三農工作重點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇三農工作重點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一是強化組織領導，成立了黨務公開工作領導小組，完善各項制度，形成了黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制，黨務公開工作進一步開展。

二是加大了黨務公開落實力度。凡是群眾關心的問題，只要不涉及黨內秘密，都要通過會議、文件、通報、公開欄等形式最大限度地公開，并做到常規性工作每季度公開一次;為民辦實事進展情況、民主生活會情況等階段性工作逐段公開;干部考察預告、任前公示、發展黨員等臨時性工作隨時公開；對重大或復雜性問題，根據公開后反饋的意見進一步整改落實，必要時再次公開。

三是完善領導接待日制度和監督管理制度，認真研究處理群的意見和建議，使黨務公開在實踐中不斷完善，逐步使黨務公開走上制度化、規范化的軌道。

四是落實目標責任制，實行成績與績效掛鉤，促進各項工作落實，確保各項工作有序推進，實現年度目標任務。

我鎮在推進黨務公開方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在不足，主要表現在：一是黨員干部對黨務公開工作認識不到位。二是黨務公開內容不及時。

二、便民服務中心工作

為了進一步優化經濟發展環境，提升行政服務水平，積極探索高效便捷的為民辦事制度，切實轉變干部工作作風，提高辦事效率，強化政府部門的服務功能，促進全鎮經濟社會全面發展。因我鎮辦公條件有限，鎮政府整合資源，并投入資金8萬余元，將辦公樓一樓和二樓改造成便民服務大廳，統一設置了黨政綜合辦公窗口、人口計生窗口、國土與建設窗口、民政低保窗口、勞動和社會保障窗口、新農合窗口、農業綜合服務窗口、綜治維穩窗口。共有27名工作人員進駐中心辦公，服務中心辦公日每天都安排了一名班子成員帶班負責，并制定了便民服務中心各項相關制度。購置檔案柜4個，電腦4臺，辦公桌椅7套，飲水機4臺，全面完成了便民服務中心建設。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動人員證明512份，出生證608件，村民建房申報69戶，發放低保、農村救濟、優撫等各項資金1560.2萬元。調處矛盾糾紛32起，為農民辦理參加新型合作醫療1.2萬人，返鄉農民工身份認定26名，小額貸款9名，27萬元，農村勞動力轉移培訓100人次。同時，按照縣紀委的要求，因地制宜，在有條件的村（居）委會設置了民事幫辦點，真正做到了理民情、解民憂、辦實事、促和諧。

三、農村“三資”管理工作

加強對農村“三資”的有效監管是推進農村基層黨風廉政建設的重要任務，也是農民群眾普遍關心的熱點問題。

1、加強組織領導

鎮黨委、政府高度重視，召開了專題會議進行研究和部署，成立了農村“三資”工作檢查領導小組，堅持實事求是、客觀公正、認真嚴謹的原則對全鎮農村“三資”進行自查，對自查中出現問題做到及時發現、及時匯報、及時解決。

2、認真開展自查

（1）強農惠農政策全面落實。嚴格按照中央文件精神以及省、市、縣強農惠農政策認真貫徹執行。各種補貼資金及時足額發放到位，未出現拖延、卡、扣等違反強農惠農政策現象。

（2）鎮、村財務管理規范。建立健全了各種財務管理制度，實行村財鎮管，報賬、做帳分開，設有專門財務檔案室，由財政所統一管理。各村設1名報賬員實行專人報賬，并由財政所每年組織1-2次財務業務培訓。各村設立財政公開欄，定期向群眾公開財務，鎮每年開展一次村級財務審計。審計中發現問題及時匯報，及時整改，提出意見，農村轉移支付及時足額撥付到位。

（3）嚴格實行耕地保護政策。對農村土地除城市建設需要，禁止亂占亂建亂用，嚴厲打擊破壞耕地的不法行為，加強土地保護、管理、調處和打擊力度。

（4）農民負擔進一步減輕。嚴格按照省農業廳《關于嚴格執行涉農收費政策切實加強農民負擔監督管理》文件執行，取消和停止了125項行政事業性收費項目的征收，全鎮未出現任何增加農民負擔現象。

（5）鎮、村公共資源交易實行陽關操作機制。鎮資產拍賣、工程項目建設、資源開發等都是全面通過公共招投標方式實施。農村集體資產、資源的開發利用全部由鎮紀委和分管領導監管執行，采取公開招投標方式，陽光操作，接受群眾監督。

3、存在的問題

篇（2）

方法問題制約“三農”工作

一些地方在抓“三農”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結果往往是浪費了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現為三個方面：一是力求“高”。目標高遠，不顧本地區情況提出不切實際的目標，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經驗；二是力求“大”。習慣于“運動式”地抓“三農”，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實際上職責并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現不出亮點。這些都是當前基層“三農”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點不計其余，缺乏統籌性。一是部門缺乏協作性。不僅農口的農林水牧漁等部門工作上互動少，而且農口之外的部門在涉農工作上也缺乏與農口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協調、各不配合。二是農業、農村和農民三項工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統的思維和聯系的觀點，結果往往是解決一個老問題，而產生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農村勞動力轉移的問題的同時，又帶來了農村田地無人耕種、土地難以流轉、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農”與工業化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業化進程上，不僅市縣講工業化，連鄉鎮這樣的農村基層政府也在埋頭搞工業化。四是城鎮化帶來的“留守”問題。農村中的“精英”大量涌向城市、集鎮，留守的都是所謂的“386199部隊”（婦女、兒童、老人），農業和農村的發展面臨著生存的危機。

抓“三農”工作需要辯證法

克服形而上學的最好辦法，就是辯證系統地分析問題、解決問題。因此，必須善于運用辯證的思維、系統的觀點來把握“三農”工作。

“三農”工作的統一性和差異性，決定抓“三農”工作既要堅持整體抓也要堅持分開抓。農業、農村和農民三者是一個互相聯系、互相作用的有機體。將農業、農村和農民問題作為一個相互關聯、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農”工作的主動權。作為一個整體的“三農”，并不是農業、農村和農民問題的簡單疊加，農業、農村和農民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點、工作對象不同，而且工作規律也不一樣。抓農業不等于抓了農村，抓農村不等于抓了農民。如果我們在工作中片面地側重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農”工作的聯系性和多樣性，決定抓“三農”工作既要注重內涵又要顧及外延。農業是農民從事的主要事業，是農民增收的主要來源，是農民開展農村建設的資金來源；農村是農民工作生活的家園，是農業生產的土壤，它為農民生產生活提供環境和條件；農民是農村、農業的主體，是農村的建設者、農業的生產者。農業、農村和農民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨自對外發生復雜多樣的聯系。抓“農民”問題，就不能僅僅局限于農村和農業，而應站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農民轉化為職工、商人、經紀人、市民；抓“農村”問題，決不僅僅是解決農業增效、農民增收的問題，還有一系列諸如農村環境整治、村鎮建設、鄉村組織建設等問題。

“三農”工作的系統性和聯動性，決定抓“三農”工作既要相互配合又要各司其職。“三農”工作部門的區別，僅僅在于業務主管部門、工作牽頭部門、相關涉農部門，各部門在“三農”工作中都有各自的職責，缺一不可。例如，組織部門負責組織建設，如何配備好鄉（鎮）和村委領導班子、發揮鄉鎮黨委政府的效能、調動村級組織的積極性等，都是重要課題。農工部作為“三農”工作的主管部門，不僅要制定本區域“三農”工作發展規劃，還要協助黨委、政府做好“三農”政策的制定和落實，尤其是要協調、統籌涉農部門的工作，工作量大，責任重。因此，在“三農”工作中，各部門都要調動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業要負責帶動農產品銷售，科技部門要負責科技推廣，教育部門要注重提高農民工素質等等。

在實際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農”路線方針政策和原則的學習、宣傳、貫徹、落實。比如統籌城鄉發展，統籌農村經濟、社會和生態的協調發展政策，比如農業產業化、農村城鎮化、農民勞動力轉移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協調。比如農業建設，需要農口的農業、林業、水利、水產、畜牧等部門的協調，需要農口內扶貧、移民、綜合開發、農墾、土地等部門的配合，需要財政、發改委、工商、物價等綜合部門的支持和參與。比如農村建設，需要協調規劃、建設、土管等部門，農村社會事業建設，需要協調文化、教育、衛生等部門。總之，抓大，就是要抓重點工作，抓關鍵環節，抓各級干部，抓工作典型。

顧小就是要細化和分解各方面的工作，比如農業建設方面的傳統農業與現代農業、常規農業與特色農業、農業結構調整、農業產業化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農業增產增效和農民增收。

篇（3）

省聯社黨委經過認真研究，決定在全省推行“陽光信貸，承諾服務”。這是省農村信用社貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神，支持社會主義新農村建設，實現中原崛起的宏偉目標，有效解決農民貸款難的一項重要舉措。

在“陽光信貸，承諾服務”的推廣與落實方面，張鐵良強調首先要提高認識，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的重要性。農村信用社是農民自己的銀行，是農村經濟發展的重要支撐，是農村金融的中堅力量，必須適應建設社會主義新農村帶來的新情況、新特點、新要求，改進信貸支農工作，提高支農水平，在“三農”工作中發揮積極作用。這是省委、省政府的重托，是全省7000萬農民的期盼。更要從提高貸款管理水平，完善內控制度建設，深化農村信用社改革的現實需要，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的必要性。要從轉變經營理念，增強自我發展能力，實現可持續發展的角度，充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的緊迫性。

篇（4）

根據會議安排，圍繞市委市政府決策部署，下面我就分管線的“十三五”思路和明年工作重點，作簡要發言。

一、科學回顧，正確研判當前三農工作形勢

今年以來，我市“三農”工作認真貫徹中央和省、市農村工作會議精神，固本強基，創新轉型，深化改革，狠抓落實，農村經濟社會總體上保持平穩向好的發展勢頭。前三季度，全市實現農林牧漁業增加值22.13億元，增長2.3%，預計全年將完成3%的考核目標，在臺州市強縣板塊中排名第一；農民人均可支配收入16721元，增長10.0%，預計全年指標在強縣板塊排名第一。主要亮點有：一是農村確權賦權改革全面展開，股改基本完成，林場改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進，“三無”漁船取締工作居全省前列；三是生態林業建設進一步夯實，平原綠化連續五年超額完成省定任務，濕地保護開發有序推進，完成全省首個濕地保護規劃修編，森林消防管控力度進一步加大，連續9年實現森林火災低發可控；四是農村新型業態全面推廣，民宿和農村電商快速發展；五是農村生活污水治理進一步健全“六統四分”治理模式和“六嚴舉措”工程管理模式，預計能順利完成年度考核驗收；六是生態畜牧業發展轉型升級加快，擁有省（部）級畜牧生態規模養殖場（小區）的規模和數量居臺州首位，全省前列；七是產業科技創新力量不斷強化，成功搭建市柑桔產業協同創新技術中心。

剛剛召開的黨的十八屆五中全會高度重視“三農”工作，強調在“十三五”期間“農業現代化要取得明顯進展”。近年來，臨海農業發展在全省和臺州市一直處于前列。主要優勢有：一是農業主導產業基礎厚實，品牌優勢明顯；二是農業生產經營機制靈活；三是臨海農民自主創新能力較強。但也存在不少困難和問題，主要有：一是農業基礎投入不足，尤其是土地要素制約嚴重，土地利用環保門檻高、產出效益低成為農業轉型升級的瓶頸，土地報批緩慢造成重點水利工程進展緩慢；二是農業抗風險能力依然薄弱，受自然災害、疫病、政策變化、市場不穩定等因素影響仍然明顯；三是農業機械化、科技化、產業化、信息化水平不高，農產品結構層次低，產業鏈短、產品附加值低，農產品品牌建設和轉型升級仍待加快；四是農業規模經營能力較弱，新型農業經營主體示范引領作用有待加快發揮，農業經營主體“低、小、散”的局面仍沒有根本性扭轉；五是農民收入還偏低，農民就業增收、漁民轉產轉業等工作任重道遠。這些困難和問題都有待于我們在“十三五”期間認真對待、研究解決。

二、理清思路，科學謀劃“十三五”三農工作

“十三五”三農工作總體思路：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市的“三農”工作決策部署，以鄉村綠色發展示范區建設戰略為核心，加快發展現代農業，促進一二三產深度融合；提升美麗鄉村建設，全面優化農村人居環境；發展農村新型業態，打造三農發展新增長極；深入推進農村改革，打破城鄉二元最后壁壘；統籌城鄉經濟、社會、民生一體化發展，為鄉村綠色發展示范區建設貢獻新的力量。目標到2020年，農林牧漁業實現總產值75億元以上，年均增長達3%以上；農村常住居民人均可支配收入達到32458元，年均增長達9%以上。

發展指標：到“十三五”末，農林牧漁業總產值達75億元以上，年均增長3%以上；農村常住居民人均可支配收入達32458元，年均增9%以上。農業方面：糧食播種面積穩定在34萬畝，總產量14.1萬噸，年均新增糧食面積1.2萬畝；到2017年全面完成糧食功能區建設14萬畝；全市畜禽養殖布局更合理，自給率進一步提高。林特方面：構建以沿海防護林、平原綠化、公益林等建設為體系的森林生態網絡，森林覆蓋率穩定在63.3%以上，森林火災受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災率控制在7.6‰以下，創建國家森林公園，形成森林全景旅游，林業社會總產值達50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環境治理、農田水利保障、水利現代化管理等五大體系，水利規劃總投資47.14億元。海洋漁業方面：全市水產品總量維持在12.9萬噸左右，漁業經濟總產出20億元，年均增長5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標，應著力做到四個堅持，確保目標任務完成。

一是必須規劃引導，統籌發展。統籌各方資源，重點做好農口系統線上總體規劃和生態畜牧業發展、森林臨海和森林城市建設、柑桔產業提升發展、美麗鄉村、農村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護利用等各專項規劃的實施，保持農業生產系統與生態、經濟、社會環境的融洽與平衡，確保各項指標保量提升，促進全市三農事業均衡快速發展。

二是必須夯實基礎，項目推動。推進農業“兩區”建設、特色農業小鎮培育、“五水共治”、美麗鄉村、森林系列創建、“一打三整治”、智慧水務和氣象現代化等工作，著力推進方溪水庫、大田平原排澇一期、城市防洪、強塘固房、農田水利基礎設施、河道綜合整治、生態補水等重點項目，不斷夯實農田水利基礎設施建設，項目化推進三農工作發展。

三是必須產業引領，提升品質。以建設“兩型農業”為目標，不斷完善三農配套扶持政策，積極創新農業投入方式，加快農業轉型升級，實現農業可持續發展。加快產業品牌建設和質量安全管理，推動優質農產品標準化、規模化生產，不斷提升農產品附加值。重點加強對民宿、農村電商等新型業態的扶持。

四是必須改革推動，創新發展。全面深化農村各項改革，構建新型農業經營體系，著力推進農村產權制度、戶籍制度改革，深化農村金融改革、抓好“三位一體”農民合作經濟組織體系建設試點工作，讓農村生產關系更加適應生產力發展要求。

五是必須以人為本，關注民生。以農民增收為目標，深入推進農村勞動力素質培訓工程，加大扶貧開發力度，拓寬農民增收渠道，讓農民更多地分享發展成果。

三、明確重點，全面推動三農工作實現新發展

根據市委市政府的工作部署，明年農業線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進農業發展方式轉變，促進農業轉型升級。一是扎實做好農業生產。繼續推進農業“兩區”建設，新建25個區塊1.2萬畝糧食功能區，提升現代農業園區規模水平。加快培育特色農業小鎮，積極推進“一區一鎮”、“一產業一特色”建設，推動一二三產業融合發展。大力發展生態循環農業，打造2.9萬畝省級現代循環農業樣板示范區，深入實施“肥藥雙控”工程，加強農業投入品源頭管理，探索開展農產品質量安全追溯體系建設，構建全市統一的“農產品質量安全追溯平臺”。實施畜禽養殖場規模化、標準化、生態化改造，加快構建新型畜牧產業體系。二是培育現代經營主體。穩妥、適度、規范推進土地流轉，促進小規模的農民經營向專業大戶轉變。推進股份合作農場建設，鼓勵農戶以承包地入股，選好帶頭人，規范農場章程。壯大農業龍頭企業，積極發展農產品精深加工、倉儲物流。規范農民專業合作社，創新財政支持農民合作社發展機制。支持家庭農場和專業大戶發展，加大在資金、信貸、項目等方面的政策扶持力度。三是構建農業服務體系。以深化供銷合作社和農業生產經營管理體系改革、構建“三位一體”農民合作經濟組織體系建設試點為抓手，著力構建“1＋X”框架體系。完善農業社會化服務體系，加快培育專業化、綜合性、全程化服務組織，提高農業生產的效率和效益。做好農業保險擴面工作，增加險種試點、降低理賠門檻、健全理賠機制，切實發揮保險對農業生產的保障作用。四是創新農業管理機制。優化農業生產經營管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導式、服務式”管理，優化產業發展環境，更多的運用政策、市場等手段來引導農業發展。完善農業扶持政策，優化財政支農方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。

篇（5）

中央農村工作會議確定，穩定發展糧食生產是2011年三農工作的首要任務。會議提出了確保穩住糧食播種面積，努力提高單產，加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制等一系列工作重點。

“糧食產量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災害也有不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。”農業部部長韓長賦說。

韓長賦表示，2011年繼續推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續推動落實國務院關于促進農機化發展的政策措施。

“農業部將增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質。”韓長賦說。

重要信號：加快水利建設

系統部署今后一個時期水利發展與改革，是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環節和重大問題。

水利部部長陳雷表示，要從黨和國家事業全局高度對水利工作進行科學定位、統籌規劃、全面部署，凝聚全社會力量，形成治水興水合力，為推動水利跨越式發展提供難得的歷史機遇。

2010年，我國干旱、洪澇、山洪災害覆蓋范圍之廣、持續時間之長、災害損失之重，為1998年以來之最。“洪澇災害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農田水利建設滯后仍是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說。

據陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強水利重點薄弱環節建設、加快解決民生水利問題、落實最嚴格的水資源管理制度、全面推進水利改革。加大投入，夯實農業基礎

此次會議提出，2011年三農投入要做到“三個重點、三個確保”――財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。

農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說，“三個重點”進一步明確了中央支農資金的投入方向，而“三個確保”則表明了支農資金如何落實到位的具體手段。這些表述體現了國家支農政策的連續性、協調性和針對性。

宋洪遠解釋說，這些表述進一步明確了支農投入的重點和方向，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加注重強農政策，大幅度增加生產性投入，并突出政策的針對性。

征地力保農民權益

中央農村工作會議提出，要完善農村土地管理制度，擴大征地制度改革試點。

國土資源部有關負責人解釋說，此次會議有關耕地問題的表述，根本立足點是嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，保護農民合法權益。

這位負責人說，目前在四川、廣東等地設立耕地保護專項資金的試點，對農民每年給予每畝200元到500元的補貼，為我國探索構建耕地保護經濟補償機制創造了鮮活經驗。

據介紹，國土資源部門將抓緊落實“按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補償標準，落實同地同價原則，保護被征地農民合法權益。

到2010年9月，我國已有28個省份公布實施了新的征地補償標準，補償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補償標準動態調整機制，根據經濟發展水平、當地人均收入增長幅度等情況，每二至三年對征地補償標準調整一次。

這位負責人分析，在深化征地制度改革方面，陸續選擇天津、重慶、沈陽等11個城市作為新一輪征地制度改革試點城市。重點在縮小征地范圍、完善征地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索，逐步建立征地補償安置長效機制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產品生產。加大銷區就地生產和就地供應力度。同時，大力改善農產品流通和市場調控，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

農業部部長韓長賦解釋說，農業部2011年將推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農業部還提出，“十二五”時期將重點建設標準化、規模化、專業化生產基地，扶持批發市場、冷鏈系統、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。

商務部市場建設司司長常曉村表示，今后將鼓勵更多的流通企業參與“農超對接”，到農產品基地直接采購，擴大農超對接政策效果，提高訂單農業比重，繼續支持建設產地預冷等冷鏈設施，完善農產品流通基礎設施。

加大氣象服務，提高防災能力

中央農村工作會議提出，加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。

中國氣象局副局長矯梅燕表示，2010年我國極端天氣氣候事件頻發，農村防災減災和農業生產面臨風險不可低估。氣象部門將加強農業氣象服務和農村氣象災害防御工作。

篇（6）

（一）加大信貸投放，滿足三農金融的總量需求。省聯社成立之初，就確定了“立足縣鄉、服務一方”的市場定位，明確了“讓每一個有合理信貸需求的農民都能得到資金支持”的工作目標。十多年的改革發展進程中，全省農村信用社始終堅定地服務“三農”，所發放的農戶貸款、涉農貸款分別占全省銀行業95%、25%，農業貸款總額連續5年與第一產業GDP總量相當，全省第一產業貸款難的問題從信貸總量上得到了滿足。省聯社一方面堅持面向千家萬戶的市場定位，做好服務配套，全力滿足農民生產經營等基本信貸需求；另一方面，針對農業現代化進程中的新趨勢，指導做好“三權”抵押試點，加大產品研發推廣力度，進一步豐富“四型”支農模式，有效支持專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體發展，促進附加值高、經濟效益好的特色農業壯大。

（二）順應“四化同步”，提升支農服務的有效性。一是對接縣域產業格局，優化信貸結構。省聯社根據縣域產業經濟轉型升級趨勢，及時調整支農理念，將支持三農工作重點從“支農服務為主”調整到“強化支農基礎、大力支持現代農業和中小企業發展”上來。二是圍繞產業發展方向，融入“四化同步”進程。指導全行業大力支持縣域二三產業調整，支持與城鎮化緊密配套的農產品深加工、小微企業和工業園區建設，促進農村勞動力人口的有序轉移。推進小微企業轉貸方式創新試點工作，降低小微企業續貸成本。三是順應新型信貸需求，突出支農重點。努力滿足現代農業需求，引領全行業加大對農業龍頭企業和現代農業示范村、特色農業產業基地、優勢農產品產業帶的信貸投入，促進全省現代農業的發展；努力滿足農村新型經營主體的信貸需求，開展金融支持家庭農場試點，同時繼續做好專業合作社、個體工商戶、農民經紀人等客戶的信貸服務工作；努力滿足農村小微企業的信貸需求，運行微貸、信貸工廠、區域服務中心、專業化團隊、事業部制等技術或平臺，進一步提升小微企業服務效率和規范管理水平；努力滿足農村新型城鎮化的信貸需求，全行業2013年末投放用于廣大農戶購建房的貸款余額就達261.2億元，當年凈增76.1億元，增幅達41.1%。

（三）打造三大品牌，增強普惠金融服務的針對性。一是在全國率先推進“陽光信貸”。堅持逐戶走訪、一戶一檔、民主評議、陽光操作，實現基礎金融服務對廣大農戶的全覆蓋，至2014年9月末，全行業共建立農戶信息檔案849.1萬戶，建檔面占全省農戶總數的61.5%，對361.2萬戶農戶授信1916.6億元。同時，推進“陽光信貸”從一般農戶向小微企業拓展，共向4.02萬戶小微企業授信1605.6億元。二是全面實現金融服務村村通。在已實現營業網點、自助設備對所有鄉鎮100%全覆蓋的基礎上，在全國率先拓展農村非物理網點金融服務渠道，除在農村大力發展網上銀行、手機銀行、自助設備外，還積極推進基礎金融服務入社區工程，在金融便民服務點安裝金融到村轉賬電話2.8萬臺，讓涉農補貼與新農保待遇領取、小額取現、賬戶查詢等基礎金融服務進村入戶。三是在全國率先推出扶貧小額貸款產品。該項貸款專門用于支持蘇北和黃橋、茅山老區經濟薄弱村內低收入群體的脫貧致富。自2001年啟動以來，已累計向212.6萬人次貧困農戶投放扶貧小額貸款173.7億元，并執行基準利率不上浮。

（四）加大業務創新，提升支農服務的后勁。經濟社會的發展對農村金融提出更高更新的要求，省聯社指導全行業開展“富民惠農金融創新工程”，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近市場，依據風險可控、成本可算、簡單透明原則，大力創新簡單便捷、成本較低、針對性強的金融產品和服務，建立層次分明的通用型產品服務體系，提高服務質量和效率。省聯社發揮在創新工作中的牽頭與引領作用，集聚行業資源，在省聯社層面單設產品研發中心，僅2014年就計劃開展創新建設項目154個、完成投產項目97個。目前全行業的產品體系已涵蓋存貸款、銀行卡、中間業務、國際業務、理財、電子銀行、惠農業務等領域。

（五）完善配套措施，夯實支農服務的基礎。一是始終抓好組織資金。圍繞全省農民收入七年倍增計劃，發揮點多面廣優勢，加大電子銀行產品拓展，拓寬拓深儲蓄存款組織渠道，始終保持存款的穩定增長，為信貸支農提供有力的資金保障。二是著力抓好商務轉型。堅持服務“三農”定位，通過商務轉型引入現代金融要素，打造成本最低、效率最高、管理最佳、服務最優、口碑最好的社區性地方銀行，與時俱進地把農村商業銀行改革持續推向深入，有效滿足農村全方位、多層次、多渠道的金融服務需求。三是嚴守風險防控底線。按照穩中求進的要求，確保規模擴張不沖擊質量底線，努力實現風險可控、成本可算、利潤穩定、增長可持續。同時，堅持“有保有壓”、“有進有退”，對與國家產業政策和發展導向相悖的行業、產業加大退出力度，對已經發生風險事件的行業和產業加強調整力度。

進一步開展普惠金融的思考

立足三農，與時俱進調整經營策略。在傳統農業向現代農業轉變，傳統農民向新型農民過渡中，農村信用社要跟進經濟社會轉型大局，與時俱進調整經營策略，更加注重市場細分，擴大目標客戶群體，加快生態金融、綠色金融、科技金融的發展，突出消費金融、零售金融的拓展，持續加大對新型農業經營主體的支持力度，積極參與農村“三權”抵押試點工作，進一步做好對小微企業的信貸支持，支持農村居民合理的住房消費，全力服務經濟轉型升級。

豐富功能，提高支持三農的服務水平。農信社要打造新型社區銀行，就必須加快自身轉型步伐，豐富和完善服務功能，提升社區金融服務供給能力。在組織架構上，以客戶為中心實施扁平化管理，實行“一窗式”服務模式；在產品設定上，通過對客戶的歸類分析形成標準化序列化產品；在服務渠道上，建設物理網點與虛擬網點互為結合的多元銷售渠道，豐富電子銀行產品功能；在管理方式上，將IT技術有效嵌入管理流程，降低管控成本，提高運行效率。

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一、基本情況

我行在開辦至今一直把支持“三農”、現代農業農產品生產、加工、流通作為當前涉農金融服務工作重點，加大涉農貸款投放總量，支持農產品穩產增產，為了既適應縣域和農村市場上客戶缺乏有效抵、質押物的情況，又有效控制風險，增加第二還款來源，我們推出了農戶聯保貸款、農戶保證貸款、商戶聯保貸款和商戶保證貸款等產品。服務對象主要為縣域內的廣大農戶、個體工商戶和私營企業主等經濟主體。通過對這些客戶發放貸款，不僅支持了他們擴大生產經營，增加收入，而且促進了地方經濟發展。我行截止6月30日全部貸款結余萬元，比去年新增萬元。其中涉農貸款結余萬元，比去年年末新增萬元。

二、農村金融服務組織體系建設情況

（一）推進農村地區網點建設情況。目前我行運用在鄉下網點優勢大力發展金融服務，合理制定機構網點發展規劃，合理調整縣域機構網點，延伸服務網絡；并在去年加強了物理網點建設，加強網點風險管控，有效提升金融服務效率。

（二）探索創新行政村金融服務模式情況。我行貸款業務的開辦對農村的金融市場產生了積極的影響，為農村金融市場的適度競爭創造了有利條件。一些農村金融機構紛紛調整信貸產品，改進營銷策略，搶占市場份額。這些舉措激活了農村金融市場，使農村地區資金匱乏狀態得到了初步緩解。我行堅持與其他農村金融機構良性互動和有序競爭，共同建立良好金融秩序，培育農村信用文化。我行還積極探索與當地政府合作的途徑，如進行信用鄉鎮、信用村的建設，以此營造業務發展的信用環境。

三、“三農”信貸投放和結構情況

我行始終把支農貸款做為我行的發展戰略，截止至20__年6月30日我行的涉農貸款結余萬元，比去年年末新增萬元，增幅達到%；截止至20__年6月30日我行的農戶貸款為萬元，比去年新增萬元，增幅達到%。我行在下半年繼續支持重點涉農領域情況。包括對農業研究、特色農業、農業科技創新、優良品種選育、農技推廣和服務、現代種業、新型農業裝備購置等支持農業科技創新方面投放情況；并做好煙農的調研情況，申請符合本地的貸款品種，豐富我行的貸款。

四、農村金融服務創新情況

（一）、大力推廣“陽光信貸”工程。“陽光信貸”是一個惠農工程，同時也是我行信貸業務發展根本所在。我們制定了信貸人員“八不準”的紀律，客戶完全不用請客送禮、找任何關系，只要符合條件，就能獲得貸款，貸款除了利息沒有任何其他成本。我行以高效的辦理速度、嚴格的隊伍管理、透明的信貸文化，迅速培育了一批忠實客戶，以良好的口碑打造小額貸款“好借好還”的品牌形象。很多農戶稱銀行小額貸款是“及時雨”，對能快速獲得貸款表示由衷的感謝。

（二）、加強互動合作，對農民合作經濟組織建設注入了新的活力。近幾年來，農民合作經濟組織迅猛發展，帶動了農民致富的熱情。從合作社的調查情況看，無論從產品的市場定位，市場前景，都有比較強的生命力，再從辦社方向上看，不但尋求自身發展更重要的是著力于面向社會，帶領更多的農民走向富裕，這一新型的農村合作經濟組織，將在農村經濟發展中發揮了更大的引領作用。

五、下步工作要求。

一是要把支持“三農”發展尤其是農戶和涉農中小企業發展擺上實施快速發展、有效防范信貸風險的重要位置來抓，通過繼續放大“陽光信貸”效應、開發新的信貸產品、創新服務方式、擴大授信范圍等手段，切實擴大“三農”貸款占比。

二是要把富有競爭力的本地優勢產業和項目，特別是新型的農民合作經濟組織等涉農企業作為實現快速增長的重點支撐點來抓，采取適當擴大授信額度、簡化辦貸流程、提供部分優惠政策等措施，大力推進重點行業、優勢項目加快發展。

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二、目標任務

（一）加大項目爭取力度。爭取上級科技計劃項目2項；申報省市科技進步獎1項。

（二）大力發展高新技術產業。新增高新技術企業1家；建好科技型企業2家；培育產學研合作示范企業1-2家、知識產權試點企業1家，開發新產品2-3個，高新技術總產值增長10%。

（三）抓好科技興農工程。培育科技示范鄉鎮3個，村4個，戶10戶。推廣農業新技術、新品種15項以上。

（四）增加企業科研經費投入。加強與企業的溝通和聯系，力爭企業投入研發經費逐年增加。

（五）加速奶業、筍竹林、藥材和草山開發。辦好1個奶牛、飼草科技示范點；建好1個筍竹林示范基地。

（六）防震減災工作和知識產權保護更趨法制化、規范化。創建防震減災科普示范學校1-2所；完成專利申請12件以上。

（七）信息化建設。繼續辦好科技服務熱線、《科技信息》和科技網站，科普工作有新的亮點。

（八）科技特派員工作。選派20名以上，社會與經濟效益明顯。

三、工作思路

（一）圍繞一個中心。圍繞科技創新和成果轉化這一中心，以科技成果和專利技術轉化為主線，加強科技中介服務體系建設，鼓勵企業自主創新，促進科技成果供需對接，實現科技資源的集成。

（二）突出一個重點。把解決“三農”問題作為工作重點，大力推廣先進成套的農業技術，加快現代種植業、養殖業的發展。著力推廣農產品和農村資源加工技術，提高農村勞力科技素質，加快相關先進適用技術推廣和應用。

（三）實現一個結合。實現資源優勢和經濟發展需求，促進科學技術與自然資源、人力資源、信息資源的有機結合，推動縣域經濟結構升級，提升產品科技含量，提高產品競爭力。

四、具體措施

（一）提高認識，加強領導。把抓科技進步作為落實科學發展觀的關鍵和正確政績觀的重要內容，強化黨政領導的科技意識，提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。

（二）以項目為抓手，提升自主創新能力。一是充分利用資源優勢積極爭取國家、省、市各類科技計劃項目的支持，組織實施一批具有較強帶動作用的優勢項目，支持企業開發高新技術新產品。二是針對我縣特色產業，為農民提供一系列配套技術，推動主導產業的發展。三是牽線搭橋，鼓勵企業與高校開展科技合作與交流。四是建立激勵機制，支持企業和個人開展技術創新、產品開發和專利發明。

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一、工業經濟運行情況

受大環境因素的影響，*鎮一季度以來的工業經濟運行總體表現為：“存量企業總量下降，增量企業未及體現，區內企業投資增速，預計后期增長可期”。

1、一季度全鎮實現工業總產值1.49億元，比去年同期下降24.2%，出貨值4966萬元，比去年同期下降26.23%。工業稅收實現798萬元，同比增長82.61%。27家規模以上企業實現工業總產值1.05億元，

比去年同期減少11.69%（全縣規模以上企業平均降幅6.19%，1-2月我鎮降幅4.1%，全縣規模以上企業平均降幅9.1%）。

2、現區內共新增門業企業共10家，據不完全統計現有職工925人，合計用電量增21％，占用土地12.87萬平方米，實現產值約2600萬元，若與現有存量相加，則工業總產值同比下降5.8％。

3、今年以來新開工建設企業4家，共占地59644平方米，全鎮一季度固定資產投資3053萬元，同比增9.51％。實施轉型提質，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改，新增項目有5個。

4、加強服務，配套政策，創造良好的發展環境。在縣工業經濟大會后召開了全鎮黨員干部大會，鎮政府拿出54.6萬元對符合鎮出臺的20*年工業獎勵政策相關企業進行兌現，進一步激勵企業共渡難關的

信心。根據縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關要求，鎮干部紛紛走訪企業，了解企業經營狀況，聽取企業當前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工

程，召開了胡宅壟工業園區保潔村企共建會，對衛生長效管理機制進行了完善，工業園區的環境衛生狀況有了明顯轉變。

從一季度運行情況看，主要問題表現在：一是受國際環境影響，企業出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮實現工業總產值同期比去年還略有增長。二是招商引

資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業實施意向洽談外，其余企業主在洽談中表現平淡。三是受各種因素制約，我鎮新增部分增量，雖實際已投產多時，但一直未能在我縣得以體現，某種程序上影

響了效益的實現。四是我鎮近250畝工業用地，20*年已完成報批，20*年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實施場地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續潛在的發展速度。

對此，下步工業經濟工作重點：

1、抓園區及企業的項目推進。一方面積極同縣相關部門銜接，抓緊實施已完成報批和政策處理用地的場地平整，并積極組織招商引資，使250多畝工業用地早日產生效益。另一方面，積極做好*年已出

讓150畝工業用地的項目建設，促使其09年全部投產并產生效益。

2、抓政策推進。針對金融危機，幫助和指導企業積極運用好縣級各項政策扶持杠桿，苦練內功，在轉型提質上下功夫，化“危險”為“機遇”。同時鎮黨委、政府也將積極配套相應政策，與企業一起共

渡難關。

3、抓持續發展。充分利用*公路擬將興建之契機，以及土地總規調整的機遇，謀劃長遠，提前規劃和準備，為*鎮及全縣工業經濟發展譜寫新的篇章。

4、抓環境建設。企業越是困難的時候，越要給予最大的關心。一方面加強服務，特別是在企業員工培訓上下功夫，為企業解決一些遺留問題和配套服務事宜；另一方面加大園區配套服務，在環境衛生、

亮化、美化上下功夫，進一步提升企業生產和職工生活的環境，努力做到留得住廠，留得下人。

二、重點項目及“三農”工作情況

1、重點項目進展情況：

完善工業園區二期工業企業供水工程；（已完成方案的預算）

完成工業園區二期亮化工程；（設計方案還在討論中）

完善工業園區衛生長效管理機制；（召開了胡宅壟工業園區保潔村企共建會，選舉成立了園區換屆衛生整治領導小組，制定并通過了《胡宅壟工業園區環境衛生管理辦法》，出臺了相應的考核細則，組

織實施了胡宅壟工業園區垃圾清運招投標工作，已正常運轉2個多月。）

修復東瑩社區部分破損道路；（已完成了方案預算）

完成*休閑公園建設；（正在做前期的準備工作）

完成朱王至南倉文明公路標準化建設；（正在建設中）

完成各村宣傳文化長廊建設；（做前期準備工作）

建立胡宅壟社區衛生服務站；（做規劃設計）

興建6個行政村老年健身活動站；（已建立下*、上*、董村、羅山、內白、胡宅壟、東瑩社區等6個老年健身活動站。）

完成各類農業經紀人培訓100人次。（目前已完成16人次）

2、“三農”工作開展情況：

在黨員干部大會上對20*年度種植、販銷大戶進行政策兌現，極大調動了他們的積極性，促使更多的人為農業產業發展做出貢獻。全鎮投資10多萬元完成了衛生清運清掃招標，并投入了運行。鎮垃圾中

轉站、村垃圾收集房全部投入使用，“村收集、鎮清運、縣處理”的衛生管理體制已逐步走上正軌。

下步工作：

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一、圍繞全市科技經濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發《xx科技參考》4期。中心結合本地區產業現狀進行專題調研，并形成專題調研報告，重點就國內外科技發展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發展的熱點、焦點、難點問題以及科技發展戰略、發展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內發達城市所采取的應對金融危機的有關政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區域科技創新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎設施建設，建成了xx市中醫藥企業科技創新公共服務平臺、技術轉移服務平臺等8個共性技術支撐平臺和17個基礎數據庫，打造了一個區域性公共科技網絡資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區域自主創新、成果轉化和產業化步伐，不斷提升科技自主創新服務水平，促進區域經濟又好又快發展提供有效的科技服務。

三、發揮優勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發揮現代網絡優勢，通過中心網站、中藥科技創新服務網、技術轉移網等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業、社會等提供信息服務;二是發揮中心科技人員智力優勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優勢，開展咨詢和技術服務，減少企業的創新市場風險，促進科技成果的轉化和經濟發展。先后為xx生化藥業有限責任公司、中國化學工業xx工程有限公司等100多家企業及個人提供了咨詢和技術服務。其中，提供技術咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農”專家服務團，開展科技服務三農工作。為加強科技服務三農服務工作，中心對科技服務“三農”專家庫進行了更新和充實，擴大了“三農”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領域，三農專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區)村屯田間地頭，針對xxx病防治、xx優質高產栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術等開展技術指導、咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術難題。全年共組織專家開展三農服務工作15次，發放技術資料1600多份，接受技術咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產業發展難題，為農業產業發展提供技術支撐。中心積極組織“三農”專家服務團專家對xxx穿孔并xx病進行課題攻關，其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在xx主產地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質。中心圍繞提高中小企業管理水平和科技創新能力以及農民的科學素質等關鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業創新基金項目申報、監理培訓班、組織企業參加“企業轉型與升級管理研討會”、“制造業設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業參加“兩會一周”活動。

中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺，組織企業參加展覽和項目對接洽談，為企業技術需求項目牽線搭橋，使企業通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業，擴大了企業的影響力，又實現了企業與名牌高校、科研院所及大企業集團技術項目洽談對接，為企業產品技術創新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業的4個項目參加xx科博會，并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領導下，成功籌備了xx屆xx科技活動周，組織了300多人、80多家企業的新技術、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術新產品交流交易會”任務，在全x評比中xx市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉化

為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業自主創新能力，促進科技成果轉化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯合將平臺的推廣應用向縣(鄉)機關、企事業單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經濟、發展規劃、政策法規，以及企業提供信息服務，有力的促進了縣域科技創新，推動科技進步，對提升中小企業競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業單位開展了科技文獻服務，發放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業創新能力