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時間：2023-08-11 17:18:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑施工基本常識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
市場經(jīng)濟運營條件下的建筑基建市場成本管理除了礙于市場運營機制發(fā)展要求、導(dǎo)向政策、以及市場外部環(huán)境因素以外，在很深程度上還與多年來一直受高度集中的計劃經(jīng)濟模式影響有著直接關(guān)系。因此，不少建筑企業(yè)對于自身現(xiàn)今管理職能弱化、內(nèi)控管理控制手段不力、資源鋪張浪費等的問題認知不夠也純屬必然，即使認識到卻又不能立足實際著重考慮實行對策，或者欲要實行的對策并不合理等。而這些對于建筑項目投資建設(shè)成本控制更是不力。因此，從經(jīng)濟、組織、合同、以及技術(shù)方面四個要去綜合周全考慮，對指導(dǎo)建筑企業(yè)投資項目成本控制而言的現(xiàn)實意義極為重大。
一、組織要素控制
建筑項目成本控制重點要素中的組織要素是一項極為重要的控制因素。它強調(diào)控制投資項目建設(shè)周期內(nèi)的一切可落實的動員、指揮、組織的人或物，側(cè)重的是全員集中高度參與到成本控制中來。因此，成本控制需要建筑企業(yè)下各單位、各部門人員的充分參與，并落實到具體人員上的責(zé)任與義務(wù)才能將組織效能發(fā)揮最大化。為此，首要負責(zé)人的工作職責(zé)價值體現(xiàn)非常關(guān)鍵，需要及時根據(jù)項目實際概況進行統(tǒng)籌分析成本組織管理活動，以掌握好建設(shè)項目下各活動組織成本的盈虧趨勢，發(fā)現(xiàn)鋪張、浪費、成本不可控等需及時查明原因，并組織好人力，配合經(jīng)濟手段加以控制成本，故而才能達到工藝配套、技術(shù)管理組織措施配套，實現(xiàn)不盲目趕超進度的工期合理提前，創(chuàng)收成本控制最優(yōu)化，實現(xiàn)效益變現(xiàn)最大化。
二、技術(shù)要素控制
項目投資建設(shè)階段，對于有效降低成本的主要控制方法莫過于技術(shù)經(jīng)濟分析。它強調(diào)的是通過最優(yōu)施工控制方案，結(jié)合具體技術(shù)工藝方法，選材搭配，以及滿足多樣化建設(shè)功能的需求下，去綜合打造出的一套技術(shù)經(jīng)濟配套方案。一般這種方案需要利用改進配合比、添加外加劑等逐步改善選材資源的消耗程度，同時利用合理的施工工藝，技術(shù)施工方案等去提高施工技術(shù)含量，進而實現(xiàn)了成本的可控，并保證了成本控制方案的建立不是盲目、不可取的，而是滿足技術(shù)功能需求而綜合建立的。
三、經(jīng)濟要素控制
經(jīng)濟要素和成本控制兩者相互關(guān)聯(lián)，并相互依存。因此，經(jīng)濟要素控制實際上能夠最大化發(fā)揮成本管理及控制的實行成效。但需要強調(diào)的是，成本控制需要架構(gòu)一定的可行目標(biāo)，明確各個組織流程開支的花銷份額，并配合當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下慣用的全面預(yù)算、集中核算等方法對工程量增減、開支成本的金額實務(wù)進行處理，以此才能保障項目動工時一旦發(fā)現(xiàn)程序變更的賬務(wù)活動處理成果。
（一）人工費
人工費的比重份額占據(jù)整個工程造價比重的近20個百分點。因此，人力成本費用控制必然是重點。企業(yè)需要掌握好具體勞力輸出規(guī)模如何，項目經(jīng)理發(fā)揮的組織、指揮職能如何，以及是否能夠控制人海戰(zhàn)術(shù)，是否能夠針對日常工時消耗或者其他物資標(biāo)準(zhǔn)消耗做到針對性處理等，以此才能不耽誤其他環(huán)節(jié)的有力進行。
（二）材料費
材料成本無疑是項目投資造價控制所占比重份額最為多的一個控制點，即它占據(jù)了投資比重的近60個百分點。因此，這就需要建筑企業(yè)能夠結(jié)合采購環(huán)節(jié)、物資運輸、收發(fā)管理等方面進行成本控制，并要強調(diào)各項環(huán)節(jié)資源的使用不能鋪張、浪費。如，需要按照規(guī)范機制要求領(lǐng)用原料；實行限額領(lǐng)料；必要原料進場試驗做好等。此外，對于可回收和回用的物資原料一定要妥善處理，一方面是為了節(jié)約物資原料消耗成本，另一方面是避免廢氣、廢料等對周圍環(huán)境造成二次污染等。
（三）機械費
機械費成本控制方向很清晰，主要強調(diào)作業(yè)使用設(shè)備的維修、養(yǎng)護、租賃等造成的成本開銷。為此，在設(shè)備吊運、安裝專業(yè)進行時，也應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備實用守則、規(guī)范等去嚴謹操作，確保設(shè)備使用年限，降低設(shè)備磨損消耗，保障成本可控。
（四）管理費
管理組織手段的實行需要經(jīng)濟要素加以支持。雖然這部分比重份額所占投資比重并不大，但管理組織職能的發(fā)揮價值對項目建設(shè)而言意義重大。因此，在管理費生成之前的管理手段，必須能夠明確業(yè)績測評考核、人員獎懲的薪資掛鉤等約束機制，目的是滿足人員物質(zhì)、經(jīng)濟要求的前提下實現(xiàn)最優(yōu)化權(quán)、責(zé)、利職責(zé)的執(zhí)行成果，并確保管理費得以控制。
四、合同要素控制
不少企業(yè)在中標(biāo)后之所以對經(jīng)濟承包合同展開綜合評價或單價分析等，是因為能夠?qū)崿F(xiàn)切塊價和工序單價的承包指標(biāo)確立，從而能夠在一定程度上制約激烈市場競爭下投標(biāo)過程中的報價不均衡現(xiàn)象，避免約束合同內(nèi)或某些單價施工成本低于實際作業(yè)成本。這樣，在相關(guān)財政部門及核算會計主體的共同努力下，能夠有效控制實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
五、結(jié)束語
市場經(jīng)濟運營機制條件下，建筑企業(yè)下各組織單位應(yīng)積極全員參與，把好成本控制攻關(guān)，才能最終客服傳統(tǒng)高度計劃經(jīng)濟下的各項弊端，陪同企業(yè)實現(xiàn)雙贏。
參考文獻
[1] 王荔. 淺談施工企業(yè)的項目成本控制[J]. 新疆電力技術(shù)， 2008(04) .
Abstract: the construction site is the main base construction quality guarantee, construction site management is the main content of construction project management, engineering benefit directly related to the acquisition, therefore, we should pay high attention to the construction site management work, trying to improve project management level. This paper first discusses the basic principle of the construction management, and then combining with management experience is discussed, and aims to improve construction site management level.
Keywords: building construction; Management; Basic principles
中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
施工現(xiàn)場管理的基本原則是做好管理的行動指南，因此，在實際工作中必須遵循建筑施工現(xiàn)場管理的基本原則，指導(dǎo)做好實際施工質(zhì)量方針，并注重管理過程中經(jīng)驗與教訓(xùn)的總結(jié)。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，做出以下分析。
一、施工現(xiàn)場管理的基本原則
(一)遵循科學(xué)性、合理性的原則
一是科學(xué)性與合理性這是建筑施工現(xiàn)場必須遵循的原則之一，只有確保施工現(xiàn)場管理的科學(xué)性、合理性，才能確保在施工現(xiàn)場管理中做好成本管理，盡可能地節(jié)約成本，減少浪費。二是遵循施工現(xiàn)場管理的科學(xué)性與合理性，才能確保施工進度按照計劃進行，才能促使工程任務(wù)在規(guī)定的工期內(nèi)或是提前完成。三是遵循施工現(xiàn)場管理的科學(xué)性與合理性，這樣才能提高施工現(xiàn)場安全管理措施的安全系數(shù)，降低風(fēng)險系數(shù)，確保工程施工的順利實施。四是質(zhì)量管理應(yīng)遵循科學(xué)性與合理性的原則，才能確保工程施工的規(guī)范、高效地進行，保證工程質(zhì)量能夠順利通過驗收。
(二)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則
從傳統(tǒng)的建筑施工現(xiàn)場管理來看，主要存在著粗放性的問題。現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)該執(zhí)行精細化管理，嚴格遵循ISO標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行，確保施工現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理能夠使施工現(xiàn)場管理更為有序化，能夠提高工作效率，確保工序銜接的順暢性與連貫性，降低不規(guī)范施工概率的發(fā)生，加強各個專業(yè)施工、不同工序之間的協(xié)調(diào)，盡可能地減少交叉施工帶來的負面影響。
(三)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全管理原則
安全是確保工程施工順利實施的前提和保證，沒有安全，一切都是空談。因此，在建筑施工現(xiàn)場管理中，必須將安全管理放在重要的位置，切實加強安全管理。在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中，必須堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全管理原則。不斷完善施工現(xiàn)場安全管理的機制，健全安全管理制度，注重安全的預(yù)防措施，控制建設(shè)安全事故的發(fā)生。同時加強安全應(yīng)急管理，確保在安全事故突發(fā)的最短時間內(nèi)，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，將安全事故產(chǎn)生的危害性降到最低程度。
(四)“成本最小化”與“效益最大化”的原則
成本控制直接關(guān)系著工程效益的獲取，在工程量不變的情況下，成本投入越大，其效益就越低，反之，如果成本造價越低，其獲得的效益就越大。一是在建筑施工現(xiàn)場中，必須做好材料的管理，盡可能地降低材料的耗費，以節(jié)約材料成本。二是加強人力資源的合理安排，確保分工合理，提高工作效率，追求單位時間內(nèi)創(chuàng)造出最大的效益。三是加強施工設(shè)備的管理，降低設(shè)備的購買、租賃和管理維護成本。不僅要注重設(shè)備的使用，更要注重日常的保養(yǎng)維護，以提高設(shè)備生產(chǎn)效率，減少設(shè)備故障的發(fā)生概率，延長設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備費用成本。
二、淺談建筑工程施工現(xiàn)場管理的經(jīng)驗
(一)加強技術(shù)管理，確保施工技術(shù)過硬
技術(shù)是決定工程質(zhì)量、安全和效益的關(guān)鍵因素，技術(shù)管理是確保工程技術(shù)是否到位的關(guān)鍵手段。因此，加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。在具體操作中，應(yīng)該注意以下幾個問題：一是從質(zhì)量控制方面選擇合適的施工工藝，確保選擇施工技術(shù)能夠解決施工過程中的技術(shù)難題，能夠確保工程質(zhì)量、安全等；二是從經(jīng)濟性方面的選擇合適的施工技術(shù)。在選擇施工技術(shù)時，應(yīng)該考慮到施工的方便快捷，能夠加快施工進度，盡可能地縮短施工工期，在質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，必須兼顧經(jīng)濟性目標(biāo)的實現(xiàn)。三是組建高效的管理班子。建筑施工現(xiàn)場具有復(fù)雜性、多樣性、變化性等問題，必須依托一個具有較強執(zhí)行力的管理班子，才能確保技術(shù)管理落實到位。四是做好技術(shù)交底與培訓(xùn)工作，嚴格執(zhí)行持證上崗。對于技術(shù)要求高、專用型強、風(fēng)險性大的崗位，必須選用具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員操作。同時加強技術(shù)培訓(xùn)，通過各種途徑和方式，提高施工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
五是加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理。對于施工過程進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其落實好質(zhì)量“三檢”制度，同時，加強對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、工序交接等方面的質(zhì)量管理，將其作為質(zhì)量控制的重點予以落實。
(二)加強對參建人員的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場人員的行為
施工現(xiàn)場涉及的人員眾多，必須加強管理，才能規(guī)范施工現(xiàn)場人員的行為。一是構(gòu)建是現(xiàn)場人員管理激勵機制。對于施工現(xiàn)場中遵循規(guī)范，沒有出現(xiàn)任何差錯的員工，從工資待遇、獎金分配、崗位提升等方面予以獎勵。二是構(gòu)建施工現(xiàn)場人員約束機制。對于在施工現(xiàn)場中不遵守制度，給工程造成重大影響，帶來重大損失的相關(guān)責(zé)任人，必須采用相應(yīng)的措施予以處罰，以規(guī)范其在施工現(xiàn)場的行為。
(三)加強度材料、設(shè)備管理，降低工程材料與設(shè)備成本
第一，做好施工現(xiàn)場材料管理，盡量降低材料消耗。材料成本大約占施工階段整個成本的60%左右，是施工中需要耗費最多的物質(zhì)，因此，做好材料成本控制，是降低工程施工成本的重頭戲。在施工現(xiàn)場，規(guī)范材料出入庫、使用、補充、退還等方面的管理，盡可能地減少建設(shè)材料的浪費。第二做好施工現(xiàn)場機械設(shè)備的維護管理。加強對設(shè)備的日常保養(yǎng)維修，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施，切忌讓施工機械設(shè)備長時間超負荷運行，甚至是讓設(shè)備“帶病”運行，以確保設(shè)備的工作效率。
(四)加強施工現(xiàn)在安全控制，降低施工安全風(fēng)險
施工現(xiàn)場安全方面主要包括防火、防電擊、防墜落、防意外傷害事故等，現(xiàn)在項目部要求必須配備專門的安全員，作好安全管理和安全培訓(xùn)工作，有些常識可以變成普及安全知識的小冊子，以便于發(fā)放，基本的安全常識和常見的問題一定要包含在里面，如安全帽、安全帶等安全防護常識，尤其是農(nóng)民工，更應(yīng)加強安全知識的培訓(xùn)和教育。
(五)完善施工現(xiàn)場管理資料，為施工管理提供依據(jù)
第一，建立完善的檔案管理制度。設(shè)立專門的檔案室和資料管理員，要求熟悉工程內(nèi)業(yè)資料的有關(guān)規(guī)定及要求。嚴格按要求進行資料的歸檔，根據(jù)檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。
第二，注意資料的收集和整理。施工中發(fā)生的各類材料的合格證、質(zhì)保書和檢驗報告，施工過程中的各種設(shè)計變更、測量記錄、試驗報告、隱蔽工程報驗單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單和工程簽證，工程完工后的竣工圖、驗收報告等，均要在整個項目施工過程中一一收集歸類存檔，并在工程中積極與業(yè)主內(nèi)業(yè)資料管理人員聯(lián)系，清楚業(yè)主的具體要求與規(guī)定。
三、結(jié)語
總而言之，建筑施工現(xiàn)場管理人員繁多,工種復(fù)雜，因此，我們應(yīng)該高度重視建筑施工現(xiàn)場管理工作，創(chuàng)新管理方法，遵循科學(xué)性、合理性、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”及“成本最小化”與“效益最大化”的原則。加強技術(shù)管理，確保施工技術(shù)過關(guān)，加強對參建人員、材料、設(shè)備的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場人員的行為。注重安全生產(chǎn)，降低施工安全風(fēng)險。
參考文獻：
[1]徐小明.淺談如何實現(xiàn)現(xiàn)場施工的有效管理[J].經(jīng)營管理者,2011,(24)
[2]徐希浦.談優(yōu)化建筑業(yè)施工現(xiàn)場管理[J].山西建筑,2011,(33)
Abstract: this paper first discusses the construction cost of composing, and then discusses the under the market economy the whole process of construction project cost control measures, including preparation for construction stage, construction stage and completed accounting stage, and finally puts forward the relevant measures.
Keywords: the market economy; Building engineering; Whole process cost control
中圖分類號：TU761 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
當(dāng)前企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否把建筑工程項目成本管理工作做好，在為業(yè)主提供質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品的同時仍獲得較大的經(jīng)濟效益[1]。所以做好成本管理工作，尤其是建筑工程實施過程中的成本管理是工作的重中之重。本文為此具體探討了市場經(jīng)濟下建筑工程的全過程成本控制方法。
1 建筑工程成本的構(gòu)成
建筑工程的成本構(gòu)成可以分為以下幾個方面。(1)建筑工程建設(shè)的土地費用。建筑工程建設(shè)的土地費用，主要是路基用地，建筑工程防護設(shè)置用地，建筑工程養(yǎng)護管理班房用地，建筑工程收費管理部門用地等項費用。(2)建筑工程建設(shè)的路面材料費用。建筑工程建設(shè)路面的材料費用，主要的應(yīng)當(dāng)包括石料、石子、砂、瀝青、水泥、鋼材等項費用[2]。(3)建筑工程建設(shè)的防護材料費用。建筑工程建設(shè)的防護材料費用，主要是指排水系統(tǒng)用管道、護路基的草皮、樹木等項費用。(4)建筑工程建設(shè)的人工費用。建筑工程建設(shè)的人工費用，是指從開始設(shè)計、測量、施工等過程中的直接人員費用，或者是與此路建設(shè)能確定的間接建設(shè)人員的費用。(5)建筑工程建設(shè)的其他費用。建筑工程建設(shè)的其他費用，主要是指臨時機械設(shè)備費用、臨時通訊器材、防風(fēng)、防雨用材料、路邊標(biāo)志牌的用材費用以及其他臨時用的費用[3]。
2 市場經(jīng)濟下建筑工程的全過程成本控制措施
2.1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制
在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作，然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計劃，這樣的目標(biāo)計劃成本反映了施工企業(yè)先進水平, 用這種標(biāo)準(zhǔn)來進行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本，提高效益。比如北京某特級工程公司，專門制訂了《工程任務(wù)管理細則》，嚴格履行簽發(fā)、驗收、評定、審核、審批等諸多程序。每月結(jié)算對比分析一次。按責(zé)任目標(biāo)對現(xiàn)場人員所組成的責(zé)任體進行考核。特別強調(diào)任務(wù)單結(jié)算的時間要求，每拖一個月扣罰10%。工程量在工長簽發(fā)的基礎(chǔ)上，增加了技術(shù)員審核、預(yù)算員對比考核程序，克服以往工長開任務(wù)單“一手遮天”的弊端。同時，單體工程量統(tǒng)計匯總后，與預(yù)算量對比分析，避免了工程量失控[4]。對材料費用的監(jiān)控，著重從“限額”兩字上做文章。材料的領(lǐng)用和驗收實行保管員驗收數(shù)量并簽字，質(zhì)檢員驗收質(zhì)量并簽字，材料主管審核簽字，生產(chǎn)經(jīng)理核定簽字程序，履行紀檢、監(jiān)察職能。
2.3 施工階段的成本控制
(1)抓好合同管理：在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響。(2)加強安全質(zhì)量管理：控制安全和質(zhì)量成本安全和質(zhì)量成本包括兩個方面，即控制成本和事故成本。要實行安全生產(chǎn)、文明施工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)?shù)目刂瞥杀臼潜匦璧模枰档偷氖鞘鹿食杀荆窗l(fā)生事故時項目會遭受的損失。事故成本是工程無安全、質(zhì)量事故時就會消失的成本，我們必須加強安全、質(zhì)量管理，使安全、質(zhì)量的事故成本降至最低。(3)杜絕材料浪費：在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，所以說材料費的控制至關(guān)重要，材料費節(jié)余將影響到整個工程的余節(jié)，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。比如對鋼材、水泥實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。
2.3 完工核算階段的成本控制
完工成本分析是以單位工程完工成本分析資料為基礎(chǔ)，再加上項目經(jīng)理部的經(jīng)營效益進行綜合分析。財務(wù)管理部門應(yīng)配合成本管理部門對每一項目的每一階段資金使用情況進行分析。對哪些費用是工程必須的開支，哪些是額外開支。此外，還要對成本作最后的分析判斷，分析材料費、機械費、人工費哪項超標(biāo)，包括項目部人員工資、辦公費、差旅費、招待費等各項費用指標(biāo)。弄清材料費超標(biāo)是投標(biāo)時物價不清楚還是物價上漲原因造成的；機械臺班超標(biāo)是設(shè)備利用率低還是維修費用高；人工費開支過大是窩工、誤工造成的還是消極怠工、出工不出力造成的。針對產(chǎn)生的原因加強管理，減少開支，降低成本。
3 市場經(jīng)濟下建筑工程的全過程成本控制的配套措施
3.1 確定建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在建筑工程可行性研究階段要盡可能地設(shè)計多種方案，大到整條建筑工程路線走向，小到其中一段的關(guān)鍵工程，都要從影響建筑工程建設(shè)成本的投資多少、工期長短、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、征地拆遷、材料價格、工程施工狀況等多方面進行深入論證，認真分析，進行周密詳細的方案比較，確定最佳方案，使建筑工程建設(shè)單位的成本在工程可行性研究階段就得到合理的控制，以最低的成本達到建筑工程技術(shù)等級和交通量發(fā)展需求。
3.2 積極采用責(zé)任成本管理法
建筑工程施工企業(yè)的項目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié)，通過責(zé)任成本管理可以促進責(zé)任目標(biāo)的順利實現(xiàn)。責(zé)任會計將行為科學(xué)的理論與管理控制理論結(jié)合起來，進一步加強了對建筑工程施工項目成本的全面控制，而且將責(zé)任者的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，考核、評價責(zé)任的工作業(yè)績，從而極大地?zé)òl(fā)了成本責(zé)任者的積極性和主動性。
總之，建筑工程建設(shè)的成本控制是建筑工程建設(shè)的重要施工環(huán)節(jié)，它貫穿于整個建筑工程建設(shè)過程之中，需要我們積極進行全過程成本控制。
參考文獻：
知識結(jié)構(gòu)：
掌握建筑裝飾的基礎(chǔ)知識和基本方法；掌握工業(yè)與民用建筑工程的基本知識，具有一定文化欣賞能力和美學(xué)修養(yǎng)；掌握識讀建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、建筑工程設(shè)備施工圖等的基本知識；了解行業(yè)的法律法規(guī)和技術(shù)發(fā)展動態(tài)以及人文、社會方面的基本常識。就業(yè)單位：建筑公司、裝飾公司、建筑及裝飾設(shè)計單位、房地產(chǎn)或裝飾工程監(jiān)理單位等。
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，機械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個大市場的同時，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強烈的感覺到強化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
一、加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。
二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、缺乏安全觀念，重視程度不夠
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、經(jīng)費投入欠缺，管理工作不到位
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3、崗前培訓(xùn)不落實，缺少安全教育
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
4、建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
三、安全事故的防范措施
在工程開工前，項目經(jīng)理部編制安全保證措施，上報批準(zhǔn)后實施。安全措施包括：控制目標(biāo)、工程概況、組織結(jié)構(gòu)、控制程序、規(guī)章制度、職責(zé)、檢查評價、持續(xù)改進、獎懲制度。項目安全保證措施的實施，必要的人員建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任制度和安全保證措施，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。安全工作是一項經(jīng)常性管理工作，根據(jù)《建筑法》規(guī)定建筑企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度即：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施、安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A
社會經(jīng)濟的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿足，同時，對居住、娛樂、環(huán)境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機會。如今，城市建筑工程越來越高檔，規(guī)模越來越大。但是，隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化，也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題，尤其是消防安全問題。因此，我們在建設(shè)過程中，強化建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理，減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
（一）施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，施工現(xiàn)場臨時招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。
（二）消防安全管理責(zé)任制不落實
由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認為對工程實行承包后，施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實，且有的分包單位甚至無施工資質(zhì)，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場，存在嚴重火災(zāi)隱患。
（三）工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多，表現(xiàn)在：①違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備，形成電線負荷過載而發(fā)熱起火；③在焊割作業(yè)中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因，焊割作業(yè)時的熱傳導(dǎo)，也會引起火災(zāi)，施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行檢查清理，也極易引起火災(zāi)。
（四）施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理對策
（一）嚴格落實消防安全責(zé)任制，齊抓共管
施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負責(zé)，工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負總責(zé)，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計單位在施工技術(shù)交底時，應(yīng)根據(jù)工程特點，對旋工過程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢
從消防安全培訓(xùn)教育，消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來抓好建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì)．在全社會全面構(gòu)建“防火墻”工程．以提高“四個能力”為契機，這其中要抓好對建設(shè)行政部門的質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進行安全檢查的優(yōu)勢．能及時發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。
（三）認真地對建設(shè)場地的火和電等進行管控
一要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區(qū)和庫房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息，比如嚴禁吸煙等規(guī)定；第三，做好場地所有的工種和區(qū)域間的配合活動，確保不會因為重疊活動而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時，施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，隨時查看線路和裝置等的運作狀態(tài)，防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。
（四）職能部門應(yīng)當(dāng)加強外部監(jiān)督和管理
首先，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)在源頭加強控制管理，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目責(zé)任主體進行監(jiān)督，在建設(shè)單位審核通過后頒發(fā)許可證，還應(yīng)對工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進行審查，對于不符合條件的施工單位，不得頒發(fā)施工許可證。公安機關(guān)的消防機構(gòu)應(yīng)落實監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，特別是高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)不滿足施工安全條件的情況，消防部門必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。
三、結(jié)束語
總而言之，高層建筑施工現(xiàn)場是很容易產(chǎn)生消防安全問題的，做好施工現(xiàn)場的消防安全問題防范是一項系統(tǒng)工程，為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣，才能保證高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
參考文獻：
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[2] 孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2011(01)
一、安全管理對建筑施工企業(yè)發(fā)展的重要性
1.安全管理對建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理起主導(dǎo)作用
伴隨著國家建筑行業(yè)的快速成長，建筑市場規(guī)模日趨擴大，建筑工程投資力度增長，建筑施工隊伍成長迅速，但是建筑隊伍素質(zhì)高低不一，建筑施工企業(yè)在建筑安全活動中的主導(dǎo)地位依然堅固不可動搖，所以安全管理在建筑施工企業(yè)管理里扮演者重要的角色。
2.安全管理和企業(yè)成長密不可分
在社會快速發(fā)展的大環(huán)境下，政府對建筑行業(yè)以人為本理念的調(diào)控漸漸步入常態(tài)，工程項目中一旦出現(xiàn)安全事故，不但會使建筑企業(yè)蒙受利益上的損失、也會動搖企業(yè)在整個行業(yè)中的信譽地位、而且直接影響項目安全管理安全規(guī)劃，甚至阻礙了企業(yè)的健康有序發(fā)展。總而言之，企業(yè)得以生存和發(fā)展的堅實基礎(chǔ)就是安全管理。
二、建筑工程安全管理存在的難點
1.建筑工程缺乏安全教育
建筑工程隊伍組成大部分是農(nóng)民，他們文化層次低、沒有受過正規(guī)的培訓(xùn)、安全意識薄弱。而且企業(yè)管理者的管理素質(zhì)也不達標(biāo)，不熟悉安全操作流程和技術(shù)措施，缺乏安全生產(chǎn)的基本常識，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并消除隱患，這就給建筑工程安全風(fēng)險埋下了禍根。如今，眾多企業(yè)不愿意對建筑工人進行安全培訓(xùn)和安全知識的普及，使工人缺乏安全生產(chǎn)常識，尤其是某些需要培訓(xùn)上崗的特殊工種，企業(yè)不拿出資金對其進行培訓(xùn)，使得很多管理和技術(shù)人員安全知識缺失，安全知識得不到更新。
2.安全管理缺乏資金投入
在工程開展過程中，安全設(shè)施和安全防護設(shè)備是必備物品，購買安全意外傷害保險和安全培訓(xùn)也是不可或缺的條件，這些都要求注入資金。可是承建單位撥付工程款進度拖沓，進而使施工部門無法正常開展安全管理活動，工程的安全質(zhì)量得不到保障。而且，各種不利的條件使得工程開展初期就缺乏資金投入，業(yè)主在工程預(yù)算中將安全費用壓低，一些承建部門為了競標(biāo)到工程，惡意壓價，忽略安全費用，直接提高了安全事故的概率。
3.安全監(jiān)督管理不到位
建筑工程安排的監(jiān)督管理人員缺乏，任務(wù)繁重，系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工得不到全面開展，安全管理作用受阻礙；從安全監(jiān)督檢查的方式上看，建筑工程安全檢查沒有將系統(tǒng)的監(jiān)管常態(tài)化，而是以突擊檢查的形式進行；從建筑工程安全監(jiān)管的形式上看，如今一些監(jiān)管部門不將安全管理資料作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場的檢查僅僅流于表面形式。另外，監(jiān)管部門監(jiān)管力度不大、分工不清、更缺乏可行的懲罰措施，使安全隱患增加。
對建筑施工過程的監(jiān)管，是工程正常開展的保障，可是監(jiān)管人員沒有意識到自身工作的重要性，工作、工作態(tài)度消極，不能按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》執(zhí)行規(guī)定、不及時處理安全隱患、忽視安全的重要性，甚至對關(guān)于安全生產(chǎn)的法規(guī)條例置之不理，嚴重影響了安全監(jiān)管工作的正常開展。安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，建筑人員傷亡事例不斷增多。建設(shè)行政主管部門對國家加強安全管理的申請文件不予重視，促使政府對建筑市場的監(jiān)控存在許多管理隱患。另外，部分地區(qū)對工程開展的監(jiān)管權(quán)限和違反條例的處罰權(quán)限不能有機結(jié)合，安全問題得不到有效解決。
4.建筑工程安全管理體系不健全
從承建單位一方看，部分建設(shè)單位忽視法規(guī)條例，不走正常的建設(shè)程序，要求施工單位墊付工程款、不按時撥付資金、甚至違背合約、導(dǎo)致安全生產(chǎn)資金匱乏，大大降低了工程開展的安全生產(chǎn)能力，導(dǎo)致安全維護系統(tǒng)不能及時啟動，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、如何加強建筑工程安全管理的策略
1.提高安全生產(chǎn)管理意識
建筑施工企業(yè)安全問題是一項重要的工作，直接關(guān)系到施工單位生命效益、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。施工單位所有成員，尤其是管理高層應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，樹立預(yù)防為主的安全生產(chǎn)意識，做到對企業(yè)生命效益負責(zé)、對百姓財產(chǎn)安全和國家利益負責(zé)。將安全生產(chǎn)工作放在首要位置，全員行動、大力推進工作的開展。通過強化安全意識教育、擴大安全意識宣傳、加大安全檢查和獎懲力度等方式，將安全生產(chǎn)責(zé)任意識滲透到工程的每個環(huán)節(jié)，落實到每位工作人員的崗位，提高到安全管理的精神高度，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。
2.加大建筑工程安全監(jiān)管力度
安全監(jiān)管是對施工部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管，是第三方力量。如今，我國施工部門的安全監(jiān)管管理體系還處于成長階段，缺乏專門的安全監(jiān)督管理中介，安全生產(chǎn)管理工作落實在政府各個部門的，所以加大安全生產(chǎn)管理的力度，用法律法規(guī)來保護安全生產(chǎn)工作，有利于第三方中介更好地發(fā)揮安全監(jiān)管力度，也有利于安全生產(chǎn)制度的貫徹、施工單位安全意識的增強和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用的合理分配。
3.發(fā)揮安全技術(shù)管理的作用。
施工單位應(yīng)該為工程配置足夠的專業(yè)技術(shù)人員，他們必須經(jīng)過安全技術(shù)管理部門專業(yè)培訓(xùn)，且通過考核。專業(yè)人員安全素質(zhì)較高、有充分的施工實踐的工作經(jīng)驗和一定的管理水準(zhǔn)。能夠結(jié)合工作實踐和專業(yè)技術(shù)，對工程中可能出現(xiàn)的安全問題和安全隱患進行預(yù)測，并且財務(wù)有效的策略對問題實施解決，杜絕安全隱患。
4.建筑工程安全風(fēng)險評價體系亟待出臺。
建筑工程安全風(fēng)險評價體系是對工程開展過程中暴露的危險實施定量和定性的研究的一套系統(tǒng)，此體系本著安全的原則，將風(fēng)險管理和安全系統(tǒng)工程大方法有機結(jié)合，預(yù)測出安全事故發(fā)生的概率，為安全生產(chǎn)工程開展墊定理論基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
安全生產(chǎn)是所有工作開展的必要條件。怎樣有效地避免工作中安全事故發(fā)生，確保建筑工程的質(zhì)量，是施工管理人員不斷探討的重要任務(wù)。安全工作的實施是一項延續(xù)性的過程，只有持以高度關(guān)注，加大考核力度、完善獎懲力度、有效貫徹落實安全監(jiān)管條例，進一度強化工作人員的安全意識，不斷更新安全技術(shù)，才能保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。
2當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1安全觀念淡薄，重視程度不足
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經(jīng)費投入不足，管理工作滯后
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.3崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
3 安全事故的對策和建議
3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進行抽查。
（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
Abstract: With the deepening of enterprise marketization, the importance of product quality is more important. For the construction enterprise, the quality of the project is the brand, is the lifeline. As the construction safety relates to the lives and property of the construction personel, to the reform and development and the social stability, a careful analysis of the security problem of the construction site should be made and the effective management means should be carefully researched and explored, so as to prevent the occurrence of serious accidents in the construction site, significantly reduce casualties and deaths, achieve a fundamental improvement of the production safety situation as soon as possible.
Key words: construction safety; management
中圖分類號：[J59]文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言
經(jīng)濟的高速發(fā)展， 人民生活水平的提高，帶動的是人們對房屋建筑的要求日益高漲，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。建筑行業(yè)事故的高發(fā)地區(qū)是在施工的現(xiàn)場，在現(xiàn)代建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場都存在大量的安全隱患， 主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機制不健全，責(zé)任不落實，投入不足。 安全問題對我們施工單位經(jīng)濟效益和社會效益影響都很大， 對社會穩(wěn)定也很重要， 所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài)， 需要重過程， 常抓不懈，做到安全第一， 預(yù)防為主，防消結(jié)合。
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負責(zé)人負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干， 既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神； 既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗； 既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。 也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去； 負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時， 層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題， 安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定， 制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施， 提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、建筑施工過程安全管理存在的問題
1)建筑業(yè)相關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章制度不完善，相關(guān)部門對建筑市場的監(jiān)管不嚴，監(jiān)管體系漏洞。目前建筑市場時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，在工程施工過程中偷工減料，安全識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。而我國法律跟不上這些新形勢的變化和發(fā)展，對這些方面的法律法規(guī)還很不完善，部分相關(guān)主管部門和監(jiān)管人員對國家有關(guān)建筑安全管的文件精神理解不透，行動不力，措施不到位，對已納入監(jiān)管的項目和隱患事故的查處力不夠， 督促整改力度不到位，致使安全事故隱患大量存在，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
2)建管理和施工人員缺乏安全意識，安全措施執(zhí)行不到位。從近年來的建筑施工安全事故案例中我們不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)忽視對員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，項目經(jīng)理及施工操作人員缺乏基本的安全知識，不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重經(jīng)濟效益，輕安全投入，存在僥幸心理，違章指揮，違章作業(yè)，這已經(jīng)成為造成建筑安全事故的重要原因。
3)企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)投入不足，安全防護不達標(biāo)。在利益驅(qū)動下，一些企業(yè)在安全設(shè)施上舍不得投資，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸，致使很多施工現(xiàn)場防護設(shè)施不全。 比如臨邊不搭設(shè)防護欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實行全封閉；有的電梯井口無護欄，電梯井內(nèi)未隔層設(shè)置防護；預(yù)留洞口、采光井、通風(fēng)口不設(shè)防護蓋，造成墜落事故發(fā)生等。
4)建筑施工人員素質(zhì)普遍偏低。目前我國建筑從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工，很多農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、思維意識、自身素質(zhì)等還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們大都未經(jīng)過基本的安全培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安和防范意識，對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，紀律松散，違章作，冒險蠻干，這在很大程度上導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
1、安全觀念淡薄，重視程度不足。當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。有的企業(yè)對項目經(jīng)費投入不足，管理工作滯后。按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用，甚至一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查、糾錯等職能。。
2、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠。近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，目前建筑業(yè)使用農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達到3100萬，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的80 %以上，是導(dǎo)致很多人為事故發(fā)生的直接原因之一。
3、建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實。建筑市場環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分緊密。建筑施工存在的安全問題， 從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)（尤其是業(yè)主方指定的分包商）在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。
尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的對策
針對建筑施工安全生產(chǎn)工作中暴露出的問題，如何做到依法監(jiān)督、長效管理，本人認為除了要繼續(xù)加強安全管理工作外，還要從源頭抓起，切實解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
1、樹立安全意識，加強安全管理。建筑施工中能否堅持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)及管理層和項目部主要負責(zé)人能否把施工安全作為首要任務(wù)來抓。為此，施工單位首先應(yīng)明確提出把施工安全作為管理層和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采取“一票否決制”。對凡出現(xiàn)安全事故，既要追求各級領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，直至解聘和辭職；情節(jié)嚴重的，還要追求其相關(guān)法律責(zé)任。其次，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量安全員，同時賦予他們相應(yīng)的安全管理權(quán)力，即違章作業(yè)禁止權(quán)、嚴重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。
