資者以貨幣作為選票的剛性評價。
6.客戶國際化。
（二）國際化的動因
從理論上看，商業(yè)銀行國際化的動因理論大多建立在國際貿(mào)易理論和對外直接投資理論基礎之上，不僅有包括貿(mào)易帶動論、投資帶動論和市場帶動論在內(nèi)的“帶動論”，還有主要以區(qū)位優(yōu)勢理論為主體的“阻力減少論”。概括來看，有代表性的研究外資銀行跨國經(jīng)營的基礎理論主要有兩種：一是“內(nèi)部化理論”，強調(diào)銀行跨國經(jīng)營的內(nèi)在原因是降低自身在市場競爭中的交易成本，把國際市場的各種交易活動納入一個實體的內(nèi)部范圍。二是在此基礎上發(fā)展起來的“國際生產(chǎn)折衷理論”。這種理論考慮了跨國經(jīng)營的產(chǎn)品優(yōu)勢和地域優(yōu)勢等因素，它強調(diào)外資銀行在東道國提供差異性產(chǎn)品的能力。
從現(xiàn)實情況來看，國有商業(yè)銀行的國際化一方面是“推動因素”的增加。電子科技的迅猛發(fā)展，特別是全球電子商務網(wǎng)絡的快速推進，為國際間資金的流動和商業(yè)銀行國際業(yè)務的辦理提供了更為方便、快捷、高效的途徑。可以預見，在不久的將來，全球銀行業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)的公共商務系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)商業(yè)銀行的全球化服務。另一方面是“阻力因素”的減少。首先，在各國放松金融監(jiān)管、開放金融市場和推進金融自由化的前提下，東道國市場準入條件的放開使商業(yè)銀行可通過跨國合并、兼并和分支機構延伸，實現(xiàn)金融機構的全球化經(jīng)營。目前，我國已成為全球生產(chǎn)、貿(mào)易、投資和勞務市場的重要參與者，在國際市場上地位和影響力持續(xù)提升，這對國有商業(yè)銀行國際化戰(zhàn)略的實施提供了重要的支撐。其次，股改過程中的國家注資、引進戰(zhàn)略投資者大大充實了國有商業(yè)銀行外匯資金來源，切實提高了資本充足率，解決了國有商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展的資本約束問題，為擴大跨國經(jīng)營創(chuàng)造了良好的條件。
在經(jīng)濟金融全球化和中國對外開放加速推進的背景下，全球配置資源、順應國家戰(zhàn)略、拓寬發(fā)展空間、追隨客戶需求、應對同業(yè)競爭、合理分散風險、提升股東投資回報都成為推動國有商業(yè)銀行國際化轉型的內(nèi)外在動因。國有商業(yè)銀行必須在國際市場范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮資源、成本、市場、風險和利潤的關系，通過國際化提高國際競爭優(yōu)勢，提升核心競爭力。
二、國有商業(yè)銀行的核心競爭力和國際化戰(zhàn)略
（一）商業(yè)銀行的核心競爭力
整合資源論和能力論的相關論點，并吸取系統(tǒng)論的分析方法后，我們發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的核心競爭力是指商業(yè)銀行在一定的競爭環(huán)境下，包含在商業(yè)銀行內(nèi)部的獨特的競爭力，是商業(yè)銀行在一定的機制作用下，基于資源和能力基礎之上特有的使其在滿足客戶需求、為客戶提供價值增值過程中，長期領先于其他競爭對手，并能夠支撐商業(yè)銀行保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。商業(yè)銀行的核心競爭力具有價值優(yōu)越性、異質性、難以模仿性、難以替代性、不可交易性和不可分離性等特征，其表現(xiàn)形式主要有全面風險管理能力、金融服務能力和持續(xù)盈利能力。
從國有商業(yè)銀行所處的競爭環(huán)境來看，入世過渡期已經(jīng)結束，銀行業(yè)全面開放的時代正在到來，國際化競爭持續(xù)升級。目前，71家外資銀行在中國境內(nèi)設立了214家營業(yè)性分支機構，并有26家外資金融機構入股18家中資銀行。外資銀行以往受制于準入限制的強大市場競爭能力將日漸顯現(xiàn)，部分國際領先銀行與國有商業(yè)銀行的競爭將在國內(nèi)和國際兩個市場上同時展開。
面對新的國際化競爭環(huán)境，國有商業(yè)銀行能否繼續(xù)保持良好的業(yè)務成長性，占據(jù)更加有利的市場地位；能否在新的風險挑戰(zhàn)面前不斷完善風險管理體系，增強風險控制能力；能否不斷創(chuàng)造良好的、可持續(xù)的價值回報，接受投資者按國際會計準則與國際銀行業(yè)標準，用貨幣選票進行的比較和衡量；能否實現(xiàn)公司價值與員工利益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)具有市場競爭力的股東和員工價值回報，這一切不僅直接影響國有商業(yè)銀行的投資價值，甚至關系到其生存發(fā)展的根基。因此加速培育和提升核心競爭力是當前國有商業(yè)銀行最為緊迫的任務。
（二）國際化可顯著提高國有商業(yè)銀行的核心競爭力
商業(yè)銀行的國際化不僅是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的趨勢和方向，更是商業(yè)銀行增強核心競爭力的重要途徑。如1999年德意志銀行并購美國信孚銀行后，德意志銀行的每股收益從1998年的3.5歐元上升到5.05歐元，2000年進一步升至9.02歐元，凈資產(chǎn)收益率同比增長了39%。具體而言，國際化可在以下方面顯著提高商業(yè)銀行的核心競爭力。
1.分散風險效應，提高全面風險管理能力。由于金融自由化和國際資金的頻繁流動，國際金融市場劇烈波動，投機性大大增強。通過在全球市場實施國際化運作，當本土市場出現(xiàn)較大波動時，就可以更好地發(fā)揮海外市場對風險的分散作用。因此，商業(yè)銀行的全球布局有助于其保持穩(wěn)定的收益并降低在某一特定國家過于集中的風險。
商業(yè)銀行通過實施跨國并購，一方面可以突破國內(nèi)市場限制，實現(xiàn)地區(qū)互補，擴大市場占有率。另一方面也可以實現(xiàn)業(yè)務互補，尋找銀行發(fā)展的新贏利模式，形成多功能的銀行百貨公司。一般而言，商業(yè)銀行提供的金融中介服務品種越齊全，覆蓋面越廣，所有債權人同時提取存款的可能性就越低，就可以顯著降低商業(yè)銀行的準備金率，不僅帶來閑置性貨幣的節(jié)約，又可使商業(yè)銀行抵御風險的能力增強。此外，通過并購實現(xiàn)多元化經(jīng)營，不僅能夠降低商業(yè)銀行的經(jīng)營風險，還可以為其提供更多的發(fā)展機會、更廣闊的發(fā)展領域和戰(zhàn)略選擇的主動權。
2.客戶追隨效應，提高金融服務能力。國際貿(mào)易的發(fā)展早于國際金融，這就導致了商業(yè)銀行在向國外拓展時往往會在目的地上與國際貿(mào)易的拓展有著相同或類似的選擇，即在形式上表現(xiàn)為商業(yè)銀行的國內(nèi)客戶的國外追隨。也就是說，客戶到哪里，商業(yè)銀行就到哪里發(fā)展。實踐證明，大型商業(yè)銀行由于更多地擁有需要國外金融服務的客戶，更需要通過國際化發(fā)揮其網(wǎng)絡覆蓋面廣，辦理全球結算快捷，跟蹤了解客戶需求方便的優(yōu)勢，從而提高其金融服務能力。
從理論上講，跨國銀行依據(jù)與跨國公司總部緊密的業(yè)務聯(lián)系，當跨國公司的海外子公司有金融需求時，跨國銀行比當?shù)劂y行或其他外國銀行擁有更多的服務優(yōu)勢。截至2006年底，我國累計對外直接投資超過733.3億美元，全球100家最大的非金融類發(fā)展中國家跨國公司中，我國跨國公司占50家。中國企業(yè)跨國并購數(shù)量、規(guī)模的逐步提高，以及其對全球化、多元化金融服務需求的增加，為國有商業(yè)銀行追隨中國企業(yè)發(fā)展跨國業(yè)務，建立全球金融服務體系提供了良機。調(diào)查顯示，國有商業(yè)銀行70%以上的客戶都是具有本外幣一體化金融服務需求的外資或中資跨國企業(yè)。因此，在客戶需求決定商業(yè)銀行服務的競爭環(huán)境中，商業(yè)銀行不僅可以通過實現(xiàn)自身的國際化來適應客戶發(fā)展的需求，通過資金支持和信息服務促進中國跨國公司發(fā)展，推動中國經(jīng)濟國際化；還可以通過與客戶共同的國際化，不斷提高境內(nèi)外一體化的金融服務能力，更好地鞏固和密切與高端客戶的關系，保持本土領先銀行的優(yōu)勢地位。
3.信譽品牌效應，提高市場影響力。由于商業(yè)銀行是建立在社會信用基礎上的特殊行業(yè)，其穩(wěn)固程度與信任程度有著密切的聯(lián)系，依次品牌信譽的重要性顯而易見，但品牌信譽等無形資產(chǎn)又絕非短時間內(nèi)所能建立起來的。國有商業(yè)銀行通過跨國并購方式不僅可以有效利用被并購銀行在當?shù)厥袌龅臉I(yè)務渠道和客戶關系，以及其擁有的經(jīng)過長期積累而形成的廣泛的社會關系和背景，迅速在當?shù)厥袌稣加幸幌兀铱梢岳帽徊①忋y行在當?shù)亓己玫纳套u和知名的品牌，提高市場影響力。
國有商業(yè)銀行在海外公開發(fā)行上市過程中的路演推介和媒體宣傳實質上也是一次規(guī)模空前的品牌營銷，發(fā)行上市使國有商業(yè)銀行成為一個時期全球投資人關注的焦點和主要媒體報道的熱點，其國際知名度和品牌美譽度得到了極大提升。
站在國際資本舞臺上的商業(yè)銀行面對的是全球化的發(fā)展空間和國際化的競爭環(huán)境，良好的國際化經(jīng)營管理水平將被各國監(jiān)管機構、國際資本市場和全球投資人視作增強發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘?jīng)營業(yè)績、提高投資回報的重要信號，不僅有助于開拓新的市場和商機，而且可顯著提升國際聲譽，提高市場影響力，促進了全球投資者對國有商業(yè)銀行投資價值的認同。
4.規(guī)模經(jīng)濟效應，提高持續(xù)盈利能力。由于商業(yè)銀行經(jīng)營的產(chǎn)品是貨幣和信用，這二者均具有同質性，這給商業(yè)銀行擴張規(guī)模提供了比一般企業(yè)更低的成本。因此與其他行業(yè)相比，銀行業(yè)表現(xiàn)出更強的規(guī)模經(jīng)濟效應，特別是在科技水平飛速發(fā)展、高新技術手段普遍推廣的情況下，商業(yè)銀行規(guī)模的擴大可顯著降低經(jīng)營成本，擴大市場份額，抵御經(jīng)營風險。此外，在存款準備金制度下，商業(yè)銀行的規(guī)模越大，其派生存款的能力就越強，籌資成本就越低，相應地提高其盈利能力。
商業(yè)銀行在國際化過程中，一方面可以通過并購其他銀行和非銀行金融機構擴大其規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應；另一方面還可以在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，通過國際金融市場籌集到更多成本較低的資金，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。此外，通過并購還可以擴大其業(yè)務領域，使其進入證券投資和保險等領域，實現(xiàn)多樣化經(jīng)營，通過增加金融品種、拓寬服務領域，為客戶提供全能化的金融服務，使一些相關金融產(chǎn)品的交叉銷售成為可能，以尋求新的利潤來源，提升其持續(xù)盈利能力。
雖然目前中國本土的高端投資銀行市場和跨國并購等多為高盛、花旗、美林等國際著名投資銀行控制，但中國企業(yè)跨國并購為國有商業(yè)銀行突破高端投資銀行業(yè)務提供了機遇。在利率市場化和金融脫媒進程加快的背景下，國有商業(yè)銀行單純依靠傳統(tǒng)規(guī)模優(yōu)勢和人民幣利差獲取收益的盈利模式將逐漸改變，必須通過國際化拓寬業(yè)務領域，依據(jù)與中國企業(yè)的長期聯(lián)系和國內(nèi)業(yè)務優(yōu)勢，爭取到更多中國企業(yè)債券股票發(fā)行承銷、杠桿收購、項目融資、重組并購顧問等業(yè)務，并通過經(jīng)驗、人才和影響力的集聚，進一步占據(jù)更大的國際投資業(yè)務市場，開辟新的贏利空間，增強全球范圍內(nèi)配置資源的能力。
此外，國有商業(yè)銀行通過跨國并購可以實現(xiàn)對分子或分母數(shù)值的改變，從而提高資本充足率，并通過并購實現(xiàn)合理避稅，進一步改善經(jīng)營效益。
三、實施國際化戰(zhàn)略提升核心競爭力的途徑
對于國有商業(yè)銀行而言，國內(nèi)外市場的進一步融合，國際銀行業(yè)的發(fā)展趨勢都促使國有商業(yè)銀行積極創(chuàng)新跨國經(jīng)營思路，加快國際化經(jīng)營步伐，并在實現(xiàn)國際化的過程中顯著提高核心競爭力。
（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡建設模式，完善境外網(wǎng)絡布局
首先，抓住國家擴大對外開放和實施“走出去”戰(zhàn)略所帶來的市場機遇，找準全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡和投資鏈條布局與中國經(jīng)濟的契合點，堅持物理網(wǎng)點與電子渠道互補，綜合運用并購、申設、合資、合作等多種方式，加大通過兼并收購當?shù)劂y行迅速擴展境外網(wǎng)絡的步伐。從銀行業(yè)實踐來看，首先通過代表處的設立充分了解情況，再由兼并的形式直接獲取客戶基礎和市場份額能夠取得切實的進展。
其次，堅持成熟市場與新興市場并重，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，合理選擇跨國地區(qū)分布重點。一是重點考慮國際金融中心，如紐約、倫敦、東京、法蘭克福等地創(chuàng)辦經(jīng)營機構。一方面可以廣泛地同該地區(qū)其他國家金融機構進行業(yè)務往來，拓展業(yè)務范圍，學習更多的知識和管理經(jīng)驗；另一方面國際金融中心通常是國際經(jīng)濟中心，需要商業(yè)銀行提供國際化服務的業(yè)務較多，可以提供更穩(wěn)定的利潤來源。二是側重考慮我國主要的貿(mào)易伙伴如歐盟、日本，由于它們與我國貿(mào)易往來較多，客觀上需要我國銀行在對方國家設立分支機構，以便更好地為貿(mào)易雙方提供國際融資、匯兌和結算等金融服務。三是注重在香港的發(fā)展。香港是我國特別行政區(qū)，同時又是重要的國際金融中心，與國際密切接軌，沒有任何外匯管制，金融機構密集，信息交流方便快捷。因此，商業(yè)銀行應將香港作為我國銀行業(yè)跨國發(fā)展的基地，開展對國外金融機構的跨國并購。
（二）創(chuàng)新業(yè)務經(jīng)營模式，利用境外戰(zhàn)略投資者提升核心競爭力
國有商業(yè)銀行提高競爭力所面臨的最大障礙和困難是公司治理、風險管理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)及產(chǎn)品創(chuàng)新的落后。也正是由于這些問題，導致其不良的資產(chǎn)比率、風險集中度和經(jīng)營成本過高，產(chǎn)品創(chuàng)新能力、業(yè)務盈利能力和自我發(fā)展能力較低，由此導致其市場競爭力的下降。而這些問題不可能在短時間內(nèi)完全靠自己來解決。
因此，國有商業(yè)銀行在國際化的過程中需要充分利用外部資源和力量，引入戰(zhàn)略投資者。通過出售部分股權給境外投資者，通過與境外投資者建立利益共享、風險分擔的機制，使境外投資者投入相應的資本、技術、管理及產(chǎn)品，使國有商業(yè)銀行迅速提升自己的市場競爭力。通過引進戰(zhàn)略投資者，引進先進的經(jīng)營管理理念和文化，改善國有商業(yè)銀行的公司治理結構和風險管理。
商業(yè)銀行引進戰(zhàn)略投資者的政策設計和目標導向應該是“引智”，而不僅僅停留在充實資本，推動股改和境外上市方面，即不能僅僅是迫于資本充足率達標壓力而進行的“引資”行為，而是要通過引入戰(zhàn)略投資者，學習和引進國際化大銀行先進的服務理念、管理經(jīng)驗以及產(chǎn)品開發(fā)與維護技術，充分利用境外投資的區(qū)位優(yōu)勢和業(yè)務優(yōu)勢，實現(xiàn)國際化的合理布局和業(yè)務線拓展，充分利用戰(zhàn)略投資者的經(jīng)驗和技術，全面提升投資銀行業(yè)務、衍生金融工具等高端業(yè)務的發(fā)展水平，為混業(yè)經(jīng)營和全能銀行打下基礎。
當前，國有商業(yè)銀行正面臨著重要的戰(zhàn)略轉型，業(yè)務結構、盈利結構的多元化是其戰(zhàn)略轉型的重要內(nèi)容，引入戰(zhàn)略投資者可以形成互補型的戰(zhàn)略組合。如工行與其戰(zhàn)略合作伙伴高盛成立了七個聯(lián)合工作小組，分別在公司治理、風險管理、資金交易、資產(chǎn)管理、公司與投資銀行、不良貸款管理、員工培訓方面進行戰(zhàn)略合作，并開展相關的領導變革、信用風險管理、市場風險管理、內(nèi)部審計及員工激勵等培訓項目，旨在提升高級管理人員的領導能力和經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)一批業(yè)務技能精、創(chuàng)新能力強、符合工商銀行戰(zhàn)略發(fā)展需要和具有較強國際競爭力的專業(yè)精英人才。
（三）創(chuàng)新業(yè)務拓展模式，利用人民幣業(yè)務的品牌提升市場競爭力
國有商業(yè)銀行都是人民幣業(yè)務方面的大行，擁有諸多的人民幣品牌業(yè)務，因此在實施國際化的過程中，應大力推進本外幣業(yè)務的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務一體化、客戶一體化、產(chǎn)品一體化、管理機制一體化和科技平臺一體化。進一步完善境內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展模式，把人民幣業(yè)務優(yōu)勢轉化為推進國際化發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快人民幣業(yè)務品牌的境外延伸，實現(xiàn)國有商業(yè)銀行由“本土領先銀行”到“國際領先銀行”的戰(zhàn)略轉變。
隨著人民幣匯率改革的深入，人民幣將在國際市場上扮演越來越重要的角色，這將給國有商業(yè)銀行國際化帶來重要機遇并賦予其更廣泛的內(nèi)涵。通過人民幣業(yè)務品牌的境外延伸，可使境外機構在建立穩(wěn)定客戶群、融入當?shù)厥袌龅确矫嫒〉弥匾M展，為境外零售業(yè)務發(fā)展模式做出有益探索。亞太地區(qū)發(fā)展人民幣業(yè)務的潛力較大，可考慮以香港為中心，以周邊新加坡、韓國等有潛在人民幣業(yè)務需求的國家或地區(qū)為目標市場，大力發(fā)展與人民幣支付結算有關的產(chǎn)品，實現(xiàn)人民幣存、兌、匯的一條龍服務。
（作者單位：東南大學）
參考文獻
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一、旅游景區(qū)加強會計核算的意義
（一）提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟效益
旅游景區(qū)和較多的企業(yè)一樣都是自負盈虧自主經(jīng)營的經(jīng)濟主體，企業(yè)的自主性比較強。市場經(jīng)濟的發(fā)展不僅給企業(yè)帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。旅游景區(qū)加強會計核算不但有利于將企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的成本和費用進行有效監(jiān)督，找到成本偏高的原因以便企業(yè)及時采取解決的措施，從而合理有效控制費用和成本支出，還可以確保企業(yè)收入核算的及時完整，使得企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置，這樣就可以提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟效益。
（二）提高對旅游景區(qū)經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度
會計核算工作可以將旅游景區(qū)的財務信息進行及時的匯總，并對相應的會計信息進行科學的分析，然后反映給企業(yè)的相關利益者。良好的會計核算工作可以為分析旅游景區(qū)的財務狀況，并對經(jīng)營狀況進行持續(xù)有效的監(jiān)督打下良好的基礎，為企業(yè)的發(fā)展營造穩(wěn)定的環(huán)境。
（三）保障旅游景區(qū)的財產(chǎn)安全
旅游景區(qū)完善的會計核算可以實現(xiàn)對業(yè)內(nèi)部的各項財產(chǎn)更高效的管理，可以在旅游景區(qū)日常的經(jīng)營活動中監(jiān)控各項物資的領用和結存情況，同時也可以對旅游景區(qū)資產(chǎn)所帶來的收益進行全程監(jiān)督，在提高資產(chǎn)使用效率的同時進而保障了企業(yè)財產(chǎn)的安全性和整體性。
（四）為企業(yè)經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持
目前智慧旅游的迅速發(fā)展，為財務相關信息的及時收集提供了便利的條件，通過對游客信息、消費趨向等大數(shù)據(jù)的匯總和進一步分析，可以為企業(yè)的中遠期經(jīng)營決策提供可靠的實踐依據(jù)，同時，各個層面及各個時點的數(shù)據(jù)匯總也為前期經(jīng)營目標的考核總結及經(jīng)營效果分析提供了數(shù)據(jù)分析基礎。
二、旅游景區(qū)會計核算工作中存在的問題
（一）沒有完善的會計理論體系
旅游景區(qū)的性質和財務管理的要求決定著旅游景區(qū)會計核算的重點，不同的旅游景區(qū)會計核算的任務也不同。會計核算工作的有效開展需要相對完善的會計核算體系作為依據(jù)，會計核算理論的完善程度影響著會計核算工作的質量和效率。目前，我國旅游業(yè)的會計核算理論體系不完善，缺乏相應的核算理論體系作保障，遠遠不能滿足旅游業(yè)迅猛發(fā)展中對會計核算工作的指導需求。
（二）會計核算工作人員的專業(yè)素質不高
隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，支付結算方式越來越復雜，線上線下交易及移動客戶端交易等各類結算方式的豐富使得會計核算工作較傳統(tǒng)方式更為靈活多樣，工作量也大大增加，這就要求會計核算人員不但要具有較高的職業(yè)道德，還需要具備較高的的知識層次和知識結構等專業(yè)素質。會計核算工作的開展離不開會計核算人員的有效施行，會計工作人員的專業(yè)素質水平影響著會計核算工作的質量。目前，一部分旅游景區(qū)內(nèi)部較多的會計工作人員沒有具備相應的專業(yè)會計知識，也沒有接受過專業(yè)財務會計課程的培訓教育，對信息化系統(tǒng)更是缺乏必要的了解和掌握。因此，一部分會計從業(yè)人員的專業(yè)素質不高，知識面狹窄，會計工作的積極性不強，這也就直接影響到會計工作的質量和效率，制約著會計核算工作的發(fā)展。
（三）會計核算工作的規(guī)范性較差
旅游景區(qū)在日常的經(jīng)營過程中具有自身的特點和性質，它與其他企業(yè)的區(qū)別之一就是旅游景區(qū)的現(xiàn)金收付款項較多，日常經(jīng)營過程中涉及的收付現(xiàn)金數(shù)量較大，現(xiàn)金來往的業(yè)務較多，資金現(xiàn)收現(xiàn)付的現(xiàn)象時常發(fā)生，這對會計核對入賬和崗位牽制工作提出了較高的要求。但是有一部分的旅游景區(qū)通常只是在報銷成本或者費用的報銷單據(jù)上注明現(xiàn)收現(xiàn)付款項，并沒有對游客繳納的現(xiàn)金收入進行及時的賬務處理，這樣就是賬面上的收入減少。有的旅游景區(qū)的會計工作人員對旅客的退款缺乏必要的監(jiān)管或不能及時入賬，或者由于現(xiàn)金交易頻繁，涉及人員復雜，一旦內(nèi)部控制不完善，監(jiān)管不到位，極容易發(fā)生跑單現(xiàn)象，這些都導致收入流失及會計信息失真，企業(yè)的經(jīng)濟活動指標失真，使得賬實收支不符的情況實有發(fā)生，這就會為后期的財務管理及會計信息匯總和分析工作埋下隱患，賬外經(jīng)濟業(yè)務的增多將導致監(jiān)督難以控制，嚴重影響企業(yè)的管理與發(fā)展。
三、改進會計核算工作的措施
（一）規(guī)范會計核算
會計核算工作效率和質量的提高需要明確主要的會計科目，適應行業(yè)特點。一般情況下，主要的會計科目包括預收賬款、應收賬款、預付賬款、應付賬款和其他應收賬款等，以下就是對預收賬款、應收賬款和其他應收賬款的簡要闡述。
預收賬款要求對本期收到的門票款等業(yè)務收入進行核算。按照會計入賬原則，收到的門票款通常是借記“銀行存款”，貸記“預收賬款”，月末轉入未結收入則借記“預收賬款”中，貸記“主營業(yè)務收入”之中。旅游景區(qū)在開展日常的經(jīng)濟業(yè)務時要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況來對預收賬款進行明細科目處理，要分項分明細，做到細致真實可靠。同時，財務會計工作人員在處理預收賬款時要謹慎稽核繳款單據(jù)和旅游合同，同時要對銀行收款單據(jù)及時核查，要做到賬實相符，單單相符。
應收賬款通常是針對較大的客戶，它一般是由于與旅行社協(xié)議先簽單后結算而延期收款形成的沒有收到款項時應該借記“應收賬款”，貸記“主營業(yè)務收入”，收到款項時應該借記“銀行存款”，貸記“應收賬款”。在進行應收賬款的會計核算工作時，應收賬款的明細科目要根據(jù)旅游團的不同來設立明細科目，以便能夠清晰明確的管理應收款項。管理應收賬款憑證時要注意保存發(fā)票記賬聯(lián)和旅游合同等重要文件，仔細核查合同與發(fā)票記賬聯(lián)的真實性和一致性。跟各旅行社的對賬及結算工作需及時，減少錯賬和呆壞賬的發(fā)生。
（二）完善財務處理程序及內(nèi)控制度
一般情況下，旅游景區(qū)的經(jīng)營業(yè)務主要有團隊業(yè)務、散客業(yè)務和游覽車、導游服務及場地租賃業(yè)務，這幾類業(yè)務是旅游景區(qū)最重要的經(jīng)濟業(yè)務活動，它們直接影響著旅游景區(qū)的經(jīng)濟利益來源和企業(yè)的未來發(fā)展方向。
票務人員在處理售票結算業(yè)務產(chǎn)生的經(jīng)濟流時要十分謹慎。不但要區(qū)分各團隊與散客，大門票、套票與單項票等的不同協(xié)議價格，還要仔細確認線上線下不同支付方式對應的不同價格，各種免費優(yōu)惠價格及招待票必須與業(yè)務部門按流程簽字核對辦理。各收銀點必須每日營業(yè)后與領班等主管人員清點核對備用金，上交現(xiàn)金款項并報送日結算報表。財務人員每日將報表按明細匯總后及時歸類入賬。
旅游景區(qū)的業(yè)務復雜且發(fā)生頻繁，涉及的部門、客戶、供應商很多，這就要求財務人員不單要入賬及時，還需積極主動的不定期到各收銀點抽查監(jiān)盤以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在重大缺失。
（三）會計信息核算及時，加強大數(shù)據(jù)的分析能力
旅游景區(qū)的會計核算，不但要達到傳統(tǒng)行業(yè)要求的信息及時準確，更需要對核算工作中取得的大數(shù)據(jù)加以匯總分析，為企業(yè)決策提供導向依據(jù)。通過對游客各類信息，如地域、旅游方式、消費能力等的匯總分析，可以為營銷部門提供市場開發(fā)參考;通過對結算方式的匯總分析，可以為線上線下支付方式的營銷方案提供數(shù)據(jù)支持，有利于企業(yè)根據(jù)當期的會計信息作出相應的經(jīng)營決策和調(diào)整，以便于優(yōu)化資源配置，獲得更大的經(jīng)濟效益。
四、結語
會計核算工作是企業(yè)經(jīng)營活動過程中不可或缺的部分，對企業(yè)的經(jīng)營管理活動具有重要的影響。旅游企業(yè)的財務管理工作質量直接影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展需要進一步完善現(xiàn)有的會計核算制度，建立健全企業(yè)的會計核算體系，同時加強內(nèi)部控制體系的制度建設，在規(guī)范日常會計核算工作的流程的基礎上，根據(jù)自身的發(fā)展情況和未來發(fā)展目標完善適合自身的理論體系。旅游企業(yè)不但要重視會計信息的披露，同時要重視會計信息的服務功能，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，這樣才能促進旅游行業(yè)整體會計環(huán)境的發(fā)展，滿足我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
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中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01
文藝團體國有資產(chǎn)，是指歸國家所有的，由文藝團體占有和使用的，能以貨幣計量的各項經(jīng)濟資源的總和，通常分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其它資產(chǎn)等。主要包括國家劃撥的、組織收入形成的、接受捐贈的資產(chǎn)和其它確認為文藝團體所有的資產(chǎn)。目前在文藝團體國有資產(chǎn)的實際管理工作中仍存在著一些問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出應對措施，以便文藝團體更加合理有效地配置和使用國有資產(chǎn)，提高其使用效益，推進國有資產(chǎn)管理的制度化、 規(guī)范化和科學化，保證國有資產(chǎn)的安全與完整，實現(xiàn)保值增值，為文藝團體提高辦學質量與辦學效益打下良好的物質基礎。
一、文藝團體國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題
近年來一部分文藝團體已經(jīng)完成轉企改制，其中地方性文藝團體占據(jù)很大一部分， 比如中國東方演藝集團、江蘇演藝集團、吉林歌舞劇院等。但文藝團體在固定資產(chǎn)管理中存普遍存在如下問題。
1.國有資產(chǎn)管理意識淡薄。文藝團體的國有資產(chǎn)基本上都是由國家撥款或劃撥形成，不計提折舊，也不核算使用效益，因此，文藝團體對國有資產(chǎn)的管理缺乏產(chǎn)權意識，管理意識較為淡薄，忽視資產(chǎn)管理的有效性和重要性。重支出輕回收、重購置輕管理、重更新輕保養(yǎng)的現(xiàn)象普遍存在。而在資產(chǎn)的具體使用中，又缺乏系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)督機制，造成國有資產(chǎn)的自然流失。
2.國有資產(chǎn)管理體系不健全。文藝團體國有資產(chǎn)的經(jīng)費來源主要是國家財政撥款，其所有權在國家、管理權在文藝團體的財務處等職能部門，使用權則在具體的演出部門，這樣的三權分離造成文藝團體的外部難以形成產(chǎn)權明晰、權責明確的運行機制，內(nèi)部又分工不清，職責不明，難以形成完善、科學的管理體系。
3.國有資產(chǎn)管理制度不完善。長期以來文藝團體實行的是財政撥款、計劃劃撥、部門和單位無償占用的事業(yè)型機制。這種機制既沒有嚴格科學的經(jīng)濟核算，也沒有按市場規(guī)律進行資產(chǎn)評估和變動，更不可能將自身運作創(chuàng)造的價值及時有效地進行再投入。資產(chǎn)管理制度缺乏有效的約束機制，管理松散，部門重復購置，隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍，資產(chǎn)入賬手續(xù)不嚴，賬外資產(chǎn)大量存在，資產(chǎn)報廢、報損、外調(diào)、變價處置等審批手續(xù)不健全 ，資產(chǎn)管理缺乏有效監(jiān)督。
4.國有資產(chǎn)閑置、浪費嚴重。文藝團體資產(chǎn)大部分來自財政的無償撥款，一些文藝團體不管實際可能，相互攀比，貪大求全，以求國撥經(jīng)費總量的增加。文藝團體國有資產(chǎn)的重復購置現(xiàn)象較為普遍，一些部門寧讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用，形成一方面國有資產(chǎn)被閑置，另一方面還要申請經(jīng)費重復購置，又由于日常管理維護往往難以到位，造成大量國有資產(chǎn)的閑置和浪費。
二、文藝團體國有資產(chǎn)管理問題的應對措施。
1.轉變國有資產(chǎn)管理觀念，強化責任管理意識。文藝團體應轉變國有資產(chǎn)管理觀念，強化資產(chǎn)管理重要性認識，樹立責任意識。運用市場機制，結合團體長遠發(fā)展，合理配制和使用資源。要做到領導高度重視，職能部門盡職盡責，相關部門密切配合，共同維護國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，促進團體事業(yè)的發(fā)展。
2.健全國有資產(chǎn)管理體系，明晰職責權限。建立健全國有資產(chǎn)管理體系，加強資產(chǎn)、財務、預算管理的契合度。通過對國有資產(chǎn)定期或不定期評估，及時反映國有資產(chǎn)的增值及折損狀況，為預算管理提供準確的基礎信息，進而通過合理的預算編制控制國有資產(chǎn)的購置。同時，明晰各資產(chǎn)歸口管理部門的職責權限 ，將管理責任具體落實到相關部門，使文藝團體的國有資產(chǎn)各管理部門間職能明確，權責統(tǒng)一，相互保持良好的溝通。形成 “統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人” 的資產(chǎn)管理體制，形成各部門各行其職、各盡其責、相互配合、協(xié)調(diào)有序的良好局面。
3.完善國有資產(chǎn)管理制度，形成有效監(jiān)督。依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，結合文藝團體實際，完善國有資產(chǎn)管理制度，使具體的資產(chǎn)管理事務有法可依、有據(jù)可行，確保國有資產(chǎn)管理的良性循環(huán)。運用權限間的牽制與制約，形成國有資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。
（1）完善資產(chǎn)配置制度。全局思想，科學地配置資產(chǎn)，是國有資產(chǎn)管理的基礎和前提。由團體的大政方略出發(fā)，深入考察研究，制定科學的資產(chǎn)配置標準和配置程序，使資產(chǎn)配置保持公平、合理、規(guī)范、有效，做到物盡其用，最大地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
（2）完善資產(chǎn)管理員制度。明確資產(chǎn)管理員責任制，將全部資產(chǎn)歸位于各部門，由專人進行管理，規(guī)范登記、保管與核對、上報制度，明確入庫、領用、歸還流程，動態(tài)反映部門的資產(chǎn)存量、分布及變動情況，保證賬實、賬卡、賬賬相符。
（3）完善資產(chǎn)處置制度。明確資產(chǎn)處置條件及審批權限，規(guī)范處置程序和流程。對每一項資產(chǎn)處置申請，嚴格技術鑒定、調(diào)研和審定，確保國有資產(chǎn)既不閑置，也不浪費，保證國有資產(chǎn)的安全、完整。
（4）完善清產(chǎn)核資制度。明確資產(chǎn)清查的程序和規(guī)范，由團體的資產(chǎn)管理部門會同歸口管理部門對各部門的資產(chǎn)狀況， 包括賬卡、存量、使用情況、維護情況等多方面，采用普查或重點抽查的方式進行清查。可以定期與不定期相結合，但應保證至少每年一次。以便及時校正資產(chǎn)管理中的偏差和解決資產(chǎn)配置運用中的問題，促進文藝團體國有資產(chǎn)良好、有序地運行。
（5）完善資產(chǎn)管理獎懲制度。明確獎懲制度，獎罰分明，對在資產(chǎn)管理中有較大貢獻的、資產(chǎn)使用效率較高的部門和個人進行獎勵，調(diào)動工作積極性。對那些疏于管理，造成國有資產(chǎn)丟失、毀損、浪費的，要實行問責制，追究當事人責任，以保證資產(chǎn)管理工作順利進行。
4.加強國有資產(chǎn)管理團隊建設，提高管理水平。要實現(xiàn)對文藝團體國有資產(chǎn)的科學管理，關鍵在于造就一支高素質、精良業(yè)務、協(xié)作配合的管理團隊。文藝團體應該有計劃和專業(yè)業(yè)務知識的培訓和指導，增強資產(chǎn)管理人員的事業(yè)心責任感，提高專業(yè)業(yè)務能力。同時，文藝團體還應采取多種措施，穩(wěn)定財務管理人員隊伍，保證國有資產(chǎn)管理的可持續(xù)性。
5.運用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的信息化管理。文藝團體要適應當今信息時代的要求，將現(xiàn)代計算機技術運用于資產(chǎn)管理中，變革舊有的管理方式和管理手段，借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，促進國有資產(chǎn)的資源共享，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的信息化、網(wǎng)絡管理。
在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，如何把文藝團體的體制改革納入市場化運作的軌道，使其更好地適應市場發(fā)展的需要，滿足人民群眾的社會需求。總之，文藝團體的國有資產(chǎn)是其本身發(fā)展的物質基礎，關系著文藝團體未來的生存與發(fā)展。文藝團體剖析資產(chǎn)管理的歷史延循問題，在具體管理實踐中努力健全管理體系、完善制度規(guī)范、加強隊伍建設，要運用現(xiàn)代信息技術，不斷加強文藝團體國有資產(chǎn)的管理，保證國有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用， 促進國有資產(chǎn)的良性運作，為文藝團體全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實的物質基礎。
參考文獻：
一、問題的提出
生活后勤系統(tǒng)，是國有煤礦企業(yè)辦社會的一個主要組成部分。為了消除國有煤礦企業(yè)辦社會的職能，減輕國有煤礦企業(yè)負擔，幫助國有煤礦集中力量發(fā)展煤炭生產(chǎn)，同時將后勤系統(tǒng)推向市場自我發(fā)展，提高煤炭企業(yè)的生活服務質量，改善國有煤礦職工生活，黨和國家明確要求國有煤礦企業(yè)，積極進行主輔分離，剝離社會職能，輕裝上陣，追求經(jīng)濟效益最大化。
長期以來，國有煤礦也深感辦社會負擔沉重。許多職工生活方面的困難、問題、糾紛，需要煤礦抽出精力研究化解；后勤系統(tǒng)職工工資，需要煤礦籌措發(fā)放；后勤單位的成本費用，需要煤礦擠占生產(chǎn)支出；后勤系統(tǒng)龐大的職工隊伍，煤礦難于精減。再加上生活服務態(tài)度怠慢、服務質量低劣等等諸如此類的問題和困難，迫使國有煤礦企業(yè)不堪重負，難于優(yōu)化人力資源、財力資源、物力資源，難于組織企業(yè)技術改造、產(chǎn)品結構調(diào)整、生產(chǎn)能力擴展，難于實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟效益提高。國有煤礦企業(yè)十分期盼推行主輔分離，剝離社會職能。
生活后勤系統(tǒng)也由于長期置于煤礦企業(yè)管理之內(nèi)，資金投入、職工開資、材料消耗等受制于煤礦企業(yè)的抑制和管束，形成了許多服務設施、服務裝備、服務材料欠賬，出現(xiàn)了非常嚴重的先天不足。同時，由于后勤系統(tǒng)員工大部分為生產(chǎn)一線退下來的年老體弱職工，主要崗位和技術崗位缺員嚴重、職工工資水平偏低，嚴重滯后了生活后勤工作，影響了服務項目、服務質量的完善和提高。生活后勤系統(tǒng)也迫切希望主輔分離，放開手腳自我發(fā)展。
國有煤礦企業(yè)有期盼、生活后勤系統(tǒng)有愿望、黨和國家有要求，國有煤礦企業(yè)推行主輔分離，剝離生活后勤系統(tǒng)，就成為國有煤礦企業(yè)和生活后勤系統(tǒng)必須面對和解決的問題。
二、主輔分離的思路
實行主輔分離，剝離生活后勤，是煤礦企業(yè)的希望，也是生活后勤系統(tǒng)的迫切要求，更是黨和國家政策指向，迅速推進勢在必行。但是，這個改革怎樣進行，應該如何兼顧雙方的利益，如何實現(xiàn)雙贏目標，就成為必須認真思考和解決的問題。而要解決這些問題，就必須處理好以下三個方面的關系，確立一個好的改革思路。
一是建立生活后勤系統(tǒng)的法人治理結構，造就自主經(jīng)營自負盈虧的法人地位，處理好國有煤礦和生活后勤系統(tǒng)脫離不脫鉤的問題。既要確保實際意義上的主輔分離，將生活后勤系統(tǒng)從國有煤礦序列中劃出，切實減輕煤礦企業(yè)負擔，又要面對實際確保國有煤礦企業(yè)生活服務有著落，生活后勤系統(tǒng)有足夠的服務市場和發(fā)展空間。
二是明確生活后勤系統(tǒng)主要服務對象，清晰生活后勤系統(tǒng)服務方向，著眼生活后勤系統(tǒng)人、財、物資源現(xiàn)狀，處理好職工個人和國有煤礦企業(yè)進入后勤系統(tǒng)法人治理結構的比例關系。
三是實行資源的優(yōu)化整合，運用多種市場手段，推動人力資源、物力資源依規(guī)流動，滿足生活后勤系統(tǒng)自主經(jīng)營發(fā)展需求，處理好國有煤礦企業(yè)和生活后勤系統(tǒng)市場交換的關系。
本著這樣一個思路確定體制和機制改革模式，就可以最大限度地減少改革的盲目性，從方向上保證改革的順利開展。
三、體制模式
國有煤礦企業(yè)實行主輔分離，必須按照企業(yè)法的相關規(guī)定，建立生活后勤系統(tǒng)完備的法人治理結構。法人治理結構，可按照實際情況（包括資金情況、人力情況、物力情況和服務方向），選擇國有獨資企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)等多種模式，并依據(jù)確定的模式，配制人力資源、募集發(fā)展資金、設制管理層次、確定管理方法和經(jīng)營方略。
根據(jù)目前國有煤礦企業(yè)生活后勤的實際情況，選擇股份合作制企業(yè)模式比較貼近實際。這是因為：
1.國有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)沒有屬于自己的資產(chǎn)，嚴重缺乏屬于自身所有的服務設施、服務材料、服務裝備。
2.國有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)，服務對象、服務區(qū)域十分有限，急需拓展市場服務空間，需要投入大量發(fā)展資金。募集資金最可靠、最有效的渠道是：生活后勤系統(tǒng)的職工群眾個人出資。
3.國有煤礦企業(yè)生活后勤系統(tǒng)與國有煤礦企業(yè)之間，服務與被服務的關系非常緊密。國有煤礦企業(yè)雖然不能轉讓國有資產(chǎn)，但為了尋求某些特殊服務也會部分出資占有一定股份，以確保生活后勤保障到位。
因此，股份合作制企業(yè)是國有煤礦生活后勤系統(tǒng)最現(xiàn)實最可靠的改制模式。
四、機制模式
國有煤礦企業(yè)的生活后勤系統(tǒng)，長期實行由煤礦企業(yè)盈虧包底的經(jīng)營機制。這樣，就形成了干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的思維定勢，極不適應新體制下的生存發(fā)展需求，嚴重妨礙主輔分離政策的推進和落實。因此，必須根據(jù)主輔分離后確立的新體制，制定與之相適應的經(jīng)營管理機制。簡而言之，必須建立與服務市場相配套的經(jīng)營機制。具體有以下幾個方面：
1.建立礦內(nèi)服務市場準入機制，確立生活服務系統(tǒng)在礦內(nèi)服務市場的主體地位。國有煤礦企業(yè)建立礦井內(nèi)部的生活服務市場，明確生活服務系統(tǒng)在本市場的唯一主體地位。生活服務企業(yè)與煤礦企業(yè)之間，依法確立服務與被服務的合同關系，以法律的形式保證生活服務企業(yè)在礦內(nèi)服務市場的占有率。
一、完善國有企業(yè)改制后績效考核四步走戰(zhàn)略
1.樹立科學的績效觀
國有企業(yè)在進行績效考核過程中，想要使績效考核能夠真正實現(xiàn)其作用，第一步便要樹立科學的績效管理。由于績效考核關系到的是員工發(fā)展的潛力、工作的效率能力以及晉升的潛力和依據(jù)，同時，通過定期的績效考核以及量化的指標體現(xiàn)，也能更為直觀地讓員工認識到自身存在的問題以及明確自己發(fā)展的方向。當然，更為重要的是國有企業(yè)當中的管理層需要切實落實執(zhí)行科學的績效考核，不能再繼續(xù)輕視。
2.建立科學的考核制度。
由于當今許多國有企業(yè)由于中高層對績效考核的不重視，很多大型國有企業(yè)采用的依舊是靠財務指標來判斷業(yè)績。在這些國有企業(yè)中，其用于評價業(yè)績的財務指標主要包括了固定資產(chǎn)；流動資金；成本以及利潤。這種評價標準存在的明顯缺陷就是就財務指標本身來說，它只能反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的情況，而不能對企業(yè)未來的發(fā)展狀況進行預測，造成企業(yè)根據(jù)難以指標規(guī)劃企業(yè)進一步的發(fā)展方向，使企業(yè)不能準確評價在創(chuàng)造未來價值能力上的業(yè)績；同時，財務指標涉及到了企業(yè)的財務報告，很多企業(yè)，包括國有企業(yè)為了增加融資或者其他的原因，運用會計方法來進行操縱；更重要的是，財務指標的主要來源是企業(yè)的財務報表資料，其中并不能包含到員工素質、技能以及員工的發(fā)展?jié)摿皖櫩偷臐M意程度等影響企業(yè)在長期的市場競爭中的優(yōu)勢因素。
顯而易見，建立科學的考核制度勢在必行。在辨別考核制度是否科學的問題上，首先要對工作進行科學的分析，通過科學的方法，真正明確企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，結構，各個崗位的職責以及崗位對于任職者能力的要求。其次，要確立企業(yè)的工作目標，并且，要將企業(yè)內(nèi)部員工的目標與企業(yè)目標實現(xiàn)統(tǒng)一，從而使員工為了實現(xiàn)自己的目標的同時，真正為企業(yè)出力，為實現(xiàn)企業(yè)的目標而奮斗。最后，還要借鑒科學的考核方法，不能生拉硬套，也不能采取魯迅先生說過的拿來主義，要引進真正能夠促進企業(yè)發(fā)展，適合企業(yè)發(fā)展的績效考核方式，比如平衡計分卡等考核方式。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)，有43%的企業(yè)正在運用平衡計分卡來管理企業(yè)，有30%計劃在近期使用，21%的企業(yè)在考慮是否實施，至于不打算運用平衡計分卡的企業(yè)在全球僅占6%，可見平衡計分卡對于企業(yè)內(nèi)部績效考核起到了極大的作用。而在我國現(xiàn)今大多數(shù)國有企業(yè)中，最受關注的指標依然是償債、盈利以及營運三項財務指標。財務指標雖然能夠直觀的反映國有企業(yè)內(nèi)部成本、利潤、資產(chǎn)等狀況，但簡單的運用財務指標來判斷企業(yè)的發(fā)展卻在當今經(jīng)濟社會條件下顯得僵化。財務指標并不能有效的反饋企業(yè)內(nèi)部員工對于企業(yè)發(fā)展的作用，比如在生產(chǎn)效率方面，財務指標僅僅能夠反映企業(yè)整體生產(chǎn)效率，卻不能夠從整體效率中看出員工個人對于效率的貢獻程度。平衡計分卡主要從財務、客戶、業(yè)務管理和人員的培養(yǎng)開發(fā)四個角度來構建企業(yè)內(nèi)部的衡量體系。這種多維的衡量體系比起單純的財務指標來說，優(yōu)勢在于不僅能夠衡量過去的發(fā)展狀況，還能夠通過數(shù)據(jù)來推斷未來可能發(fā)展的結果以及方向，更有利于企業(yè)制定適合市場以及企業(yè)自身的發(fā)展；還能夠促使員工提升其工作效率，并不斷選拔優(yōu)秀員工予以獎勵、升職，進一步推動企業(yè)的發(fā)展，形成良好的激勵機制。
3.提高員工支持度
績效考核的精神實質是人本主義的管理思想，企業(yè)內(nèi)部的制度要能夠真是反映企業(yè)的文化，因而企業(yè)需要不斷的通過宣傳等各種方式，增加企業(yè)內(nèi)部員工對于考核制度認同度。
4.及時反饋員工績效，
考核的目的在于提高員工的能力進而促進企業(yè)的發(fā)展。績效考核某種程度上是為企業(yè)培養(yǎng)人才，提升員工能力而存在的，因此要做好相關人員的培訓，通過培訓與考核相結合，不斷提升員工的素質，同時也增強了員工對于企業(yè)的認同感。
二、完善國有企業(yè)改制后薪酬體系四步走戰(zhàn)略
1.建立績效考核與薪酬體系的有效聯(lián)系機制
薪酬體系只有與績效考核相聯(lián)系，才能真正發(fā)揮到薪酬對于員工的激勵作用，使員工努力的方向與企業(yè)的目標達到一致，并在實現(xiàn)個人目標的同時實現(xiàn)企業(yè)目標。
2.結合國有企業(yè)的情況
薪酬體系隨著社會的發(fā)展已經(jīng)有了很多發(fā)展方向，國有企業(yè)想要完善自己的薪酬體系，必定不能照搬現(xiàn)有的薪酬體系，而是需要根據(jù)自身發(fā)展的情況，員工的情況來進行進一步的改良以及應用。中國有中國獨特的文化傳承，國有企業(yè)作為國家行業(yè)帶頭人，在運用與借鑒的同時，更應當考慮國外的薪酬體系是否適合中國發(fā)展的國情以及國內(nèi)的具體情況。
3.考慮其他非貨幣形式的報酬。
對員工成績的認可，以及幫助員工進行職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等也是對員工的一種報酬形式，而且這種形式比起薪酬，更能讓員工感受到自身的價值以及其社會價值，薪酬體系在建立的同時，一定要考慮到“整體報酬”的概念，即薪酬與其他非貨幣形式的報酬相結合來制定薪酬體系，能夠更好、更有效的實現(xiàn)對員工的激勵作用。
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-02
一、煤礦企業(yè)優(yōu)化管理的具體途徑
（一）加強煤礦企業(yè)全面預算管理
全面預算管理的含義是通過預算對公司或企業(yè)的各個部門或單位的各種財務或非財務資源進行合理的分配、考核和控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，來完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的預算管理。在實際實踐中，煤礦企業(yè)應首先讓管理者樹立起科學的管理觀，在企業(yè)內(nèi)部控制中，對預算的控制能提高企業(yè)的管理水平，預算的核心是對企業(yè)的發(fā)展做出規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)的資源的合理配置，對企業(yè)的籌資計劃進行嚴格控制，實現(xiàn)資金的最大利用效率。
（二）優(yōu)化預算組織結構設計
應該建立合理的組織結構。可以在企業(yè)中成立一個預算的管理委員會，由其來對全面預算的編制工作、預算協(xié)調(diào)、指導和控制等負責，一般來說，這些機構是由煤礦企業(yè)領導管理人員以及產(chǎn)品供銷、財務部門等的人員構成的。可以在煤礦企業(yè)中成立負責每個部門預算工作的網(wǎng)絡系統(tǒng)，對所在部門和單位中預算編制工作以及預算的執(zhí)行、控制、調(diào)整進行規(guī)范，同時，還需加強對考核系統(tǒng)的評價，并作出相應的分析報告。對于基層部門來說，則需要設置專門的預算管理人員，登記預算臺賬，并隨時和上一級管理人員交流，實現(xiàn)預算控制和監(jiān)督。在對預算進行考核的時候，可以由專業(yè)考評人員共同構成一個評委會，實現(xiàn)考評的科學化。
（三）強化煤礦企業(yè)人力資源的管理
煤礦企業(yè)在人員的管理方面，對定編定員定崗的制度進行實行，有效改善員工的工資分配，是人力資源精細化管理的重要內(nèi)容。它的實施對每個員工的利益維護有很大的作用，同時，職工績效量化考核的建立也是對企業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要方式，職工的工資收入與物耗、安全、出勤、質量等指標的掛鉤也會調(diào)動員工的積極性。這對勞動生產(chǎn)率的提高和人工成本的降低具有重大作用，并為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益做好了準備工作。通過人力資源管理的優(yōu)化，可以有效控制工資總額，通過優(yōu)化井上井下工作，合理制定直接以及輔助生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)的比例，并根據(jù)每個工種對于員工專業(yè)技能要求，來合理分配崗位，這樣可以避免人員過多或者缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，也有利于成本的控制。在煤礦企業(yè)中，需要根據(jù)生產(chǎn)的進度，對工作面進行組織，優(yōu)化循環(huán)作業(yè)，以促進開采效率的提高，不斷規(guī)范煤礦工作，將人工成本合理壓縮。
（四）強化煤礦企業(yè)設備管理工作
煤礦企業(yè)職員應具備預防性維修的意識，這種思想也就是通過檢查設備以及分析故障作為依據(jù)，通過每一年的普修計劃，來完善設備保養(yǎng)工作，抑制各種故障隱患的發(fā)生。在維修上設立科學的組織結構，并建立車輛設備點檢部門、整體故障判斷部門等，并做好檢修的計劃工作，加強對設備的日常維護。在設備出現(xiàn)嚴重故障之前先做好保養(yǎng)維修工作，以提高其運行性能，確保其使用的年限不會降低。減少后期由于設備嚴重癱瘓而需重置新設備的成本。在企業(yè)中嚴格執(zhí)行每一年的普修計劃，注重對設備狀態(tài)的保養(yǎng)和優(yōu)化。還應該加大信息技術在設備管理中的應用。在企業(yè)設備管理中，現(xiàn)代信息技術發(fā)揮了重要的作用，尤其是在線監(jiān)測以及點檢技術等，有利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換和共享，在信息化的平臺上，隨時可以看到及時全面的企業(yè)設備的狀態(tài)，有利于管理人員對設備做出相應的管理和維護。一般來說，點檢系統(tǒng)應以離線作為主要檢測手段，而在線檢測作為輔助手段，初步形成在線監(jiān)測的一個系統(tǒng)，并建立和完善相關的技術標準，不斷統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的格式，對設備管理資源等進行有效整合，以形成一個設備檢測、故障分析、設備維護等的良好的循環(huán)。
（五）加強煤礦企業(yè)成本管理
隨著時代的發(fā)展，煤礦企業(yè)中的傳統(tǒng)成本管理思想也應該改變，實現(xiàn)從短期成本管理到長遠成本管理的轉變。當前的戰(zhàn)略成本管理理念，不僅強調(diào)在管理中履行節(jié)約思想，更重要的是將企業(yè)成本的支出降到最低，為企業(yè)使用價值的獲得提供基礎，從而不斷促進企業(yè)未來的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營。應該不斷提高煤礦運輸?shù)男省Ｃ旱V運輸對于煤礦企業(yè)成本控制是一個關鍵因素，運輸效率的優(yōu)化，可以降低產(chǎn)品運輸?shù)拇螖?shù)和事件，這需要企業(yè)在配車設計上進行科學合理的安排，最大程度條裝載的效率，選擇最適合的配送的方法，來降低配送的成本。還應該不斷強化企業(yè)員工以及管理人員的成本控制意識，將該思想和理念應用在煤礦生產(chǎn)的整個過程中。
（六）加強對煤礦企業(yè)物資消耗的管理
對于煤礦企業(yè)來說，為了提高經(jīng)濟效益，需要強化日常管理工作，實現(xiàn)對物資消耗的控制。應該根據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的計劃，加強對用水用電以及其他資源消耗的管理，在企業(yè)中實行考核的制度，通過采用計量裝置和定額的管理，對企業(yè)中水電的成本進行系統(tǒng)控制，防止造成浪費。整個生產(chǎn)過程中，都應提高用電的科學性，通過調(diào)度避開用電的高峰期，以減輕高峰期用電負擔。
（七）強化績效考核制度管理
煤礦企業(yè)應選擇合理的績效考評的方法。從經(jīng)濟技術指標上來講，考核的方法主要是看全面預算管理所完成的情況，一般來說，完成越多越好。其指標主要是從煤礦企業(yè)的生產(chǎn)量、銷售額收入、總利潤額度等進行評價。而從管理質量上來看，則需考慮經(jīng)營目標完成的情況。通常預算數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)之間的差異是越小越好的，這說明預算準確性高，且具有較大的價值。其指標主要是發(fā)電企業(yè)的成本、所采用的燃料的成本、各種財務以及維修費用等。而在考評體系中，還需要對技術改造的專項費用、勞動以及環(huán)境保護等的預算進行考察，這些項目具有特殊性，因此，在考評的時候不應該將節(jié)約費用作為主導的指標。另外，在內(nèi)部職員方面，需建立起一個公平的考核體系和薪酬制度，通過對目標戰(zhàn)略落實情況，來對預期的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績等進行評價，從而實現(xiàn)對員工獎懲的科學化。
二、煤礦企業(yè)管理的優(yōu)化對經(jīng)濟效益提高的影響
通過優(yōu)化煤礦企業(yè)管理，必定能夠為煤礦企業(yè)的各級領導和決策者提供良好的決策信息，而企業(yè)管理層能夠根據(jù)管理情況對企業(yè)經(jīng)營的整體狀況以及成本構成進行實時的掌握，以便促使管理體系的優(yōu)化，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和產(chǎn)品質量，形成一個高效、和諧的煤礦企業(yè)經(jīng)營氛圍和環(huán)境。
第一，管理的優(yōu)化對于勞動效率的提高具有重要作用。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，總會出現(xiàn)人員短缺的現(xiàn)象，但如果參與操作和生產(chǎn)的人員過多，就會降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。而管理系統(tǒng)的優(yōu)化，會對成本實行全面的控制，當新的利益分配機制得到建立后，企業(yè)各個單位和崗位都會合理的對工序進行安排，而勞動力資源配置的優(yōu)化必定會降低窩工現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生。因此其對于提高煤礦企業(yè)員工工作積極性的作用非常大；第二，管理的優(yōu)化有利于促進煤礦企業(yè)成本費用的降低。煤礦企業(yè)各單位將生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的各類費用自覺的轉化為自己的費用進行有效的管理，而在預算條件一定的前提下，企業(yè)消耗的成本費用是不會變化的，一旦超支則會造成收入的減少，這就使各單位對于費用的節(jié)約投入得以注重，而通過有效的費用節(jié)約，必定會促使經(jīng)濟收入的增加。第三，有利于實現(xiàn)煤礦企業(yè)資源的整合與合理配置。全面預算管理通過編制作用以及協(xié)調(diào)作用，對企業(yè)各個部門之間所存在的矛盾進行協(xié)調(diào)，以提高從原料采購到煤礦資源管理等各個環(huán)節(jié)的順利進行，從而確保企業(yè)能夠完成預定的生產(chǎn)經(jīng)營指標，實現(xiàn)了相應的戰(zhàn)略指標。
三、結語
綜上所述，降低成本、提高效率是企業(yè)管理的重要目標，也是推行精細管理工程的具體方法。目前，良好的經(jīng)濟環(huán)境給煤礦企業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展機會，但是企業(yè)的快速發(fā)展也導致了競爭的不斷激烈化。企業(yè)要想在激烈的競爭中獲得生存就必須要不斷提高自己的經(jīng)濟效益，這需要通過管理上的創(chuàng)新來作為基礎。作為煤礦企業(yè)，管理的創(chuàng)新需要從引領先進的經(jīng)營管理，借助考核規(guī)范標準、確立系統(tǒng)化目標管理、績效核體系以及完善人力資源管理等來展開，不斷促使全體員工綜合素質的全面提升，加強生產(chǎn)管理的規(guī)范與優(yōu)化，從而提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
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黨的十七屆五中全會提出了轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的要求，既是對國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求，也是加快國有商業(yè)銀行事業(yè)發(fā)展的迫切需要。國有商業(yè)銀行必須抓住機遇，正確分析市場形勢、明確發(fā)展目標，準確把握經(jīng)營定位，進而加快轉變發(fā)展方式，走出一條從粗放型向集約型轉變的差異化、特色化的可持續(xù)發(fā)展之路
一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是國有商業(yè)銀行的必須選擇
（一）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是國有商業(yè)銀行應對各類金融機構之間業(yè)務競爭的需要
1.國內(nèi)同行業(yè)的競爭。在當前金融體制改革不斷深入的背景下，國內(nèi)各家商業(yè)銀行、政策性銀行、投資銀行等業(yè)務興起，由于各類銀行經(jīng)營模式日趨同化且產(chǎn)品差異小，由于其"政策性"的背景，對國有商業(yè)銀行產(chǎn)生威脅。
2.外資銀行的競爭。隨著我國改革開放政策的進一步實施，由于外資銀行的大量進入，并呈現(xiàn)加速擴張和大舉深入的趨勢。外資、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營靈活，業(yè)務操作不受非市場因素干擾，而國有商業(yè)銀行在貸款規(guī)模、投向結構及期限等方面，都會受行政干預，無疑將進一步影響其競爭力。
（二）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是國有商業(yè)銀行保持可持續(xù)發(fā)展的需要
1.從發(fā)展方式上看：目前各國有商業(yè)銀行存在成本大、消耗大、技術含量不高等粗放問題。一是過度依賴貸款增長；二是過度依賴于存貸利差的盈利模式；三是過度依賴對大企業(yè)、大項目；四是業(yè)務雷同情況下的同業(yè)惡性競爭等簡單粗放的發(fā)展方式等，都是不可持續(xù)的。
2.從經(jīng)濟增長的質量與效益看：存在著收入質量和結構不夠合理，雖然收入數(shù)量在迅猛提高，但收入純量較低。
3.從目前所處的發(fā)展階段看：與外資銀行相比，我們還處在發(fā)展階段。一是國際影響力不大、國內(nèi)核心競爭力未形成；二是特色優(yōu)勢不明顯、特色技術及高科技含量技術引進運用不高
（三）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是國有商業(yè)銀行創(chuàng)新體制機制、提升核心競爭力的需要
1.運營體制方面，存在市場化不足問題
2.人力資源方面，存在用人機制方面不活，導致人才流失問題
3.業(yè)務拓展方面，存在競爭力相對低下問題
4.管理經(jīng)營理念及服務功能方面滯后等問題
二、轉變發(fā)展方式為國有商業(yè)銀行帶來的機遇
（一）政策機遇好
一是整個國民經(jīng)濟轉變發(fā)展方式為商業(yè)銀行轉變經(jīng)營方式提供了宏觀大環(huán)境和現(xiàn)實可行性。二是我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變促使產(chǎn)業(yè)結構和消費結構不斷地優(yōu)化和升級，使得客戶對商業(yè)銀行金融服務的需求更加多元化、個性化、綜合化，這將有利于拓展新業(yè)務，打造業(yè)務多元化的增長格局。
（二）發(fā)展機遇好
整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，國有商業(yè)銀行在多種競爭壓力特別是外資銀行的推動下，一方面能借鑒國際上先進市場營銷理念，充實調(diào)整內(nèi)部運營經(jīng)營戰(zhàn)略；另一方面加速了機制體制創(chuàng)新及觀念理念的更新。這為商業(yè)銀行發(fā)展方式轉變奠定了良好基礎。
三、轉變經(jīng)濟發(fā)展提升國有商業(yè)銀行核心競爭力
（一）堅持、完善和發(fā)展好持續(xù)發(fā)展的理念，緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務
堅持在發(fā)展中轉變，在轉變中發(fā)展，發(fā)展轉變“兩不誤、兩促進”，一是堅持抓基礎、增后勁、管長遠、保增長，堅持解放思想、轉變觀念的好做法。正確把握國家宏觀調(diào)控政策的走向，結合自身優(yōu)勢，實現(xiàn)由“規(guī)模速度型”向“質量效益型”、“以產(chǎn)品為中心”向“以客戶為中心”、“信貸型銀行經(jīng)營”向“綜合型銀行經(jīng)營”的轉變，從根本上提高核心競爭力。二是持續(xù)好統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好人與業(yè)務的協(xié)調(diào)發(fā)展。在強化集約式、內(nèi)涵式、以效益和質量為核心的新業(yè)務建設發(fā)展模式的同時，注重人的全面發(fā)展。三是持續(xù)堅持“科技興行”和“人才強行”戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，把人才的培養(yǎng)、引進、梯隊的建設，科技領軍人物及創(chuàng)新型技術團隊的打造，作為銀行建設與發(fā)展的關鍵；把增強金融技術創(chuàng)新能力做為國有商業(yè)銀行科學發(fā)展的戰(zhàn)略基點和中心環(huán)節(jié)，向創(chuàng)新要效益、向創(chuàng)新要市場、向創(chuàng)新要出路、向創(chuàng)新要活力。
（二）調(diào)整運營結構，增強可持續(xù)發(fā)展能力
一是依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟政策，調(diào)整業(yè)務結構，大力發(fā)展綠色信貸，積極推進新業(yè)務、新技術、新項目的開展，培育新的經(jīng)濟增長點，從而優(yōu)化收入結構，實現(xiàn)由‘綠’到‘金’的轉變。二是優(yōu)化和調(diào)整資產(chǎn)結構，挖掘潛力充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎設施、設備和人員作用，提高其利用率，達到資源的共用共享與共贏。三是調(diào)整客戶結構，發(fā)展特色服務。四是創(chuàng)新產(chǎn)權制度，轉變政府職能，優(yōu)化外部環(huán)境。建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的公司治理機制，成功做大“瓶頸”，真正建立“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束”機制。
