時間:2022-07-07 04:05:29
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一、垃圾壓縮作業車的作業原理
垃圾壓縮作業車由移動壓縮箱和拉臂車組成,最大的特點就是節能減排、環保高效,它作業時噪音較小,電力驅動,對環境無污染,在作業、停放及運輸過程中均處于全密封狀態,無二次污染。在作業時壓縮車到達指定垃圾收集站,駕駛員按下手中的按鈕之后,垃圾壓縮車的后箱就隨著其機械手臂穩穩地停放在地面上。工作人員按下另外一個按鈕后,作業車的后箱蓋子緩慢打開,幾名清潔工將垃圾倒體料斗內。隨后,垃圾被翻轉入壓縮腔內,牢牢壓住。整個垃圾裝載過程無垃圾灑落,無煙塵和惡臭氣體溢出、無污水滴漏。一輛壓縮車可裝載8~10噸的生活垃圾,而經過一路壓縮后,一般可以“擠”出15%的“水分”,尤其是夏天瓜果皮多,“水分”也更多?!皦嚎s時產生的污水,大部分都儲存在箱體內,直到進入垃圾場等指定地點就可以排出污水,倒卸垃圾。
二、我區垃圾壓縮車的作業方式
按市、區、局關于垃圾壓縮車作業管理工作的要求,汽車一隊嚴格執行,我隊將全區10個辦事處(有一個辦事處未實行)分成6段,每段13個站點。對原有的垃圾箱站進行合并,合并后有80個壓縮站點,12輛作業車分兩班,早班4:30至10:30時,下午班1:30至3:30時全天作業。每天定點、定時、定位收集垃圾。準時到達指定地點。保潔人員準時將垃圾送到收集點位裝車,不得落地堆放。
三、作業中存在的問題
自年11月開始實施壓縮車作業以來,至今已有近半年的實際工作,在工作中突顯許多矛盾和問題急需解決。
1.車少站多、費時耗油。目前車隊有14臺壓縮車,每臺車負責13個站點。由于分上下午兩班作業,收集人員隨意堆放垃圾。堆放的站與站之間有的相隔不到100米,造成垃圾分散街頭街尾。每車應裝10噸的垃圾車裝不滿,每天至少有三、四車上午只能裝到5至6噸就運往垃圾傾御場,下午垃圾量增加裝不下。在垃圾產量與以往不變的情況下,原來應拉300噸左右,現在只能拉240噸,有60多噸的垃圾隨意傾倒在街路,暴露地面,無人管理、無人裝車。而車隊需要再出動翻斗車、鏟車裝車拉運,返二遍現象依然存在。不足車、返二遍、突擊清理現象自啟動壓縮車以來每天重復,造成嚴重資源浪費,給原本就緊張的財力帶來更大的壓力。據我隊初步計算,新增加8臺新大壓縮車月耗油16萬元,維修費14萬元,加上其它費用月需經費20多萬元。同時辦事處雇用的裝站人員大多是老弱病殘,裝站需要很長時間,這樣就影響了下一站的工作。有的站點根本沒安排人裝車。而有的辦事處管轄的小區物業垃圾收集人員,不按新規定收集垃圾,而還依照舊的作業方式,運到垃圾箱站的地點,造成街路垃圾多處暴露,例如:東北新街一條街4個垃圾站點。為什么車隊一再強調作業時間。車隊駕駛員早4:30分出車,通常他們凌晨3點坐通勤車到單位,檢車、加油、裝水等準備工作就緒后4:30分準時到達第一個垃圾站點,裝滿垃圾后再運往垃圾場,至12:30整整工作8個小時。已經按勞動法正常工作8個小時,如再工作需支付加班費用。同時,駕駛員與其它作業不同,駕駛員在作業時需要時刻保持緊張、注意力集中,如果超時間連續工作極易造成交通事故。
2.管理欠缺、意識薄弱。這一作業方式運行初始,就暴露出問題。
問題一:“凈化工程”提出垃圾不落地,用黑色大袋裝垃圾、按時倒運?,F在的狀況是站點垃圾散落成堆,沒有裝袋,裝車時,風刮的滿街都是垃圾。因沒有按時倒運,剛拉完的站點,又出現了新倒出來的垃圾,造成街路污染,老百姓很不滿意。
問題二:辦事處雇用的裝站人員老弱病殘人居多,作業力量不夠,延誤作業時間。甚至有的地區沒有裝站人員。
問題三:宣傳監督不夠。壓縮車拉運垃圾是新型的作業方式,能否順利開展,群眾參與是基礎,只有讓群眾充分了解政策、決定,得到群眾的支持,工作才能順利開展,沒有群眾的支持,工作就寸步難行。但些項工作宣傳監督管理工作一直欠缺,物業部門、小區管理、商家業戶,百姓群眾對這項工作沒有充分的認識,沒養成定時定點傾倒垃圾的習慣,要讓群眾認識到新的垃圾收集方式對城區環境和自身生活的重要性,使廣大群眾共同參與到活動中來。
問題四:辦事處負責從院內倒運垃圾,車隊負責拉運,倒運與拉運的管理銜接不好。出現了垃圾不定點出倒出,隨時倒出,而車隊只在指定時間內拉運。因而發生了垃圾暴露街面的現象。在管理環節上,在監督指導上,在體制運行上還有待完善。
3.路狹車大、損害路面。多數街路狹窄,有的辦事處站點設在狹小的街路內或小區內,車大路狹,大型壓縮車進出非常困難,把道牙子、道板壓壞,小區院內有車輛停放進出很不方便,經常發生口角。
4.作業條件受限,污水排放成難題。全區在垃圾收集點沒有排放污水的地方,這就造成了車內滲濾液收集箱已滿而中途無處排放的問題。如果到夏季,垃圾量增大后產生的污水極易造成外溢,極有可能形成壓縮車開一路,污水灑一路的現象。另外清洗壓縮腔內衛生,在夏季保持整潔也是一個極需解決的問題。
四、改進方法及幾點建議
1.建議調整壓縮車作業方式。通過一段時間的實踐工作,我們摸索出一點作業方式,也在東來段進行實際驗證,感覺作業效果很好。具體方法如下:
與辦事處協調白天垃圾不出院,不收集。到晚上9時以后集中倒運到指定地點。早晨4:30分車隊出車,辦事處出人裝站全部拉運。這樣白天街路始終保持無垃圾、無污染狀態。
2.建議將壓縮車作業當做當前重點工作來抓,城管局與辦事處、執法局、物業等部門多方協調,現場解決,聯合督辦。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義,落實三轉要求,積極支持紀檢監察機關回歸主業,加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環式的責任落實體系。制定并下發《2015年度黨風廉政建設實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規定回頭看,制發通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監察業務重點工作項目建設,加快城管執法人員廉情分析預警機制構建,強化陽光辦案系統的應用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統效能內部督查,嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效,不斷優化城鄉人居環境品質
三、克難攻堅,城市管理區域統籌能力不斷提升
六是強化措施,推動大城管構建駛入快車道。以推進構建與全域城市化相適應的大城管格局為己任,將城市管理與行政執法納入區對街道(鄉鎮)重點考核范疇,建立適用全區的市政公用養護規程和標準,建立條塊結合、屬地為主的綜合行政執法運行體制,建立綜合行政執法兩級聯系會議機制,建立智慧城管網絡協調框架,建立全市僅有的街道(鄉鎮)城鎮公用設施管理站,使我區城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區域城鄉一體化綜合行政執法體制改革基礎上,2016年,區城管局將堅持發展導向,確保綜合行政執法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向,立足區情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向,突破難點、創新驅動,切實破解綜合行政執法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進一步強化行政執法組織領導體制和職能機構設置,理順城管執法體制,明確執法權責邊界。理順監管與執法協調機制,強化執法保障機制,規范執法自由裁量權和電子執法監察,致力于形成在全省、全國范圍內具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年,區城管局將繼續履行牽頭職責,推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,在無違建創建日?;⒐芸伢w系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗,確保三改一拆工作轉入常態工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進項目建設,以污水不落地、污水不落河為目標,抓好城鎮管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養管,實行兩級管養,屬地為主的管理體制,深化完善城鎮公用設施管理站運行機制,將排水設施管養納入區政府績效考核,并出臺管養標準,提高全區管養水平。啟動實施城區老舊管網檢測工作,加強對現有污水管網的檢測和修復工作,解決管網破損、滲水、漏水等問題,確保管網的正常使用。在排澇水方面:繼續推進中心城區應急排澇工程建設,實施下穿立交排水系統設施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強排能力,建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節水方面:加強統籌協調,推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網供水農村基本全覆蓋,城區節水器具基本普及并向農村延伸普及;按照優水優用的理念,加速推進形成與經濟社區發展相適應的現代化分質供水體系,使我區分質供水體系走在全省前列;大力實施工業節水行動實施方案,將工業節水工作作為推進工業轉型升級、建設工業強區的重要內容,重點行業用水定額達到行業先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區市政管理精細程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區、達標區管理成果;積極探索管理創新模式,繼續實施路燈能源合同管理模式,穩步推進市政設施養護市場化,培育專業養護市場,確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區公園、城市綠化的美化更新能力,充分發揮紀念林公益效能,提高居民愛綠護綠意識,保持城區常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果,充分發揮行業管理職能,推動全區垃圾轉運系統的提升,全面提高全區環衛作業能力,落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環境衛生責任區制度、達標示范路創建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進垃圾分類工作,保持環衛作業一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區燃氣改造,加強民用燃氣行業監管,加強供水供氣行業企業督導,推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統安全生產工作,對行業管理全流程實行安全隱患排查,加強應急隊伍、物資建設,組織排水、市政兩次安全生產應急演練,重點針對城鎮燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構建四大工作格局
一是進一步構建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入區對街道鄉鎮重點考核的有效機制,進一步發揮城鎮公用設施管理站的平臺作用,建立適用全區街道鄉鎮高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養標準,大力推進構建與我區全域城市化戰略相適應的大城管格局。
二是進一步構建大協作工作格局。充分用好區、街道鄉鎮兩級綜合行政執法聯席會議機制、智慧城管協作機制,明確管理與執法邊界,明確主體責任,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統,提高政務效能。
三是進一步構建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單,狠抓審批窗口和機關效能建設,建立項目建設、重大決策、工作監督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應急投訴、處置效率,主動關切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務質量。
四是進一步構建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監控平臺、政務信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統媒介,加快適應網絡、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發展機制,提高義工發展要素保障,開展服務購買計劃,推動城管義工長效發展。
五、優化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應城管行業特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系,落實黨委主體責任制度,整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量,特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執法等重點領域,通過實施習慣性養成教育機制、督查整改日?;瘷C制、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執行的全流程監管。
二是建立綜合行政執法長效機制。按照行業管理特點和階段性工作重點,高密度、高強度部署全區范圍內的綜合行政執法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執法成本,緩解行政執法矛盾。推動勤務機制改革,建立與區域實情相匹配分級、分類別、分區域、分事項的綜合行政執法勤務模式,鼓勵和允許基層勤務模式創新,提升行政執法公安保障、聯合執法的效能。
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區內農居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯莊一、二區彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩步推進嚴重影響消防安全違建專項整治,對排查發現的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業企業嚴重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區塊開展違建出租房整治工作,同步實施環境整治工作,建設綠化及停車場配套設施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環路沿線問題點位自查排摸,將沿線環境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區“兩路兩側”于7月開展兩路兩側專項整治工作要求,啟動兩路兩側專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環路沿線34162平方米占地構筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區塊違建構筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區連片拆違工作,開啟城市小區連片拆違新模式;10月21日對東冠新農村11處違法構筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農村改造提升注入強大動力。二是通過聯合執法鐵拳促進拆遷區域丈量簽約工作。對新生、浦聯、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區域開展聯合執法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關鍵環節。
(二)全面從嚴,“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制,加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實,嚴格要求各鄉鎮級河長、聯絡員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質APP、微信群等媒介,完成河道巡查結果報送、抄告回復等;社區河長、池塘長每周巡查,對發現問題每周上報街道“五水共治”領導小組辦公室,并根據問題整改情況完成區、街道科室、社區的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負責到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環境整治,通過大型節日,對轄區9條河道、社區池塘管理從嚴,定期進行清理整治,讓轄區居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環境衛生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設。2016年區“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設手續正規,要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工,現已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎上,街道不懈堅持推動環境秩序質量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區中興和園、彩虹城小區、景江苑等6個小區積極爭創杭州市垃圾分類示范小區,銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創打下堅實基礎?,F已完成中興和園、彩虹城小區、濱文苑3個示范小區創建工作。
2、衛生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛復評、文明指數測評等衛生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導轄區內各企事業單位、社區開展各式迎檢活動,引導增強群眾衛生意識、公德意識和責任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結合“路長制”工作,對轄區主要道路分段包干,責任落地。街道整治辦不定期對轄區道路進行巡查,發現問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現全域整治,環境提升。
(四)嚴陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規范化體系建設驗收基礎上,對現有防汛物資進行清點,對器械設備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間,積極應對突發事件應對。今年以來共預警信息30條,Ⅳ級應急響應14次,Ⅲ級應急響應5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結合世界氣象日組織各社區氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎知識,做到真學真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業設備操作應用。
(五) 準確切入,“小城鎮”整治提升
1、組織機構引領。推進全域城市化、景區化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關班子領導為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領導小組。下設6個專項工作組全面完成以規劃設計引領、衛生街道創建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業治理等6個專項行動任務。
2、部門巡查聯動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯動,對小城鎮范圍內東冠路、浦沿路、新浦路、鎮前路、規劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂停”治理專項行動,截至12月24日,共計發現整改亂停車現象8次,勸離亂擺攤現象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮環境衛生治理百日攻堅行動。浦聯、新浦、東冠、明德4個相關社區各自開展環境衛生整治工作,其中浦聯社區于12月2日對大同公寓東側空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區塊征遷推進工作;新浦、明德社區對樓道內堆積物進行清理;東冠社區對社區改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務,在后峰會時期真抓實干,實現城市管理質的飛躍。主要工作思路是:
南陽市城市管理局
自從我市籌備世界月季洲際大會以來,市城管局按照市委、市政府分配的世界月季洲際大會各項籌備任務,動員系統上下,攻堅克難,全面抓好落實。通過一個時期的不懈努力,圓滿完成了市委市政府交給的各項任務,使中心城區月季特色景觀建設和市容秩序等城市管理工作取得了決定性勝利。
一、中心城區月季特色景觀提升工作
按照“一主兩副、一帶八脈、六大出入市口、13條景觀道路”的總體思路,市城管局重點實施了中心城區公園游園、道路綠化、河道綠化、空間綠化等30個項目月季特色景觀的建設和提升,共種植各類喬木1.8萬余株,各類月季100余萬株,其中樹狀月季6000余株,大花、豐花月季30萬余株,地被月季64萬余株,月季造型2900個,藤本月季6900米,使市花月季的特色更趨明顯,城市綠化的水平顯著提升。一是公園游園建設有重大突破。中心城區新建公園游園17個,改建提升27個,月季觀光園、月季公園二期、迎賓南北園、寸草園等一大批公園游園以嶄新的面貌呈現在市民面前,僅在白河國家城市濕地公園,就新增鋪園路4公里,新增家訓廣場、太極廣場等融文化、綠化、美化為一體的小廣場12個,新增廊架座椅30處,種植各類月季3萬余株,綿延十多公里的帶狀公園步道上,步移景異,心曠神怡,成為市民休憩游玩的好去處。特別是在中心城區建成了一批以月季為主題的公園游園,受到世界月季聯合會和中國花卉協會月季分會領導的關注和稱贊。二是道路綠化有質的飛躍。以打造“一河兩岸多元、八縱九橫一環”600里林蔭路系統為目標,先后對迎賓大道、濱河路、車站路、仲景路、雪楓路、孔明路等13條景觀道路進行月季特色景觀提升,力求主要道路的每個交叉口都融入月季元素,成為綠化精品,使城市道路的節點更靚,林蔭路的里程更長,初步形成了“城在林中、路在綠中”的城市美景。三是河道綠化有新的進展。承擔溫涼河、漢城河、護城河治理及邕河提升改造工程,截污引水,沿河布綠,增種月季,注入文化,著力把貫穿城區的內河變成潤澤南陽的水道、風道、行洪通道和風景廊道。比如,在對漢城河進行綠化的同時,兩岸修建了6個小精品游園,串珠成線,綠化亮點不斷。四是空間綠化成為增加綠量的新途徑。實施屋頂綠化、拆墻透綠、公廁綠化和橋梁綠化,推進園林單位、園林小區建設。推薦創建省級園林單位(小區)30家,中心城區屋頂綠化共完成250家,增加綠化面積16萬余平方米,完成拆墻透綠2600余米,新增公廁綠化29家,實施了光武大橋、仲景大橋、雪楓大橋綠化美化等,這些都有效增加了城市綠量,增濃了月季特色景觀元素,成為城市綠化的新亮點。
市動員會后,市城管局第一時間就召開班子會議,就如何快速推進各項任務落實進行專題研究,把月季洲際大會項目建設作為我局中心城區綠化工作的份內之事和重中之重,作為提升中心城區園林綠化水平的絕佳機遇,統一思想認識,成立領導機構,擬定工作方案,舉全局之力向前推進。在2018年3月份春季綠化的關鍵節點,向全系統發出“大干60天,決勝月季洲際大會項目建設”的動員令。要求系統內各任務承擔部門,勇于擔當,主動作為,就項目建設開展勞動競賽,看誰的項目啟動早,看誰的項目進度快,看誰的項目質量高,形成比學趕幫超的濃厚氛圍。市城管局機關從領導到同志,推行一線工作法,深入實地,現場督導,克服項目落地晚帶來的不利影響,采取日統計、周通報、三天一小結、一周一觀摩的辦法,強力推進項目建設,通過連續14次的現場觀摩、點評和通報,終于在2018年上半年實現了各項任務大頭落地的既定目標。特別是以月季為主的各類植物的種植任務,趕在夏季來臨之前全部種植完畢,這樣,經過今年夏、秋、冬三個季節的滋養,確保這些植物在世界月季洲際大會開幕期間,展現出最佳的景觀效果。
作為全市城市綠化行政主管部門,市城管局充分發揮“牽頭、抓總、考核”的職能作用,對市政府分配給各縣的“三個一”工程(即一個月季公園、一條月季大道、一個月季基地),及時進行督導檢查,促使各縣的“三個一”工程有序向前推進。對中心城區四區街道辦事處和周邊鄉鎮,則是按照市委、市政府要求,督其細化方案,明確責任,強化領導,市城管局采取現場觀摩方法來推進度,保質量,抓落實。四區今年新建及改造提升漢苑游園、仲景游園、馬武游園、三川玖龍臺游園等20多個區級游園,質量高、效果好,有效地增加了城市綠地,提升了市民幸福指數。與此同時,在道路綠化、河道治理工作中積極與市公路局、住建委、水利局協調溝通,共同努力提升中心城區月季景觀。
二、市容秩序保障工作
為進一步提升市容市貌管理水平,打造干凈整潔、暢通有序、靚麗優美的城市環境,確保世界月季洲際大會成功舉辦,市城管局按照“集中整治、規范管理”的原則,對市容環境中存在的突出問題進行強力整治,圓滿完成了節會期間市容秩序保障工作。
一是高度重視、嚴密部署。南陽市城管組織召開局屬的城管支隊和各區城管大隊負責人專項工作會議,安排部署節會期間市容秩序整治工作,成立節會市容保障領導小組,制定月季洲際大會市容秩序整治方案,建立工作臺賬,組織執法隊伍在解放廣場舉行市局領導參加的市容整治“百日雷霆行動”誓師大會,牽頭組織“百日雷霆行動”。
二是明確任務,責任落實。世界月季洲際大會期間,市城管局合理安排人員,對重點部位、重點時段實行定人定崗,全方位整治、無縫隙管理,局領導按照分工,每天帶隊對分包區域督導檢查,確保工作落實。針對檢查中發現市容秩序存在問題,下發《關于加強“世界月季洲際大會”市容秩序管控的通知》、問題督辦通知,并跟進檢查整改落實情況。為加強夜間市容秩序管控,對夜間市容管理亂象進行強力整治,取締夜間占道經營小商品夜市240余處。同時按照市政府主要領導指示和市局領導安排,于4月27晚組織執法人員300余人,執法車輛56臺,租用大型清障車11臺,對中心城區違規設置的共享電動車進行強力取締,暫扣經營車輛3000余輛,對剩余車輛后期逐步清理中。確保月季大會市容秩序良好。
三是強力整治,成效顯著。為確保世界月季洲際大會市容整潔,市城管局組織對中心城區市容管理存在亂象逐條道路進行拉網式整治,整治內容:拆除違規設置各類商業廣告、一店多牌、立招。清理沿街違章設置的亭、棚、遮陽傘;清理取締店外經營、流動點、馬路市場,合理設置臨時市場;清理沿街春聯、亂拉商業條幅、橫幅、亂設彩虹門、空飄等商業促銷行為。強化沿街“門前五包”管理,清理沿街亂堆亂倒、亂擺亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建現象;取締非法停車場,無擅自占用城市道路停車收費經營行為;拆(移)除人行道違章設施,清除擅自安裝停車設施、放置障礙物、設置圍欄圈占人行道停車,確保道路暢通;開展環境衛生、公園廣場、市政設施、城市內河涉及城市管理問題綜合整治。重點對各大出入市口、城鄉結合部、文博景點、廣場游園、商場、會場兩站區域、三個場館、五個賓館周邊進行嚴格管理,確保不出問題。據不完全統計,4月23日至5月7日共清理占道經營3538處,店外經營3037處,亂貼亂畫2089處,私圈亂占287處,違規店招、各類商業橫幅、標語等廣告1438處,違規商業促銷、慶典319處。通過全體城管執法人員夜以繼日、頑強拼搏、嚴防死守、強力整治,使我市月季洲際大會期間市容秩序良好,為我市成功舉辦世界月季洲際大會做出了突出成績。
三、環境衛生提升工作
世界月季洲際大會,讓月季故里南陽享譽全球,全市環衛工作者為世界月季洲際大會的環境衛生保障工作做出了巨大努力,保證了2019世界月季洲際大會順利召開,鞏固了“國家衛生城市”創建成果,給國內外游客提供良好地游覽環境。
一是加強領導,條塊結合。世界月季洲際大會是我市舉辦的同類規模最高、規模最大的盛會,按照市委、市政府和世界月季洲際大會指揮部的安排部署,市城管局高度重視,制訂了《月季洲際大會環境衛生綜合整治實施方案》對公廁管理、道路清掃保潔灑水抑塵工作、生活垃圾收集清運、生活垃圾處理廠規范運營、建筑垃圾管理工作提出具體要求,全市環衛部門建立每日工作臺賬,嚴格落實;四區環衛部門領導分包路段,專人負責。四級聯動、網格化管理,市城管局加大巡查督查力度,及時表彰、批評,以確保月季洲際大會期間環境衛生工作不出問題。
二是加強宣傳,營造聲勢。4月17日市城市管理局在解放廣場組織開展《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》集中宣傳活動,設置宣傳展板60多塊,設立咨詢臺10多處,發放宣傳手冊3000多冊,引導市民嚴格遵守,從根本上改善市區人居環境,為世界月季洲際大會勝利召開創造良好氛圍。
(一)深入開展城市管理宣傳活動。根據《市人民政府辦公室關于加強“城市管理攻堅年”行動宣傳工作的通知》、《關于開展第32個愛國衛生月活動為全面打贏肺炎疫情阻擊戰營造良好環境的通知》文件要求,廣泛開展城市管理宣傳活動,在轄區內顯著位置懸掛宣傳橫幅6條,各小區處張貼宣傳海報約300余份,發放宣傳單約3000余份,社區設立宣傳站點音頻播放6處,社區LED滾動宣傳5處,2個農業社區廣播宣傳。
(二)持續開展“城市管理攻堅年之環境衛生日”活動。
為深入推進“城市管理攻堅年”行動,改善轄區內城市環境衛生面貌,營造整潔、有序、宜居的城市環境,于每月第一周星期五上午組織各社區兩委成員、網格員、社區部分黨員、志愿者及社區共駐共建單位共組織人員約1300人次,保潔背街小巷700條約10000余米;清運雜物垃圾35余處約20余方;整治陰陽溝5000余米;清除暴露垃圾10處約15立方米;清除街面、交通標識、電桿上及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。
(三)積極開展第32個愛國衛生月工作。一是強化清掃、保潔力度,強化病菌滅殺,對轄區內三無院落、無物管小區、公共區域、居民組實施噴灑消毒;二是積極配合第三方專業消殺服務公司集中開展滅“四害”活動,著力提升群眾的愛國衛生思想認識。
(四)加強限養區犬只管理集中整治行動。根據市犬只管理實施方案要求,在轄區內張貼關于加強限養區犬只管理的通告300余份,并在轄區顯眼位置懸掛宣傳標語7副,在人員密集處設立宣傳站點6個,播放宣傳限養區犬只管理通告音頻資料。轄區內共摸底各種品種飼養犬只近800只。
(五)強化生態環境治理。為迎接第二輪中央和省級生態環境保護督察工作積極做好準備,于4月2日上午召集各社區書記、主任、全處干部,集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態環境保護督查工作會》,明確工作要求,做到一是各社區加強巡查、保潔,確保轄區內背街小巷、城中村、開放式小區干凈、整潔,垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡,河道無漂浮物;二是轄區內無秸稈、露天垃圾焚燒現象;三是對省、市環保督查組反饋的問題加強巡查,對新發現的問題及時研究整改措施。
(六)嚴控秸稈焚燒。為切實做好我處2020年秸稈禁燒工作,我處主要做法是:一是街道辦組織召開機關領導干部、各社區書記、主任工作會議,明確秸稈禁燒工作要求;二是廣泛宣傳,利用廣播、轄區民警車載喇叭、橫幅標語、發放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責任書、開展宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知禁燒秸稈(垃圾)的好處,人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來,總計發放宣傳單3000余份,懸掛橫幅標語30條,召開廣播會20次;三是加強巡查,辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區落實情況,發現火點及時處理;四是各社區安排人員定點定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴防死守,發現一處立即制止;五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案,與各社區簽訂禁燒目標責任書,嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區安排了約6萬元秸稈禁燒專項工作經費。
(七)加強城市網格化管理。充分發揮網格管理員在城市管理中的作用,進一步明確網格管理員在城市管理中的職責,充實城市管理工作力量,對城市管理工作分轄區分片進行網格化管理,對網格巡查中存在的問題,做到早發現、早報告、早解決。
(八)加強了“五一”、“十一”節日期間環境衛生的治理。為確保節日期間轄區內環境衛生干凈、整潔,在“五一”、“十一”小長假時期,辦事處在節前進行了安排部署,組織了節前千人衛生大掃除活動。
(九)加強“中原節”期間的宣傳引導?!爸性潯逼陂g,辦事處要求各社區利用廣播、小組會議、宣傳橫幅進行宣傳引導,并劃定集中焚燒區域,8月28日至9月2日期間,各社區組織社區干部、網格員、公益崗位人員共150余人在轄區風景區、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進行勸導,要求群眾環保、文明祭祀,不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區巡邏人員全天候分片定點防火執勤,發現一起制止一起,以確保轄區內環境衛生整潔,消除火災等安全隱患。
(十)持續開展城鄉環境綜合治理專項整治。根據上級部門的專項整治活動要求,進一步營造干凈、整潔的轄區居住環境,街道社區聯合轄區共駐共建單位(市派出所、市執法局、城司)對一小區、三小區開展了環境衛生整治活動。主要整治轄區內亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起,社區組織工作人員對轄區居民進行環境衛生整治宣傳,營造氛圍。對有搭建的居民進行勸導自行拆除,自行拆除不了的將由社區組織統一拆除。并向居民廣泛宣傳環境保護的重要性,提高居民群眾的環境保護意識。11月17日至11月23日社區組織人員對一小區、三小區環境衛生進行集中整治,拆除亂搭建的窩棚34個,搭建的灶臺、洗衣臺共24個,砍除綠化帶雜樹60余根,清運清理的雜物垃圾共63車(拖拉機)。通過此次環境衛生專項整治活動,有效的改善了轄區的環境衛生面貌,給居民營造了一個整潔舒適居住環境。
二、城市管理存在的問題
XX街道辦事處城市建設管理工作總結
按照新型城鎮化發展要求,創新管理機制,堅持管理和服務相統籌,不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面,全力服務市區重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則,不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間,拆除原XX院區域2戶遺留房屋,有力支持XX公園擴建工程;全力服務XX大廈建設,積極做好前期工作,項目建設進展順利;相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員,參加XX、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設,為全區城建工作作出有益貢獻。
另一方面,大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干,充分發揮好“網格化”管理模式的積極作用,扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現有序經營。上半年,隨著修繕后的文廟恢復對外開放,花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區北側。按照“分類別管理,劃區域經營”的總體思路,第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規范整治,解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題,實現了有序經營。二是城鄉環衛凈化率先完成任務。認真開展“環境衛生綜合治理百日會戰”,大力治臟治亂,消除死角死面,提升環境質量,花園社區成功納入城鄉環衛一體化,在全區率先完成“大四環”托管任務,實現環衛托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規范治理和機制建設“三位一體”,在全區率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規范整治;認真做好數字化案件處置,做到按時接收、快速處理、及時回復,綜合指標排名位居全區第二。
一、狠抓城市管理各項工作
(一)實施長效管理,扎實開展市容環境衛生綜合整治。
1、加強日常管理,細化目標任務。年初與隊內每位隊員簽訂了《目標責任書》,制定了《日巡查制度》、《值周制度》、《車輛管理制度》,對涉及城管工作的20部法律、法規和規章匯總成冊,做到執法人員人手一冊。全年依法辦理行政許可68件,通過以制度管人管事、依法行政等方式強化了日常管理。
2、加大了占道經營、倚門經商治理力度。對迎賓路、新街等重點路段集中整治,整治占道經營300多起,取締倚門經商28家,使占道經營、倚門經商等行為得到有效治理。
3、加大“門前三包”檢查評比力度,做到每月三次檢查,每季度一次匯總,對落實差的單位限期整改,對整改不到位的進行通報,今年發“三包”整改通知一期,通報兩期,使“門前三包”責任制逐步得到落實。
4、戶外廣告管理日趨規范,重點加強新開門店戶外廣告的審批管理,2次組織經營戶對所屬的戶外廣告進行了自查,拆除存在安全隱患并影響市容的破舊廣告牌36處,清除臨街橫幅(各種布標)200多條,依法審批大型戶外廣告8個,將城區燈桿廣告、燈箱廣告做了規范。
5、“城市牛皮癬”得到有效控制。重點加強了本地人員亂貼亂涂行為的監管,督促“門前三包”單位、經營戶及時清除責任區的亂貼、亂畫、亂涂行為,對責任區外的,我隊不定期組織人力、物力進行清理。今年共清除亂貼小廣告400多張,及時清除辦假證號碼800多條,使亂涂亂畫辦假證不法行為在我縣無立足之地。
6、狠抓城區管網管線專項整治。組織電力、電信、網絡公司、移動、聯通開展了2次管線整治,特別是解決了涼橋巷拆遷后暴露出來的蛛網式線路地埋問題。
7、抓好了城區亮化開放時間的督促檢查工作。
(二)加大宣傳力度,提高市民文明素質,強化城管執法宣傳。
1、新建2處(水巷和林業站石坎下)和改建1處(新街藥司和城關小學交界處)宣傳欄,并開辟涼橋巷宣傳欄,宣傳《陜西省城市市容環境衛生管理條例》。
2、利用城管車宣傳《城鄉規劃法》、《城市市容環境衛生條例》等法律、法規和“創衛”相關知識,今年先后出動宣傳車300余(次),發放《城管提示》等宣傳品400余份,與沿街單位、經營戶補簽訂“門前三包”責任書280份。
3、利用縣電視臺開辟的曝光欄目,對違反市容違章行為及臟、亂、差衛生死角進行曝光,取得了較好的社會效果。
4、積極開展城管知識進個體戶活動,通過逐戶走訪,發放《城管提示》,開展“門前三包”知識問答活動,使廣大市民對城管工作的支持和參與的熱情有了明顯提高。
5、積極向政府網站投稿,宣傳城市建設與管理,今年以來,我隊向縣政府網站投稿12篇,被政府網站采用10篇,刷新了過去縣政府網站無城管內容的歷史。
(三)加強和公用事業管理站密切配合工作。
一是加大對環境衛生的檢查和清潔工的考勤力度。二是對秦泉西路綠化樹進行了修剪。三是整治亂種蔬菜行為,清除熊貓大道人行道雜草,并種上三葉草進行綠化。四是從民政局給清潔工爭取價值4000多元的環衛熒光保暖服20件。五是對垃圾處理廠垃圾掩埋情況進行了監管。
二、狠抓城管執法工作
(一)全年建設工程放線15起,對在建工程依法進行監管,并制定了一套操作性強、較完備的放線、驗線、核發合格證的程序。
(二)加強違法建設查處工作,加大違法建設查處力度,辦理違法案件15 件,結案4件,依法拆除步步高賓館臨涼橋巷煙囪3個。
(三)加強了一般性案件的規范工作,全年糾正沿街兜售、亂設攤點違章行為2400余人/次,多采取簡易程序處理。
三、積極完成縣局交辦的重點工作
(一)結合省
級衛生縣城初驗、暗訪、正式驗收,全力以赴抓好市容環境衛生檢查落實。按照局里劃片包干,我隊抽調2名骨干任片區組長,局里部分同志為成員,對主要街道衛生進行了徹底清掃并嚴防死守,確保了城區市容環境衛生驗收成功。(二)“5.12”地震發生以來,一是及時組織執法隊員加大市容秩序巡查力度,及時排查、危險戶外廣告及有關設施;二是在局領導的帶領下,開展了全縣房屋、設施受損情況的調查工作,第一時間排查出了縣農行圍墻因地震導致嚴重傾斜問題,通知農行進行了整改,及時消除了安全隱患;三是抗震結束后,開展了抗震帳篷的拆除活動,恢復了城區管理秩序。
(三)利用管理段重建河堤街,預埋橫跨街道pvc管道5處,為今后管線入地打下基礎。
(四)積極做好黨風廉政、“創佳評差”、安全生產、社會綜合治理、、包村扶貧、各項工程等工作,未出現任何重大問題。
四、存在問題
(一)城管執法力量不足,需增加編制和人力。隨著縣城框架的拉大,城市管理的范圍也不斷擴大,城市管理的要求也越來越高,僅靠現有的人力狀況,已滿足不了長遠的發展。
(二)經費欠缺。近年來,由于油料上漲,加上我隊無業務經費,僅靠收取一點占道費維持工作運轉,使得單位在自身建設上沒有大的突破。
(三)無制式著裝問題 。由于財力有限,僅有三人各自有一套陳舊春秋裝,基本屬便衣執法,在執法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵。這些都跟我們隊員無制服有著一定關系。
(四)齊抓共管格局尚未完全形成。我隊雖將“門前三包”管理責任分解落實到各相關部門、單位,但各部門、單位由于受人力、財力等因素影響,管理上存在一陣風現象,表現在迎接檢查時責任區內整潔、衛生,檢查完畢就有所松懈,厭戰情緒較大,絕大多數單位未能建立長效管理機制。
(五)對于現在的城管執法工作來說,縣小人少,矛盾多,執法阻力大,致使少數隊員產生畏難情緒,思想不穩定,這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開展。
五、20__年工作構思
20__年,我隊將緊緊圍繞縣局中心工作,突出城區管理中的重點難點,堅持建設與管理并重,預防與整治并舉,強化城管執法力度和環境衛生整治力度,切實提高管理水平,克服厭戰情緒,努力鞏固四年來之不易的“創衛”成果。
一、07年城市監察大隊主要抓了如下幾方面的工作
(一)正常開展日常的城建監察工作,加大對城市道路、街道、市政公共設施和違反規劃的違法行為的監管力度。嚴格加強對各種占用、挖掘城市道路手續的審批。同時加大了對施工占道、違章占道經營的個體戶的監察管理力度。理順了縣客運站附近占道經營的秩序,確保了城區內人行道的暢通無阻。
(二)努力提高城市管理的綜合能力,提升城市管理水平,變“突擊戰”為“持久戰”,形成長效的管理機制。大隊根據龍陵城市監察管理的實際,把城市監察協管員分片分組管理,把主要的人員和精力放在重點路段嚴防死守,此舉有效地遏制了特殊路段的占道現象。在鞏固成果的同時,還加強對城區所有路段的巡查管理,每天至少要有4次巡查。
(三)加強對破(損)壞公共設施者的查處力度。一年來共勸阻市民不良行為420人次,口頭警告踐踏草坪、花草、破壞街道樹等違章共120余人次。清理施工占道90戶,規范廢舊物品收購點30余人次,清除臨街橫幅(各種布標)130多條,清理各街道兩旁的廣告牌30多塊,規范商鋪臨時占道經營200余人次,規范縣城農貿市場1個對19戶違章占道經營者發出《建設行政責令改正通知書》,理順戶外廣告管理,全年受理戶外廣告申請、審批、備案13戶。
(四)進一步抓好隊伍的政治理論學習和法律法規業務知識的學習應用,努力提高隊伍整體素質。加強對城建監察協管員的管理教育,合理調整崗位,增添隊伍的活力,解決形象問題。把隊伍管理作為強化素質的重要環節來抓,規范工作生活秩序,在工作中強調黨員干部、老同志的先鋒模范帶頭作用,在隊伍中開展爭先創優活動,極大地鼓舞了隊員的士氣。
(五)成立了規劃監察中隊,加強了規劃監察工作的開展
(1)開展了在縣城規劃區范圍內查處違法建筑的摸底清理行動
規劃監察中隊成立后,首先針對在規劃區內及規劃控制區內未取得《建設工程規劃許可證》私自建蓋住宅樓、搭建臨時簡易房、建設立面未按施工圖紙建設的行為、違法建筑、構筑物進行了摸底調查。自20__年4月18日起,城市監察中隊歷時1個月的時間,對規劃區范圍內的違法建筑進行了摸底調查,共查出違法建筑戶121戶。其中云山社區共查處違法建筑戶26戶、赧場社區共查處違法建筑戶21戶、龍華社區共查處違法建筑戶5戶、龍山社區共查處違法建筑戶15戶、白塔社區共查處違法建筑戶9戶、楊梅山廣林坡共查處違法建筑戶42戶。通過此次調查摸底行動,基本上掌握了縣城規劃區內的建筑違法情況,同時在調查工作中把規劃法、城鎮、農村怎樣辦理建房手續也宣傳到社區、老百姓中去,對預防違法建筑的出現提前打下了預防針。
(3)加強了對規劃區內正在施工建設建筑立面的監督管理和查處力度
在規劃監察中隊成立以來的8個多月中,中隊著重加強了對規劃區內建筑戶建筑立面的監督、查處、管理力度。首先針對熱泉路、松山路及居民住宅小區內的建筑立面與施工圖紙不符、違反《建設工程規劃許可證》擅自改變建筑結構、擅自在原設計基礎上加層等事進行了清理調查。其中對熱泉路34戶建筑戶建筑立面與施工圖紙不相符的違法情況進行了立案調查、處理,對松山路李某等3戶擅自改變施工圖紙加層一事進行了立案調查并分別進行了處理。在加強對臨街建筑戶立面監管的同時,中隊還深入社區、居民小區進行巡查。在4—11月份,共對社區內無手續建蓋臨時簡易房、居民區樓頂搭建雨棚及建筑立面與圖紙不符的11位違法者進行了處罰。在維護規劃嚴肅性的同時,對外還樹立起了規劃中隊執法的威性。
二、存在的問題及困難
(一)管理體制不順,管理效能不明顯
目前體制不順、職責不明,大大削弱了城市管理的力度,城市監察大隊實難履行城市管理職能。主要表現在城市管理是一個復雜的系統工程,在管理職能上涉及到城市管理的部門相當的多,如:工商的市場管理、交警的車輛管理、公安的治安管理等等。但是現在能真正履行起
城管任務的不多,城市監察大隊幾乎都把別的職能部門的事全都承擔下了。其它相關管理部門都只顧著去忙各自的“主業”,把城市管理這個棘手的難題踢向城建。 (二)市民文明禮貌素質有待提高
由于龍陵是一個農村人口比城市人口多的農業小城鎮,很多群眾的生活生產習慣還停留在“要想富,占馬路”的錯誤思想上。以至有很多人把門前的街道、馬路當成自己快速致富的“風水寶地”,占道經營、亂堆放雜物柴火垃圾、占用公共通道建蓋臨時房,這些舊的惡習一時半刻是改變不過來的。這就要求我們城市管理者要用耐心、恒心去改造他們,使他們能夠逐漸形成良好的生活習慣。
(三)執法車輛老化問題
由于近年城市建設的迅速發展,城市建成區正在逐漸增大。城市監察管理工作已經由過去的徒步巡查邁向今天的機動化管理與分片固定管理相結合的形式。為了增強城市管理的機動性,城市監察大隊于20__年4月18日購買了一輛城建監察專用車。該車屬國產昌河ch6321型面包車?,F如今該車已經行駛了13萬多公里的里程,從購買至今7年多的時間里從未對該車的主要部位(發動機、底盤、前押箱、后押包、四輪)進行過保養,由于該車使用時間長,行駛公里數多,車況老化、車輛行駛安全性能極差。加之昌河車屬國產微型車系列,已經到了使用報廢年限,己經沒有再維修的價值,所以迫切需要更換車輛。
(四)有執法資格管理人員少的問題
由于城市監察大隊是受局機關委托,局機關的名義開展工作。所以工作中很多問題是圍繞執法這個主題進行的,但現在整個城市監察大隊中有執法證的只有隊長一個人,其他有執法證的倆人都被調節到其它科室使用,這樣給工作帶來了一系列的困難。
(五)無制式著裝的問題
城市監察大隊的著裝自20__年政府統一清繳后就一直沒有著裝,屬便衣執法。這樣就給本身執法就困難的工作帶來了雪上加霜作用,在便衣執法過程中常常遇到一些無知群眾的質疑、冷眼相看、甚至無理由的辱罵,這些都跟我們隊員無制服有著一定的關系。
三、下一年的工作計劃
(一)在工作上全力支持規劃監察中隊,繼續加大對違法建筑的清理查處力度,特別是在規劃紅線控制范圍內的城鄉結合部、屬規劃嚴控區主要街道、城市規劃路網必經的地方更是重點。
(二)進一步解決占道經營現象,針對老電影院附近、東卡興隆路口及街天長庚路農貿市場口占道經營現象比較嚴重的情況,下一步將派專人對以上幾個管理死角進行蹲點式的嚴防死守。
(三)加大對燃氣行業的審批和管理的力度,尤其是加強對鄉鎮燃氣經營點的監督管理力度,確保07年度燃氣經營行業無安全責任事故發生。
(四)加大對破壞公共設施案件的查處力度,提高偵破案件機率。
(五)請局領導考慮在近期內解決車輛更換及執法人員著裝的問題。
(六)請局領導根據龍機編字(20__)第15號文件要求,配齊城市監察大隊人員。
(一)城市管理執法行政工作。打造了一只高素質、能戰斗的執法隊伍,形成了有效的工作合力,使得每次活動都能夠齊心同力,善始善終地完成所交辦的各項工作任務。全年共組織集中行動12次,依法強拆違章建筑60余處,累計萬余平米方,處理各種投訴糾紛20余起,并確保每次活動干凈徹底,不留后遺癥。其次,參加國家衛生城市復審工作,組織清理整頓不合規集貿市場和攤點群治理60余次。
(二)環衛工作。借國家衛生城市復審之機,圍繞市環衛一體化大形勢,在提高標準檔次上下了功夫,使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處,處理垃圾10000立方,完成數字化城管督導單200余份,圓滿完成國家衛生城市復審工作。其次,圓滿完成了濰坊市提出的1000個城鄉環衛一體化標準化管理村的創建工作,街道抽檢1個村,未提出任何問題。
(三)社區管理工作。今年列入全市改造計劃的小區共48個,63個項目,8926戶,涉及供熱、供水、燃氣。經過前期精心準備,協調各有關社區、小區物業公司、業主委員會,聯系水、暖、氣施工企業,從項目篩選、申報,到現場勘測、入戶對接、落實確定、資金收繳、民事協調,到具體施工,都認真對待,逐一落實。目前已完成38個小區的收費工作,其中16個供暖項目收費全部完成,施工接近尾聲,確保按時供暖。
二、2019年工作計劃
根據領導分工安排,繼續抓好所分管的分內工作,工程項目抓進度,中心工作抓效率,科室工作抓落實,重點抓好以下幾個方面:
一、緊抓環衛工作不放松
環境衛生工作的常態化,是搞好市容工作的基礎。2019年,結合創建國家衛生城市的工作契機,狠抓質量,為提升城市形象提供有力的保障。
首先,樹立城市形象。從城市“牛皮癬”、“亂貼亂畫”、“亂堆亂放”等細小處著手,涂刷小廣告、整治外立面約26.8萬平方米;其次,整治垃圾亂傾倒。以垃圾治理為重點,清理主城區垃圾1250噸、城中村垃圾2400余噸、月平均清理生活垃圾34500余噸;再次,抓好道路揚塵治理。逐步將機掃代替人工,機掃面積全覆蓋,4至10月份加大灑水降塵頻次,11至次年3月份加大吸掃頻次,有效的降低了道路揚塵。
通過一系列的措施,真正做到了路面凈、路牙凈、雨水井口凈、垃圾載體凈、隔離帶凈。
二、狠抓市容工作創提升
市容環衛工作,不僅僅是環境衛生工作,還包含市容工作。兩者相輔相成,缺一不可。環境衛生搞好,市容工作添磚加瓦;市容工作搞好,環衛工作輕松提質。和順縣考評辦堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,深入推進市容和環境衛生綜合整治。
首先,利用執法宣傳車,在城區主次干道、農貿市場周邊,不定期的進行宣傳,發放《城市提檔升級和創建國家衛生縣城公告》600余份,不斷擴大“創衛”宣傳的影響力和覆蓋面。營造了全民參與、攜手共建的深厚氛圍。
其次,整治城市管理“頑疾",維護整潔有序的市容環境。采取疏堵結合的辦法對流動經營、占道經營等違規違章行為進行規范治理。共清除貼紙貼花及亂懸亂掛1600余處,占道經營及游商小販1200余處。加班加點清理露天燒烤50余處,拆除占用機動車停車位的地鎖60余處,取締禁停標志100余個,取締馬路市場30個,拆除私搭亂建20余處,目前店外經營、門前擺放、游商游販等城市管理“頑疾”得到了有效治理。
再次,規范治理戶外廣告牌匾,打造靚麗街景。對不符合設置標準的樓頂廣告、戶外廣告和門楣牌匾進行取締。動用大型機具30臺次,人員50人次,共整治門楣牌匾1900余戶9500余平米,樓頂廣告拆除76處8000余平米,拆除大型立面廣告拆除大型立面廣告共計40余處900余平米,進一步提升了城市的整體形象。
三、大力實施農村環境整治
2019年,大力開展農村環境集中整治行動,組織清潔人員860余人,開展清掃保潔活動75次,清除生活、建筑及各種垃圾31828噸,殘垣斷壁492處,“四堆”2325處。同時,結合創建衛生縣城契機,深入實施“五潔凈六要六有”,對全縣范圍內國、省道,縣、鄉道,城區主、次干道,各小區、各鄉鎮、沿途村莊、境內流域等進行了綜合治理,形成了比較整潔的城鄉環境。
(一)集中整治“四堆”問題。對農村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進行集中清理,屬于農民自有的,由農戶自行清理;集體所有的,由村委會組織清理。柴堆、煤堆要進院;糞堆要全部清理到田間地頭;料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施,徹底解決“四堆”亂放現象;
(二)對河道兩側積存的垃圾,由水利局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,建立長效管理機制,健全“河長制”,徹底解決水源“臟、亂、差”現象;
(三)對國道、省道、縣道和鄉村公路兩側垃圾,由公路段、交通局牽頭,各鄉鎮配合進行集中清理,并建立長效機制。
(四)開展村容村貌整飾,繼續實施“拆違治亂提質”集中大整治行動,推行成片整治的模式,各鄉鎮重點要對影響鄉村容貌的亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂貼亂掛等突出問題進行整治。同時,對殘垣斷壁進行修補或拆除,對墻體立面進行整修、粉刷、美化。
通過推進“城鄉市容市貌和環境衛生管理考評”工作,我縣城鄉市容環境有了明顯提升,但對市委、市政府的要求,還存在一定的差距。2020年,我們將繼續砥礪前行。
一是“督查”向縱深推進。堅持督查力度不減、信心不減,以不達目的誓不罷休的決心,抓住國道、省道、縣道和縣城重點區域,下大力氣攻堅克難,打好組合拳,啃下“硬骨頭”,徹底根除頑疾。
二是“考評”向一流邁進。堅持高標準、嚴要求,融入地域特色、文化元素、現念,強化考評標準,全面提升城鄉市容環境管理水平,以新機制推進實現城鄉環境綠化、亮化、美化目標,切實提升城鄉品位。
城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作是一項長久、持久的工作,開展好此項工作,意義深遠、責任重大。和順縣考評辦將在上級部門的正確領導下,以飽滿的工作熱情,積極進取,搶抓機遇,扎實工作,進一步美化城鄉環境,規范城鄉秩序,全面推進全縣城鄉市容市貌和環境衛生管理考評工作長效化、精細化、制度化、規范化管理,為改善全縣人居環境,努力開創市容市貌和環境衛生管理工作新局面做出更大的貢獻!