安全職稱論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2結(jié)果

2.1單項指標(biāo)合格率塔城地區(qū)共上報228份水樣，各監(jiān)測縣（市）均有部分單項指標(biāo)超標(biāo)，超標(biāo)率最高為托里縣（8.59%），額敏縣最低，各監(jiān)測縣（市）單項指標(biāo)超標(biāo)差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=86.45076，P<0.05）。單項指標(biāo)以總大腸菌群超標(biāo)最多共83份，超標(biāo)率36.40%；其次是耐熱大腸菌群55份，超標(biāo)率24.12%；菌落總數(shù)48份，超標(biāo)率21.05%，見表1。

2.2水質(zhì)監(jiān)測各項指標(biāo)檢測情況228份水樣，共測7752項次，總超標(biāo)率5.77%；除消毒指標(biāo)外，微生物指標(biāo)超標(biāo)率較高，其次是感官指標(biāo)；毒理學(xué)指標(biāo)和一般化學(xué)指標(biāo)較低，見表2。

2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份，共檢測570項次，枯水期水質(zhì)檢測指標(biāo)超標(biāo)數(shù)和超標(biāo)率分別為139份，24.39%，豐水期為166份，29.12%，枯水期和豐水期除消毒指標(biāo)外，毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)率差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=6.7059，P<0.05），即豐水期高于枯水期，其余指標(biāo)差異無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=6.7059，P>0.05），見表3。

2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果抽檢出廠水和末梢水水樣各114份，共檢測570項次，檢出出廠水水樣不合格140份，超標(biāo)率24.56%，末梢水165份，超標(biāo)率28.95%。除消毒指標(biāo)外，出廠水和末梢水微生物學(xué)指標(biāo)差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.8254，P<0.05)，即末梢水超標(biāo)率高于出廠水，見表4。

篇（2）

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目就成為了質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。去年長沙黑石鋪車站事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù)，致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管，而施工單位在質(zhì)量安全保障沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責(zé)任事故。鑒此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度

隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，衡陽衡州市場“11·3”事故和常德橋南市場“12·21”事故的發(fā)生，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險的。

所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴(yán)重違反法定建設(shè)程序，在沒有辦理規(guī)劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴(yán)重的是其開發(fā)商私下雇請有關(guān)人員擅自設(shè)計、施工，并降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在未經(jīng)工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；

鼓勵施工加大安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度

，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行量化的評價，實現(xiàn)用科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

篇（3）

建筑工程主辦單位為了節(jié)省開支，對工程的投入成本低，工程項目的施工單位不得不克扣工程安全生產(chǎn)成本，使得安全設(shè)施設(shè)備配置不完備，施工單位在施工期間不能確保建筑工程施工的安全性；資金投入少，無法保證建筑工程的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全事故。

（二）建筑工程的工期不合理

建筑工程的主辦方為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，不切實際的讓施工單位提前完工，縮短施工期限，而施工單位為了在規(guī)定期限竣工，施工人員不得不日夜趕工，超負(fù)荷的工作使得施工人員身心疲憊，在施工期間不能用認(rèn)真仔細(xì)的態(tài)度對待，從而也增加了施工的安全隱患。

（三）建筑工程安全管理體系的不健全

建筑工程的主辦方只注重工程項目的進(jìn)度，對于建筑工程的安全并不在意，而施工單位也缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，主辦方與施工單位之間沒有完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度來約束雙方，也不能確保各個階段施工的安全，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時制止，促使工程的安全隱患越來越嚴(yán)重。

（四）施工人員缺乏安全意識

現(xiàn)如今，建筑工程的施工人員大多是從農(nóng)村來到城市打工的農(nóng)民工，他們接受的教育有限，知識水平較低，缺乏安全意識，而施工單位也未對他們進(jìn)行安全教育，他們不知道在施工過程中應(yīng)如何安全施工，不知道如若發(fā)生安全事故應(yīng)如何保護(hù)自己，不懂得如何運(yùn)用法律來維護(hù)自己的權(quán)益，導(dǎo)致主辦方對建筑工程施工的安全采取置之不理的態(tài)度，這也進(jìn)一步導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。

（五）施工安全事故的應(yīng)急制度不完善

建筑工程的各個單位沒有明確的安全責(zé)任，不顧惜國家和人民的生命財產(chǎn)，只是一味地逃避責(zé)任；而當(dāng)發(fā)生安全事故時，施工單位沒有相應(yīng)的應(yīng)急制度予以救援處理，導(dǎo)致許多問題頻發(fā)。

（六）工程質(zhì)量意識不高

為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，施工單位會偷工減料，從中謀取私利，不注重工程質(zhì)量，且施工材料承包商提供老舊的設(shè)施設(shè)備，不能確保工程質(zhì)量的安全穩(wěn)定，極易引發(fā)工程質(zhì)量安全隱患。

二、工程質(zhì)量安全的控制措施

（一）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管

近幾年，建筑工程相關(guān)單位開始注重質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅注重住宅建筑物的質(zhì)量安全，而且還注重其他商業(yè)建筑物的質(zhì)量安全監(jiān)管，擴(kuò)寬了質(zhì)量安全監(jiān)管的范圍。1、建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。現(xiàn)如今，建筑項目監(jiān)管雖有些改善，但對于市政府工程、園林建設(shè)、城市規(guī)劃等方面仍欠缺，對建筑手續(xù)未及時辦理的建筑項目監(jiān)管力度不夠，容易引發(fā)質(zhì)量安全事故。在未得到施工許可以及安全監(jiān)管手續(xù)時擅自開工，這樣只會造成重大事故的發(fā)生。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，加強(qiáng)建筑工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，對不同地區(qū)采取不同監(jiān)管體系，做到靈活運(yùn)用，重點勘察，建立起監(jiān)管范圍廣、高水平的質(zhì)量安全監(jiān)管。2、加強(qiáng)監(jiān)管工作。專業(yè)水平的提高、專業(yè)化的加強(qiáng)，使得質(zhì)量安全監(jiān)管既注重施工現(xiàn)場又注重建筑工程項目的全過程，監(jiān)管的程序越來越嚴(yán)謹(jǐn)，對每個階段都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，使質(zhì)量安全事故的發(fā)生率減小。一些不遵循建筑工程建設(shè)程序的建筑工程主辦方為了謀取利益，在未經(jīng)許可的情況下施工并使用，工程的質(zhì)量安全未得到保障，極易誘發(fā)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管

規(guī)范建筑工程各單位的行為，對建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督建筑工程各單位遵循法律法規(guī)制度做事，履行自己的職責(zé)，依照正規(guī)合理的程序進(jìn)行建設(shè)，一切以“法”為準(zhǔn)，使建筑工程各個單位擁有質(zhì)量安全意識，擔(dān)起質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)行事，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障建筑工程的安全穩(wěn)定。1、重視創(chuàng)新，注重行為。對于質(zhì)量安全監(jiān)管而言，如若一味循規(guī)守矩，是不得以進(jìn)步的，現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，老舊止步不前的監(jiān)管制度已經(jīng)不適于如今的建筑工程監(jiān)管，因此，需要加大科技投入，對建筑工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)，與教研單位、高等院校進(jìn)行合作研究開發(fā)，“取其精華，去其糟粕”，研制出創(chuàng)新科技，對其進(jìn)行分析研究，做好檢測，使質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有效地進(jìn)行。在重視創(chuàng)新的同時，也要注重監(jiān)管行為，用好的制度來引導(dǎo)約束，從而保證質(zhì)量安全監(jiān)管的行為正確，確保建筑工程的質(zhì)量安全的實施。2、質(zhì)量安全監(jiān)管制度。其一，要完善市場準(zhǔn)入制度，通過調(diào)查分析，得出結(jié)果，制定該企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)范，分析企業(yè)所具備的作為市場準(zhǔn)入的重要條件，不僅要保障建筑工程質(zhì)量安全，而且還保障各個單位的權(quán)益；其二，建立市場誠信機(jī)制，建立以道德為支撐、法律為保障的建筑工程市場誠信制度，建立起完備的市場信用體系，監(jiān)管建筑工程各個單位的行為，全面監(jiān)督，并記錄其不良的行為，完善信用體系；其三，建立建設(shè)工程保險制度，通過建立建設(shè)工程保險制度來保障建筑工程質(zhì)量安全，進(jìn)一步降低工程質(zhì)量安全風(fēng)險，促進(jìn)誠信體系的建設(shè)；最后，建立定期培訓(xùn)制度，對于建筑工程的新技術(shù)、安全教育等，定期對施工人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工程質(zhì)量安全的能力，使他們跟上快速發(fā)展的社會潮流，滿足質(zhì)量安全生產(chǎn)的需求。

篇（4）

1.1供電系統(tǒng)的選擇

電氣工程供電系統(tǒng)一般采用的方式,這種供電系統(tǒng)也稱三相五線制供電方式,其結(jié)構(gòu)特點是在總電源處將保護(hù)線單獨(dú)列出形成專用線再將工作零線進(jìn)行保護(hù)這種結(jié)構(gòu)和形式有利于控制專有保護(hù)線的電流,形成平時無電流、故障有電流及時觸動保護(hù)開關(guān)確保裝置動作正確達(dá)到有效切斷故障電流的作用。當(dāng)選擇這一供電形式時要注意保護(hù)線的通路應(yīng)在距離供電線路較遠(yuǎn)的末端實現(xiàn)重復(fù)接地廠般確保保護(hù)線的性能。

1.2漏電保護(hù)器的安裝

電氣工程安裝漏電保護(hù)器時要根據(jù)實際的工程設(shè)計,同時也要結(jié)合整個電氣工程的系統(tǒng)特點要本著“一漏一箱”、“一機(jī)一閥”的原則在做好“三級保護(hù)”工作的基礎(chǔ)上確保漏電保護(hù)器的性能。

1.3確定安全電壓等級

電氣工程建設(shè)中要根據(jù)國家5電力安全規(guī)范6中相關(guān)的規(guī)定確定工程的安全電壓等級,一般電氣工程的安全電壓分為五個等級,分別為3V、6V、12V、24V、36V,也有部分電氣工程使用42v作為電壓這時就需要采取必要的防護(hù)措施避免人體與過高電壓的直接接觸肪止出現(xiàn)觸電事故。

1.4根據(jù)電氣設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行施工

電氣工程建設(shè)中要對電氣設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行確定,特別對電氣設(shè)備開關(guān)的參數(shù)配置全面掌握,使電氣工程安裝得到技術(shù)方面的支持,使電氣工程專業(yè)人員和技術(shù)人員得到技術(shù)和參數(shù)的指導(dǎo)便于施工和操作也有利于電氣工程后期的維護(hù)和保養(yǎng)。15做好技術(shù)管控安全目標(biāo)的實現(xiàn)需要技術(shù)作為基礎(chǔ),要以技術(shù)為手段對電氣工程進(jìn)行建設(shè)和管理上的控制需要電氣工程建設(shè)者、操作人員和維修人員有必要的技術(shù)能力,要在電氣工程施工前經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)對于電氣工程的關(guān)鍵技術(shù)和重點部位做到技術(shù)考核對于有具體需要的崗位需要相關(guān)人員持證上崗。

2電氣工程質(zhì)量的控制要點

2.1電氣工程施工前質(zhì)量控制的要點

電氣工程施工的全體人員要有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識,從管理人員到技術(shù)人員,從施工人員到服務(wù)人員都應(yīng)樹立電氣工程質(zhì)量意識,在提升技術(shù)水平和能力的同時,實現(xiàn)電氣工程的質(zhì)量目標(biāo)。管理人員要以技術(shù)為基礎(chǔ)提升自身的管理水平,以結(jié)合電氣工程施工的實際制定出適于控制電氣工程質(zhì)量的規(guī)章和制度,在控制電氣工程速度的同時確保電氣工程的建設(shè)品質(zhì)。技術(shù)人員要熟悉電氣工程的建設(shè)計劃,要全面掌握電氣工程的設(shè)計意圖對電氣工程圖紙的要求進(jìn)行有針對性的摸底在發(fā)現(xiàn)圖紙和實際存在矛盾和問題的基礎(chǔ)上,以技術(shù)角度提出合理化建議將電氣工程質(zhì)量保障轉(zhuǎn)化為自身的實際工作。電氣工程施工人員應(yīng)端正自身態(tài)度要堅定地執(zhí)行電氣工程的技術(shù)為電氣工程質(zhì)量的形成做好細(xì)節(jié)和關(guān)鍵性的建設(shè)工作。電氣工程服務(wù)人員要成為電氣工程質(zhì)量的堅實后盾,在做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)保障的同時實現(xiàn)電氣工程質(zhì)量的真正提升。

2.2電氣工程施工中質(zhì)量控制的要點

電氣工程施工中應(yīng)按照現(xiàn)行的國家電氣工程施工規(guī)范進(jìn)行操作要及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作膽止未按要求和規(guī)定施工的現(xiàn)象。對于不符合質(zhì)量要求的要及時進(jìn)行控制。對進(jìn)入施工場地的電氣管材和線盒進(jìn)行檢查和驗收海次的材料都要進(jìn)行填報登記。對施工的每一道工序以及工序的交接和隱蔽工程進(jìn)行檢查。安裝調(diào)試階段有許多問題值得注意。先要對配電箱和線盒的內(nèi)壓線做樣板布線要合理接口要牢靠等這些工作完成后再進(jìn)行全面展開肪止不必要的返工影響進(jìn)度。對于接地線的預(yù)留要符合設(shè)計要求,外面的金屬門窗以及屋內(nèi)的金屬都要做防雷處理役備的外殼一般要進(jìn)行接地設(shè)置。施工中須做好每一步避免小細(xì)節(jié)對整個工程質(zhì)量的影響。設(shè)備要先空載調(diào)試之后才能帶負(fù)載調(diào)試先單體后聯(lián)動調(diào)試運(yùn)行時還要驗證電氣設(shè)備的機(jī)械性和可靠性是否達(dá)到規(guī)定的要求。在施工中對于出現(xiàn)問題不合格的部分一定要做好記錄及時返工合格驗收后,才允許后續(xù)工作的施工。要派專人對現(xiàn)場的半成品和成品進(jìn)行保護(hù)。對于施工之前制定的規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)行合理的獎勵和懲罰,使得規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

篇（5）

0. 引言

安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會，由此可以看重出，建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。

1. 安全問題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對施工現(xiàn)場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機(jī)械及生產(chǎn)對象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動性大，自我防護(hù)能力較差，沒有高度的安全意識，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，在近年來發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊意識，樹立安全的價值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競賽，從實質(zhì)上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵和約束機(jī)制。

2.3加強(qiáng)落實和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對各部門各崗位各個人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時項目的總包要對各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評定。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)

（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計劃和步驟的對安全技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）不斷對工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環(huán)境和條件，對新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實現(xiàn)場的基礎(chǔ)管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對二級單位進(jìn)行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識等方面進(jìn)行信用體系評價，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠信制度，對有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到對從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。

2.8加強(qiáng)重大危險源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業(yè)與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語

建筑安全管理和安全技術(shù)問題是一項極其復(fù)雜的工程過程，它和自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識，就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 楊慶山，李敬楠.淺談建筑施工中的安全控制[J].價值工程.2010（4）.

篇（6）

有的施工企業(yè)質(zhì)量安全管理分工不科學(xué)，責(zé)任制度不夠細(xì)化，沒有具體分解到崗到位，缺乏實際可操作性。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人往往相互推諉扯皮，電力工程施工人員質(zhì)量意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理不到位。有的施工企業(yè)沒有構(gòu)建全員化質(zhì)量控制體系，未將質(zhì)量控制與員工的工資待遇、獎金福利等聯(lián)系起來，從而導(dǎo)致電力工程施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識比較欠缺，在實際施工中就難以盡職盡責(zé)。

1.2質(zhì)量控制滯后

在電力工程施工中，由于技術(shù)管理不到位，導(dǎo)致施工前的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底不到位，存在著施工記錄不完善，技術(shù)審查不嚴(yán)格等問題，沒有嚴(yán)格落實工序質(zhì)量驗收審查驗收制度，導(dǎo)致上道工序中埋下的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，從而給后續(xù)施工帶來諸多麻煩。在質(zhì)量安全控制模式方面，主要以事后質(zhì)量安全控制為主，而沒有堅持以施工前和施工中質(zhì)量控制為主，這樣的質(zhì)量安全控制模式具有明顯的滯后性，往往是產(chǎn)生質(zhì)量安全問題之后才能發(fā)現(xiàn)問題，造成質(zhì)量安全控制的滯后而導(dǎo)致返工量的大大增加，也會因此造成施工成本的增加，還會影響電力工程施工的進(jìn)度。對于電力工程施工中的重要項目、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點，沒有采取重點監(jiān)控的方式，沒有進(jìn)行逐項逐個的復(fù)核與驗收，從而導(dǎo)致質(zhì)量問題隱患層出不窮。在施工監(jiān)理方面，制定的監(jiān)理目標(biāo)和計劃具有片段性、零碎性和滯后性。

1.3質(zhì)量監(jiān)控粗放

缺乏整體性和全程性。有的甚至沒有制定明確的監(jiān)理計劃，具有很大的隨意性。如對進(jìn)場材料質(zhì)量安全監(jiān)理不嚴(yán)格，就會導(dǎo)致符合質(zhì)量安全要求的材料混入到施工現(xiàn)場，從而給電網(wǎng)運(yùn)行帶來嚴(yán)重的影響。有的電力施工企業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)檢制度存在較多漏洞和缺陷，特別是質(zhì)檢制度執(zhí)行不嚴(yán)，質(zhì)量安全監(jiān)控方式比較粗放，影響了整個工程的質(zhì)量安全。由于電力工程施工的路線長、施工點多、人員分散，這就給施工現(xiàn)場管理增加了難度，有的因為現(xiàn)場管理不到位就容易出現(xiàn)盲目追趕進(jìn)度而不顧質(zhì)量安全的問題，從而工程質(zhì)量安全隱患明顯增加。

1.4隊伍素質(zhì)較低

由于電力工程施工環(huán)境比較艱苦，甚至非常惡劣，施工作業(yè)具有一定的風(fēng)險性，并且待遇不高，故此就難以招納到比較優(yōu)秀的專業(yè)化技術(shù)人才和管理人才。從施工培訓(xùn)來看，具有臨時性、短暫性和隨意性，而缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和安排。有的對培訓(xùn)不夠重視，認(rèn)為施工培訓(xùn)會大大增加成本開支，因此在培訓(xùn)保障方面的力度不夠。特別是培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用不到位，沒有培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整等相互掛鉤，影響了施工人員參與培訓(xùn)的積極性和主動性。

2加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理的對策與建議

2.1細(xì)化分解責(zé)任，健全責(zé)任體系

責(zé)任體系建設(shè)是影響管理工作能否正常實施的前提條件，因此，針對電力工程施工質(zhì)量管理責(zé)任體系建設(shè)方面存在的問題，筆者認(rèn)為，必須細(xì)化崗位責(zé)任，將工程施工總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)細(xì)化分解到所有部門和所有相關(guān)人員身上，要切實做到責(zé)任層層分解、任務(wù)細(xì)化到崗到人，將責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行捆綁。這樣就能夠極大增強(qiáng)質(zhì)量管理責(zé)任體系的可操作性，避免相互推諉扯皮的現(xiàn)象。作為電力施工企業(yè)，必須構(gòu)建全員化質(zhì)量安全控制體系，切實把質(zhì)量安全控制與員工工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整等相掛鉤，以此增加電力工程全體人員的安全意識和質(zhì)量意識，盡可能地提高工作人員的積極性和主動性。電力工程施工質(zhì)量管理體系如圖1所示。

2.2加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格質(zhì)量安全控制

在電力工程施工中，必須將技術(shù)管理作為工程質(zhì)量與安全的保障性工作來抓，確保技術(shù)管理到位，切實做好技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好施工記錄。要堅持抓早抓小的原則，對每道工序都要嚴(yán)格開展技術(shù)審查，要及時地發(fā)現(xiàn)每道工序中存在的隱患，從而確保后續(xù)施工順利推進(jìn)。要創(chuàng)新和優(yōu)化質(zhì)量與安全控制模式，采用全程動態(tài)化質(zhì)量與安全控制方式，堅持以施工前和施工中控制為主，并與事后控制有效結(jié)合，確保質(zhì)量安全控制的前瞻性、及時性，從而將質(zhì)量與安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，以此確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。堅持重點抓、抓重點的思路，緊緊抓住電力工程施工中的重要項目、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等關(guān)鍵節(jié)點，采用重點監(jiān)控、全程旁站式監(jiān)理等方式。

2.3加強(qiáng)過程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量安全

要科學(xué)計劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進(jìn)場、工序驗收、現(xiàn)場管理再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗收，都必須有明確的目標(biāo)、計劃、要求、具體措施。要進(jìn)一步建立健全對電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制的關(guān)系。2.4加強(qiáng)隊伍建設(shè)要廣開人才招納渠道，從高校和社會相關(guān)行業(yè)中廣聚賢才，提高經(jīng)濟(jì)待遇、保險福利待遇等，不斷壯大電力工程施工隊伍。電力施工企業(yè)應(yīng)高度重視施工培訓(xùn)工作，科學(xué)規(guī)劃，合理部署，精心組織，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的保障和結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎金福利、崗位調(diào)整的掛鉤，不斷增強(qiáng)施工人員的積極性和主動性。

2.5提高安全管理認(rèn)識

搞好安全管理，安全意識很重要，因此對施工人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識，使員工能充分意識到安全生產(chǎn)的重要作用，安全生產(chǎn)不僅與企業(yè)的利益相關(guān)，也是和員工的切身利益息息相關(guān)的，它關(guān)系到員工的生命安全。每一個工程竣工之后，要積極總結(jié)工程安全工作的可取之處，為下一階段工程的安全管理奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。在企業(yè)中要要加強(qiáng)安全管理的文化建設(shè)，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)清電力工程的安全隱患風(fēng)險所在，對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。

2.6落實現(xiàn)場各項安全管理意識

安全生產(chǎn)管理是對電力施工企業(yè)最根本的要求，而施工現(xiàn)場的安全管理是安全管理的重要方面之一。施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，受環(huán)境影響較大，因此發(fā)生安全事故的可能性也大大提高，所以我們要嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施。安全管理要求管理人員要加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，把握好每一個細(xì)節(jié)，要做到讓每個工作人員都能充分了解施工現(xiàn)場的工作內(nèi)容、安全防范措施以及安全管理標(biāo)準(zhǔn)，確保每一項工作的安全進(jìn)行，每一項安全防范措施都落實到位。

2.7嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督

監(jiān)督是對安全管理的最有效形式之一，也是全面提高安全管理水平重要舉措之一。全面定期的安全大檢查是對階段性安全管理工作的一次檢查，是對安全管理制度和安全措施是否落實到實處的一次檢查，這種性質(zhì)的檢查一定要全面，要符合檢查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)要做到有針對的重點檢查。對于檢查所發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，及時做好調(diào)整和規(guī)劃，并認(rèn)真按計劃進(jìn)行整改，為電網(wǎng)的安全運(yùn)行提供重要的保障。

2.8加強(qiáng)安全性評價工作

安全性評價工作是加強(qiáng)安全管理的重要工作，有效的安全性評價是運(yùn)用現(xiàn)代安全管理手段方法進(jìn)行安全隱患的一種預(yù)判和超前控制，它貫徹落實了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對施工安全進(jìn)行了安全性的度量和預(yù)測，是提高安全管理整體水平的有效途徑。

篇（7）

1.2勘察設(shè)計單位資格檢查主要檢查其質(zhì)量體系的建立及運(yùn)行情況和現(xiàn)場服務(wù)體系是否完善。

1.3施工組織設(shè)計的核查在工程設(shè)計中，施工組織設(shè)計作為其重要組成之一，直接指導(dǎo)著整個工程的進(jìn)程，影響著工程建設(shè)的最終質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督部門對施工組織設(shè)計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計。

1.4主要原材料材質(zhì)檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，審查工程師還要附上相關(guān)的進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報告單及抽檢材質(zhì)證明書，以供檢驗單位進(jìn)行復(fù)檢。

2工程建設(shè)實施階段質(zhì)量監(jiān)督

在工程建設(shè)實施階段，建設(shè)單位要根據(jù)工程的各項進(jìn)展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進(jìn)行質(zhì)量檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，檢驗質(zhì)量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質(zhì)量監(jiān)督一方面可以有效地彌補(bǔ)施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3竣工驗收監(jiān)督

待農(nóng)村安全飲水工程竣工后，質(zhì)量監(jiān)督部門可定期組織建設(shè)單位和施工監(jiān)督單位進(jìn)行質(zhì)量總結(jié)，評價工程質(zhì)量，以促使企業(yè)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質(zhì)量評定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2審查竣工驗收材料質(zhì)量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進(jìn)行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質(zhì)量及其使用量、檢查變頻調(diào)速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結(jié)構(gòu)形式等，關(guān)查檢水質(zhì)化驗單。

3.3工程質(zhì)量等級核驗根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關(guān)資料和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結(jié)果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質(zhì)量評定報告

農(nóng)村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設(shè)情況編寫質(zhì)量評定報告，評價其工程完成情況，并進(jìn)一步明確工程的質(zhì)量監(jiān)督方式和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質(zhì)量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

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1.1切入點

2007年起，湖北省便著手建立市場質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺，從前期試點反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測在線監(jiān)測為主，少數(shù)地方加入了市場行為、商品混凝土、起重機(jī)械管理。住建部兩年行動方案中提出的落實質(zhì)量終身責(zé)任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機(jī)制、加快誠信體系建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標(biāo)是規(guī)范市場行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場行為管理作為切入點，完善工程建設(shè)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是可行的。

1.2管理線

在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案及建筑市場管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過一個綜合性平臺進(jìn)行直觀展示，為各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺上無論哪個項目的市場、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來說，垂直管理可以通過用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺中實現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級閉合，上下暢通”。

1.3監(jiān)管網(wǎng)

以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注企業(yè)從部門到項目的質(zhì)安保證體系運(yùn)行管理，管理部門從上到下的層級管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場監(jiān)管部門對工程項目的市場、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項目數(shù)據(jù)庫，形成管理閉合。

1.4數(shù)據(jù)庫

作為建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、注冊人員信息數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、信用信息庫。2015年，湖北省將初步建成省級綜合監(jiān)管平臺，將省市縣三級建筑市場監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡(luò)平臺有效對接，全面實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

2一體化監(jiān)管平臺功能與內(nèi)容

2.1實現(xiàn)目標(biāo)

通過建立建設(shè)工程市場監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺，及時采集和分析工程建設(shè)項目信息，建筑市場責(zé)任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目流程、建筑市場責(zé)任主體行為、項目質(zhì)量過程控制和安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)各級建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學(xué)性和針對性，提高監(jiān)管水平；通過加強(qiáng)建筑市場的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場；工程信息，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場責(zé)任主體信用信息，建立有力的誠實守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，行政監(jiān)察和社會監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機(jī)制。

2.2主要功能

2.2.1市場行為動態(tài)監(jiān)管

采集工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項目的基本情況。對項目招投標(biāo)、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實施監(jiān)管。

2.2.2施工許可信息查詢

采集項目施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺賬內(nèi)容，動態(tài)了解和查詢工程施工時間及內(nèi)容情況。

2.2.3質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)、分部驗收數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進(jìn)度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測數(shù)據(jù)，通過檢測數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對檢測結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。

2.2.4安全動態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)和安全評價數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進(jìn)度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測警報系統(tǒng)和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測等系統(tǒng)中自動采集相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息并實時傳輸，及時進(jìn)行預(yù)警和報警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時查看施工現(xiàn)場各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場實時情況。

2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠信評價

查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開展情況，查詢資金支付進(jìn)度，延伸對接企業(yè)勞務(wù)用工及財務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺賬、累計支付額，動態(tài)了解工程資金狀況，最終通過采集項目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)中的排名和各明細(xì)得失分情況，展示工程項目的誠信排名。

2.2.6企業(yè)管理互動

企業(yè)通過平臺開展報建報監(jiān)，參與項目檢查處置，整改處罰閉合管理，評優(yōu)評先等活動。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動。企業(yè)通過平臺進(jìn)行集約式管理，在企業(yè)信息平臺中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)外部管理無縫對接。

3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀

3.1省級平臺

受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級質(zhì)量安全監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)管理、檢測監(jiān)測信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)意見》（建計[2012]150號），進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)化工地評選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強(qiáng)了分析和預(yù)測功能，將各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級管理納入工作流程，工作嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其他廳二級單位按照職能分工，各自開發(fā)了省級垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標(biāo)準(zhǔn)定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，為市場管理和信用評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2市州平臺

省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽作為全省區(qū)域性《建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺》建設(shè)的試點市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗，實行模塊化設(shè)計，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場為主線，以誠信體系為抓手，審批工作流程化，一開始便建立了完備的監(jiān)管平臺框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點，將市場、質(zhì)量、安全三站合一，針對項目成立綜合監(jiān)督小組實施監(jiān)管。襄陽市2012年5月開始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨(dú)立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時一年建立“襄陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過程，實現(xiàn)現(xiàn)場巡查與后臺處理的高效聯(lián)動，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進(jìn)行了延伸，提供了工程項目建設(shè)各責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)）的報監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報驗、復(fù)工申請、文書查詢、竣工驗收備案申請、結(jié)構(gòu)評優(yōu)報送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺上外掛商品混凝土、檢測監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計報表系統(tǒng)13個子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，為行業(yè)管理和誠信評價提供最全面、最真實的依據(jù)和支撐，推進(jìn)行業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制和評價機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這個信息化平臺系統(tǒng)，以無紙化辦公來完成市場和現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)的充分、準(zhǔn)確、快速的溝通，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和全過程閉合管理，確保了誠信體系的科學(xué)、及時、準(zhǔn)確。三個試點開發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級功能；二是獨(dú)立功能研發(fā)，逐個推進(jìn)，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開發(fā)，投入適中，便于升級管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨(dú)模塊開發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時間長。

3.3區(qū)縣及企業(yè)情況

大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開發(fā)自己的管理平臺。個別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級平臺運(yùn)行，少數(shù)外掛省級監(jiān)管平臺入口，如省檢測監(jiān)測平臺、合同備案平臺。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)庫，不同管理平臺并行的局面。大型一級、特級企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫與市場、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。

4問題與對策

各試點單位在推動質(zhì)量安全市場綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺系統(tǒng)已開始運(yùn)行，縣市整體獨(dú)立開發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺進(jìn)展緩慢。

4.1存在的主要問題

1）各個市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張巍：建立建設(shè)工程市場質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺應(yīng)注意的幾個問題性監(jiān)管平臺和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方質(zhì)量、安全，市場、招投標(biāo)系統(tǒng)各自獨(dú)立開發(fā)獨(dú)立運(yùn)行，有的只實現(xiàn)信息公示功能。各獨(dú)立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對接各軟件開發(fā)單位原來的項目編碼，需要按住建部標(biāo)準(zhǔn)重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實施真正意義上的信息化管理，而且單獨(dú)建立平臺和數(shù)據(jù)庫缺乏財政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標(biāo)準(zhǔn)是2014年7月開始試行，標(biāo)準(zhǔn)中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年1月1日開始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級監(jiān)管平臺目前各功能模塊尚未完全融合，實現(xiàn)聯(lián)動，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

4.2應(yīng)對方案

如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫和管理平臺，工程量浩大，資金投入大，對各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級獨(dú)立分別開發(fā)平臺工作量大、投入浪費(fèi)且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，市級平臺兼顧縣市區(qū)一體化運(yùn)行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫，則相應(yīng)要簡單和易行（見圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集中上報，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫設(shè)計負(fù)責(zé)人、省級平臺開發(fā)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時上傳的機(jī)制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時集中到省級平臺；組織市區(qū)縣各單位分批進(jìn)行使用培訓(xùn)，上報前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級平臺中輸入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)或在市級平臺中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)上傳至省級平臺。

篇（9）

在設(shè)計電力工程項目時，應(yīng)該先了解電力市場的基本需求，通過分析項目地點和施工的可行性，確定項目實施的效益。此外，應(yīng)該完善項目計劃的施工任務(wù)書，使其能夠滿足投資環(huán)境和國家規(guī)劃要求。而且設(shè)計出來的施工方案必須對其具體的施工技術(shù)、工藝和程序進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

1.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量

1.2.1加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的控制

一方面，要安排專門的施工材料采購部門和人員，這樣可以提高材料采購質(zhì)量，嚴(yán)把采購關(guān)；另一方面，在施工環(huán)節(jié)，做好材料的存放、儲存和使用管理工作，并根據(jù)有關(guān)要求做好材料的測試和試驗工作，為電力工程的安全、順利開展奠定基礎(chǔ)。

1.2.2加強(qiáng)過程監(jiān)控

確保工程質(zhì)量要科學(xué)計劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進(jìn)場、工序驗收、現(xiàn)場管理，再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗收，都必須有明確的目標(biāo)、計劃、要求和具體措施。要進(jìn)一步建立健全電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系。

1.2.3對變更方案的管理

電力工程規(guī)模有大有小，在工程施工前，都會根據(jù)工程的實際情況來設(shè)計相應(yīng)的方案。為了保證工程的質(zhì)量，要求工程施工過程中必須嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。但是，在電力工程實際的實施過程中，卻存在很多的不確定性因素，這會對工程的順利實施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問題的關(guān)鍵就是在于對方案的變更和調(diào)整，而對變更方案的質(zhì)量控制也成為電力工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵任務(wù)之一，必須切實解決電力工程施工中遇到的問題，同時在方案變更時要對其進(jìn)行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過程中存在漏洞，進(jìn)而對工程的的質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響。

1.3嚴(yán)格管理

竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量電力工程竣工以后，就進(jìn)入竣工驗收管理。這一階段需要重點檢查電力工程的質(zhì)量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關(guān)的施工資料、圖紙等文件。項目質(zhì)量控制人員應(yīng)該對每一項施工項目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保電力工程項目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供保障。

2電力工程建設(shè)安全管理措施

2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制

可從以下幾個方面入手：①要對電力工程的安全生產(chǎn)和管理機(jī)制進(jìn)行完善。一般來說，需要具有三級安全監(jiān)督機(jī)制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動態(tài)化的安全管理，從工程項目的準(zhǔn)備階段、施工階段到驗收階段，都要加強(qiáng)安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場的操作流程，并建立安全防護(hù)用品使用制度，嚴(yán)格并科學(xué)地運(yùn)用安全防護(hù)用品，進(jìn)而確保生產(chǎn)過程中人員的人身和財產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平，還需要建立和增加各種安全防護(hù)設(shè)施，例如在施工現(xiàn)場或者危險處設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。④要嚴(yán)格開展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，尤其是隱蔽工程進(jìn)行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患，就要及時進(jìn)行整改。對于那些不遵守安全規(guī)定的人員，要采取懲罰措施，進(jìn)而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實到個人。這樣有利于增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標(biāo)的人員，要給予一定的獎勵，對于出現(xiàn)重大安全事故或者沒有完成安全指標(biāo)的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵機(jī)制，鼓勵工作人員進(jìn)一步做好安全管理。

2.2提高安全管理人員的素質(zhì)

只有工作人員的安全意識提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項目管理人員和施工人員的安全意識。可以采取以下兩種措施來提高人員的安全意識：①加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)。向員工講授與電力工程有關(guān)的安全法律法規(guī)，并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時，還要講授一些安全知識和安全防護(hù)技術(shù)，提高工程項目參與人員的安全技能水平。②項目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據(jù)他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內(nèi)容。這樣不僅可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗，公司在開展了安全培訓(xùn)以后，人們的安全意識明顯增強(qiáng)了，安全技能也提高了，工程項目的中安全事故大大降低。

2.3嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督要想有效加強(qiáng)安全管理

必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中，有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對施工情況的一次檢查，還能對工作人員起到督促和促進(jìn)作用，使他們時刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行檢查，對于查到的問題，要及時解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險點，要加大安全檢查的力度。

2.4危險點分析與預(yù)控

雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)對危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發(fā)生。

篇（10）

安全要求差異大，導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持防治措施類型多樣，既有工程措施、植物措施又有臨時防護(hù)措施等，各種措施的施工區(qū)域不同，地形差異較大，影響安全的因素不同，就增加了監(jiān)理安全控制的難度。

(2)水土保持工程點多線長面廣

導(dǎo)致安全控制難度大。監(jiān)理安全控制一般以巡視為主，而水土保持生態(tài)工程涉及的地域廣闊，監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作時很難達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的安全檢查頻次。

(3)施工設(shè)備缺陷多

施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致安全控制難度大。水土保持工程規(guī)模小，其施工設(shè)備、裝置的技術(shù)性能低。如施工機(jī)械強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、物理或化學(xué)性能達(dá)不到要求，這些都增加了監(jiān)理安全控制的難度。另外，由于工程規(guī)模小，其作業(yè)場地往往不大，致使交通道路窄陡或機(jī)械設(shè)備擁擠等，這也容易誘發(fā)安全事故;水保工程一般處于交通不便、道路崎嶇等地段，暴雨洪水對工程施工造成的安全威脅也較大。

(4)水土保持工程存在安全滯后性

增加了監(jiān)理安全控制的難度。對于以防治水蝕和因水蝕引起的重力侵蝕為主的水土保持工程，其安全性往往需經(jīng)過洪水的檢驗才能確定，如淤地壩工程、攔渣工程等。這些工程建成后，受降雨影響，有缺陷也無法很快顯現(xiàn)出來，這就表現(xiàn)出水土保持工程安全隱患顯現(xiàn)的滯后性。水土保持工程安全滯后性的存在，容易造成參建各方對工程安全性的認(rèn)識不足，也增加了監(jiān)理安全控制的難度，這一點必須在工程建設(shè)過程中引起足夠的重視。

2監(jiān)理安全控制措施

(1)施工前，檢查安全方案的落實

施工單位在施工組織設(shè)計文件中應(yīng)有安全措施布設(shè)的周密計劃，但往往因工期緊張、經(jīng)費(fèi)不足等而導(dǎo)致這些安全措施得不到落實。因此，監(jiān)理工程師必須在施工前到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，檢查時要比較施工平面布置、安全措施計劃和安全技術(shù)狀況等，提出問題并督促落實。

(2)施工中的安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)施工過程中不安全行為和狀態(tài)的重要途徑，其形式主要有如下3種:

①一般性檢查，主要是為掌握整個項目施工安全管理情況與技術(shù)狀況，完善安全控制計劃，發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改和預(yù)防措施而開展的檢查。

②專業(yè)性檢查，如對供電、易燃、易爆品進(jìn)行的專項檢查等。

③季節(jié)性檢查，如汛期檢查等。無針對性防汛方案的，監(jiān)理工程師可采取一票否決，這是切斷汛期安全隱患源切實可行的做法。檢查的內(nèi)容主要有:

①查思想。檢查施工人員是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對安全施工是否有足夠認(rèn)識。

②查制度。檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否建立、健全和落實。