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時(shí)間：2023-03-14 14:46:28
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇安全工程師職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，由于諸多原因出現(xiàn)了很多工程質(zhì)量問(wèn)題，由于市政工程的特殊性,不僅關(guān)系到各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更直接與人民群眾的出行安全以及切身利益密切相關(guān), 是衡量一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo)，因此對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量要求更是重中之重。某些單位為了經(jīng)濟(jì)利益會(huì)加快施工進(jìn)度，就會(huì)對(duì)安全方面的管理放松。為了提升市政工程質(zhì)量管理水平,減少資源浪費(fèi),提升施工人員對(duì)于工程質(zhì)量的重視程度,加快市政工程質(zhì)量管理體系的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)市政工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;本文對(duì)市政工程施工過(guò)程中的安全與質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
1、 施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控的方法
最先要做的就是先確定將對(duì)于工程的要求，也就是說(shuō)根據(jù)單位的具體情況施工單位要做到什么程度都要提前定好，確定好后還要將其按照施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，難易程度等分開(kāi)來(lái)，同時(shí)一定要確定好質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)所在。
接下來(lái)就是一些質(zhì)量監(jiān)控的具體措施問(wèn)題了，根據(jù)具體情況現(xiàn)在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切準(zhǔn)備，以備工作時(shí)的需要，確定工作的重點(diǎn)所在。這個(gè)過(guò)程是要求專門的工作人員在結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際地理位置制定嚴(yán)格的監(jiān)管工作。對(duì)質(zhì)量的控制一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，測(cè)量，對(duì)材料進(jìn)行檢查，確定人和儀器的到位，然后制定出一套完美的能保證工人安全的監(jiān)管系統(tǒng)。
施工中監(jiān)管的對(duì)象主要是工人和施工單位，這樣做的目的就是減少事故的發(fā)生，讓工程可以順利完成，這個(gè)過(guò)程其實(shí)就是在施工單位的時(shí)候?qū)θ藛T，材料，儀器，監(jiān)管方案等等進(jìn)行的一系列的控制。比如說(shuō)，對(duì)于材料就要在其進(jìn)場(chǎng)前認(rèn)真檢查其是否達(dá)到要求，合格后還要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)才能投入使用；儀器也要提前檢查好看其是否可以正常的安全工作；監(jiān)管體制的作用是最重要的，如若發(fā)現(xiàn)工程中有不符合規(guī)定的地方，就必須立刻停止工作，等一些修正正常后再繼續(xù)工作。
施工后也要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量，當(dāng)完工后，一定要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。看看設(shè)計(jì)，各種簽證，材料等的合格證，是否都存在。在這個(gè)時(shí)候一定要監(jiān)管人員認(rèn)真按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢查后在歸檔，保證工程的合格。
在最后還要對(duì)可能引起質(zhì)量問(wèn)題的一些因素進(jìn)行必要的分析來(lái)避免其發(fā)生的可能性。
第一就是環(huán)境對(duì)其的影響，這里的環(huán)境是包括了自然、施工以及監(jiān)管的綜合因素，它們每一個(gè)都可能會(huì)引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。這里面的施工、監(jiān)管就要靠專門人員來(lái)確保，爭(zhēng)取讓工程處在一個(gè)安全的有全面監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)境下，對(duì)于自然就要時(shí)刻關(guān)注周圍的自然環(huán)境，然后根據(jù)其變化來(lái)對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。
第二就是技術(shù)對(duì)其的影響，這里的技術(shù)也是包括整個(gè)過(guò)程中的技術(shù)，比如：設(shè)計(jì)、勘測(cè)、材料檢查、施工。工程之前先要進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計(jì)，然后在施工過(guò)程中還要綜合對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)修改。
第三就是人員對(duì)其的影響，以人為本是我國(guó)現(xiàn)在重點(diǎn)的戰(zhàn)略措施，所以在質(zhì)量控制上，人還是占主導(dǎo)地位的。這樣就更要讓監(jiān)管人員知道對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重要性，對(duì)工人就要進(jìn)行必要的質(zhì)量監(jiān)控培訓(xùn)。要想避免質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，就必須像這樣讓工人知道質(zhì)量監(jiān)控的重要地位。
2、 施工過(guò)程中對(duì)于安全管理的方法
作為施工過(guò)程中最關(guān)鍵的一環(huán)，對(duì)于安全的管理措施就包括了整個(gè)過(guò)程中的所有方面，對(duì)于安全管理的好就可以為單位帶來(lái)莫大的利益。在對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了分析后得出了一系列的管理方案：
培訓(xùn)施工單位上對(duì)于安全的管理。在正式施工前，就要讓管理人員知道安全工作的重要性，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，對(duì)每個(gè)部門的監(jiān)管都要到位，在施工的過(guò)程中，對(duì)于工作的每個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并隨時(shí)記下來(lái)，如果有問(wèn)題出現(xiàn)就要立刻上報(bào)然后進(jìn)行修正，讓這種問(wèn)題不會(huì)在出現(xiàn)。對(duì)于人員的安全知識(shí)要進(jìn)行時(shí)刻培訓(xùn)以及檢驗(yàn)。
施工的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)后就要個(gè)各個(gè)部門合作，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行綜合考察。在開(kāi)始工作之前的一個(gè)小時(shí)左右積極宣傳安全的重要性，以保證工人們的安全問(wèn)題。
建立一些專門的監(jiān)管職位，對(duì)讓其對(duì)材料以及設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，他們所要做的就是對(duì)于材料等的放置位置，投入使用的過(guò)程中對(duì)其量的監(jiān)管，還有就是工作中儀器等的保養(yǎng)問(wèn)題。在材料使用前一定要對(duì)其質(zhì)量有一個(gè)嚴(yán)格的把關(guān)過(guò)程，保證所需的材料一定是符合國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)，從材料上保證施工的安全。對(duì)于儀器的管理也要密切注意，要時(shí)刻對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查以及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后一定要及時(shí)的修整，避免儀器帶著危害使用，對(duì)于材料與儀器的使用也一定要有相應(yīng)的記錄。
施工設(shè)計(jì)也是一個(gè)方向，這就需要專門的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，看其是否能夠合理的實(shí)施下去，還要看看施工所在地的情況來(lái)確定一些技術(shù)能夠使用的范圍。對(duì)于那些非常容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方，一定要和工人一起在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，爭(zhēng)取不發(fā)生任何危險(xiǎn)。除了這些以外，還要在選材時(shí)注意安全問(wèn)題，一定要在施工質(zhì)量能夠保證的同時(shí)選用那些毒害較小的材料，這樣一來(lái)，建筑對(duì)人的危害性也會(huì)大大降低。
3、解決施工中難點(diǎn)的辦法
施工中經(jīng)常遇到施工環(huán)境復(fù)雜、工程涉及方面較多、施工時(shí)間短，工期緊張、受環(huán)境和氣候影響大等因素。下面敘述解決的方法：
3.1協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)
市政道路改造施工最大的困難應(yīng)該就是施工所涉及的方面極其繁雜，牽涉的部門和單位數(shù)量眾多。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要由政府部門出面，對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，促進(jìn)各部門共同合作，降低施工難度。道路建設(shè)部門在進(jìn)行工程施工之前，應(yīng)與負(fù)責(zé)該施工路段的供水、供氣和供電部門相互協(xié)商，獲得地下管道和線路分布的具體明細(xì)情況，以保證在工程施工中盡可能地避免對(duì)于管道和線路的破壞，保證施工范圍內(nèi)居民的正常工作和生活。
3.2施工盡量避開(kāi)流量高峰時(shí)期
道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的，為了保障交通的正常運(yùn)行，道路施工過(guò)程中不可能做到完全阻斷交通，這也就使道路的施工時(shí)間受到了很大限制。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)盡量對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行合理安排和調(diào)整。避開(kāi)交通流量的高峰時(shí)期，選擇夜間或其他流量較少的時(shí)間段進(jìn)行工程施工。
結(jié)語(yǔ)：
進(jìn)過(guò)一些列的分析和舉措，可以看出，在市政施工的過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)控和對(duì)安全的管理是非常繁瑣的一件事，因?yàn)樗鼈兊馁|(zhì)量如何直接影響施工單位所能獲得的利益，而且它還能為其帶來(lái)量好大的社會(huì)效益，所以質(zhì)量好壞的意義是非常大的。除此之外，市政工程一般來(lái)說(shuō)都是一些和人民緊緊相連的工程，所以它的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題都要受到嚴(yán)格的監(jiān)控，結(jié)合場(chǎng)地的具體環(huán)境設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，讓工程更加完美的進(jìn)行下去，同時(shí)也可以保證人們的安全，這樣一來(lái)，市政工程的真正作用也能全部的發(fā)揮出來(lái)。
參考文獻(xiàn)：
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(1)原材料的質(zhì)量控制
施工前加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品及原材料的質(zhì)量合格檢驗(yàn)，這是一道最關(guān)鍵的質(zhì)量管理程序,拒絕任何不符合設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品或原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)件的質(zhì)量對(duì)交通安全設(shè)施的質(zhì)量起到控制性的作用，如標(biāo)志牌、波形梁護(hù)欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過(guò)程中,而是出現(xiàn)在進(jìn)場(chǎng)構(gòu)件的質(zhì)量上，安裝的檢驗(yàn)比較容易控制,有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正，但進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量問(wèn)題,往往不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),通常在使用過(guò)程中才能逐漸暴露出來(lái),因此,進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗(yàn)十分重要；
有關(guān)人員必須到進(jìn)貨的生產(chǎn)廠家檢查和確認(rèn)其生產(chǎn)設(shè)備能力、工藝水平及其質(zhì)量保證體系的有效性,并在供貨過(guò)程中,不定期地進(jìn)行巡查,以保證生產(chǎn)廠商提供的產(chǎn)品合格，產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)后,技術(shù)人員要依據(jù)規(guī)范的規(guī)定試驗(yàn)和檢驗(yàn),確認(rèn)后方可用于安裝，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)時(shí),還可以增加相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率。
主要手段有檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證和工地試驗(yàn)室進(jìn)行抽驗(yàn)兩種，每進(jìn)一批都應(yīng)嚴(yán)格履行該程序,必要時(shí),應(yīng)到產(chǎn)品加工生產(chǎn)廠家進(jìn)行原材料及加工工藝的檢查。例如成品波形梁,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,先檢查是否有生產(chǎn)合格證及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),并進(jìn)行抽檢,包括外觀尺寸檢查、厚度檢查、防銹處理檢查、基底鋼材機(jī)械性能檢查等,重點(diǎn)抽檢波形梁鋼板厚度及鍍鋅厚度、均勻性,因?yàn)椴ㄐ瘟轰摪搴穸让肯嗖?.1mm,其防撞性能則大打折扣;鍍鋅層的厚度及均勻性則直接影響到波形梁的使用壽命。
如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的情況,必須立即檢查生產(chǎn)廠家的加工程序；對(duì)標(biāo)志板先檢查底板材料是否符合有關(guān)規(guī)定,再測(cè)試其色度性能、光度性能、逆反射系數(shù)、發(fā)光強(qiáng)度系數(shù)、耐侯性能、耐彎曲性能以及防腐處理等。對(duì)標(biāo)線主要檢查標(biāo)線材料的反光性能、附著性等，對(duì)隔離柵主要檢查外觀尺寸及防腐處理等。
(2)加強(qiáng)對(duì)工序流程的控制,
把好質(zhì)量關(guān),消除工程中隱含的不合格工序的發(fā)生，如波形梁鋼護(hù)欄施工工序?yàn)?放樣-打樁-護(hù)欄安裝-護(hù)欄線形調(diào)整；防眩板施工工序?yàn)?放樣-支架及防眩板安裝-防眩板線形調(diào)整。隔離柵及防拋網(wǎng)的施工工序?yàn)?放樣-挖坑-澆基礎(chǔ)、立柱安裝-掛網(wǎng)；標(biāo)志的施工工序?yàn)?基礎(chǔ)定位放樣-基坑開(kāi)挖-基礎(chǔ)混凝土澆筑-標(biāo)志立柱安裝-標(biāo)志板安裝；標(biāo)線施工工序?yàn)?放樣-清掃路面-劃底漆-劃標(biāo)線。
(3)對(duì)專業(yè)人員的控制
專業(yè)人員是運(yùn)用廣泛的專業(yè)知識(shí)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，在高速公路蓬勃發(fā)展的今天,從事交通工程的專業(yè)人員十分緊張,必須認(rèn)真審核進(jìn)場(chǎng)專業(yè)人員的資質(zhì)和能力,必要時(shí)可以抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行短期培訓(xùn),不合格者不得上崗。教育項(xiàng)目部的工程技術(shù)人員,使他們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)精品工程最重要的是先從達(dá)到合同要求的質(zhì)量目標(biāo)做起,認(rèn)真自覺(jué)地履行監(jiān)理程序,從最基本的施工要素做起,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(4)建立合理的質(zhì)量管理體系
建設(shè)工程都是*一個(gè)好的管理體系來(lái)支撐,依*機(jī)制來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，作為施工項(xiàng)目管理層,項(xiàng)目總工程師為整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的負(fù)責(zé)人,制定該工程質(zhì)量的總體方針、政策，質(zhì)量檢驗(yàn)工程師及試驗(yàn)人員定期地對(duì)施工中的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的,要求施工隊(duì)立即進(jìn)行整改,直到達(dá)到規(guī)范要求,才能進(jìn)入下一道程序的施工，項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣,就形成了一個(gè)橫向從自建到各專業(yè)的管理體系，使工程質(zhì)量得到好的保證。
2．交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的具體措施
交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在于工程建設(shè)的施工過(guò)程中，對(duì)于一般交通安全設(shè)施而言，有防撞護(hù)欄、防撞護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線及周圍環(huán)境安全等具體控制因素，因此對(duì)這些具體因素采取科學(xué)而有效的措施是保證交通安全設(shè)施完工的必然保障，其具體措施分別如下[4]：
2.1防撞護(hù)欄
國(guó)內(nèi)高速公路廣泛采用的是波形梁護(hù)欄,是利用土基、立柱、橫梁的變形來(lái)吸收能量,并迫使失控車輛改變方向,恢復(fù)到正常的行駛,防止車輛沖出路面或穿越中央分隔帶,以保護(hù)車輛和乘客,減少事故造成的損失；
2.2防撞護(hù)欄
在高等級(jí)公路上,為了防止與公路無(wú)關(guān)的人和動(dòng)物進(jìn)入,保證車輛高速行駛的安全,防止非法占用土地等,而設(shè)置禁入隔離柵，隔離柵最常見(jiàn)的問(wèn)題是由于隔離柵強(qiáng)度較差而時(shí)有被盜,不僅給管理者造成經(jīng)濟(jì)上的損失,而且給安全行車帶來(lái)不利影響,必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安裝質(zhì)量。
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工放樣,先從路兩側(cè)的邊溝向外定出中心線,保證公路用地范圍的準(zhǔn)確性,然后再在中心線上定出立柱位置,并在每個(gè)樁位做出標(biāo)志；在放樣和定位工作完成的基礎(chǔ)上,根據(jù)設(shè)計(jì)圖的要求開(kāi)始挖坑,平面尺寸和深度不能小于設(shè)計(jì)要求,坑底要清理干凈；連接網(wǎng)片,先在地面上將網(wǎng)片用立柱連接起來(lái)(連接螺栓不能擰緊)，連接完后按照每個(gè)基坑的位置豎立起來(lái),并用臨時(shí)支架進(jìn)行支撐,根據(jù)設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場(chǎng)地形進(jìn)行調(diào)整,確保線形的平順美觀；隔離柵的線形經(jīng)監(jiān)理檢查合格后,即可向坑內(nèi)澆筑混凝土,混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)的80%以上時(shí)方可拆除臨時(shí)支撐,并擰緊螺栓；
2.3標(biāo)志及標(biāo)線
交通標(biāo)志在整個(gè)交通安全設(shè)施中起著重要作用,它就象一座無(wú)聲的廣播電臺(tái),24h為道路使用者提供明確、及時(shí)和足夠的信息,引導(dǎo)和組織交通流,交通標(biāo)志直接關(guān)系到交通運(yùn)行狀況和道路使用者對(duì)道路的認(rèn)識(shí)與理解[4]。
首先，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖的要求進(jìn)行標(biāo)志基礎(chǔ)的放樣,保證標(biāo)志的里程位置和凈高符合設(shè)計(jì)要求；標(biāo)志基礎(chǔ)的幾何尺寸及埋深必須符合設(shè)計(jì)要求,保證標(biāo)志基礎(chǔ)的穩(wěn)定，待混凝土的強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的80%以上時(shí),方可進(jìn)行標(biāo)志的安裝；
同時(shí)為了確保標(biāo)志板面的平整度,監(jiān)理必須嚴(yán)格控制標(biāo)志背面的加固,增強(qiáng)標(biāo)志結(jié)構(gòu)的整體性；在標(biāo)志的安裝過(guò)程中,要精確控制標(biāo)志安裝基準(zhǔn)面的平行度與垂直度,這樣才能為標(biāo)志安裝后的合格提供必需的技術(shù)保證。
對(duì)于標(biāo)線，交通標(biāo)線對(duì)車流的渠化、分道行駛及導(dǎo)流都起到了重要的作用,同時(shí)也有著美化道路的效果,因此標(biāo)線涂劃工程必須確保線形流暢,并與道路線形相一致,保證良好的晝夜視線誘導(dǎo)作用,同時(shí)還需做到標(biāo)線幾何尺寸規(guī)范,與路面有足夠的附著力。
3．結(jié)論及展望
交通標(biāo)線是交通安全設(shè)施中不可缺少的一部分,交通安全設(shè)施與服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施、土建工程是一個(gè)綜合的有機(jī)系統(tǒng),必須通盤(pán)考慮,同步設(shè)計(jì),一方面可避免相互干擾與矛盾,另一方面各個(gè)專業(yè)可以在總體設(shè)計(jì)指導(dǎo)下開(kāi)展設(shè)計(jì)工作；
在交通安全設(shè)施的成功工作中，一條公路的交通安全設(shè)施工程不得由一家施工單位來(lái)承建,而是全過(guò)程引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以提高承包單位的競(jìng)爭(zhēng)性、危機(jī)感和責(zé)任心,有效保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；同時(shí)應(yīng)將交通安全設(shè)施的內(nèi)容按功能再細(xì)化,逐步走行業(yè)系統(tǒng)化、專業(yè)理論化的道路,成立行業(yè)專營(yíng)公司；
另外，完善而合理的交通安全設(shè)施能夠美化環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀、活躍視覺(jué),為司乘人員提供舒適、安全、快捷的服務(wù)，因此在施工過(guò)程中,必須大力加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全的宣傳和控制,防止對(duì)已完路面的污染和損壞,對(duì)施工廢棄物嚴(yán)禁亂丟亂棄,否則就會(huì)造成交通安全設(shè)施工程的遺憾,成為美中不足。
總之，交通安全設(shè)施在國(guó)內(nèi)的發(fā)展尚不成熟,需加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流,相互借鑒各自好的技術(shù)措施和經(jīng)驗(yàn)。
摘要：本文在闡述交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的管理手段的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，并對(duì)設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)及展望，為高速公路交通安全設(shè)施工程的建設(shè)提供了一定的看法。
關(guān)鍵字：交通安全設(shè)施，質(zhì)量控制，措施
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[2]JTJ074294,高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范[S]
1.1切入點(diǎn)
2007年起，湖北省便著手建立市場(chǎng)質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，從前期試點(diǎn)反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺(tái)，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測(cè)在線監(jiān)測(cè)為主，少數(shù)地方加入了市場(chǎng)行為、商品混凝土、起重機(jī)械管理。住建部?jī)赡晷袆?dòng)方案中提出的落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機(jī)制、加快誠(chéng)信體系建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場(chǎng)行為管理作為切入點(diǎn)，完善工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是可行的。
1.2管理線
在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項(xiàng)目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書(shū)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案及建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來(lái)自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)一個(gè)綜合性平臺(tái)進(jìn)行直觀展示，為各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會(huì)大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺(tái)上無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來(lái)說(shuō)，垂直管理可以通過(guò)用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級(jí)閉合，上下暢通”。
1.3監(jiān)管網(wǎng)
以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實(shí)施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無(wú)法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點(diǎn)和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)從部門到項(xiàng)目的質(zhì)安保證體系運(yùn)行管理，管理部門從上到下的層級(jí)管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點(diǎn)、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，形成管理閉合。
1.4數(shù)據(jù)庫(kù)
作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、注冊(cè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息庫(kù)。2015年，湖北省將初步建成省級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)，將省市縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。
2一體化監(jiān)管平臺(tái)功能與內(nèi)容
2.1實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
通過(guò)建立建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，及時(shí)采集和分析工程建設(shè)項(xiàng)目信息，建筑市場(chǎng)責(zé)任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目流程、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為、項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制和安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學(xué)性和針對(duì)性，提高監(jiān)管水平；通過(guò)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場(chǎng)；工程信息，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動(dòng)的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息，建立有力的誠(chéng)實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，行政監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機(jī)制。
2.2主要功能
2.2.1市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管
采集工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書(shū)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目的基本情況。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實(shí)施監(jiān)管。
2.2.2施工許可信息查詢
采集項(xiàng)目施工許可信息，包括施工開(kāi)始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺(tái)賬內(nèi)容，動(dòng)態(tài)了解和查詢工程施工時(shí)間及內(nèi)容情況。
2.2.3質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管
采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)、分部驗(yàn)收數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。
2.2.4安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管
采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)和安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)中自動(dòng)采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息并實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過(guò)鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況。
2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠(chéng)信評(píng)價(jià)
查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開(kāi)展情況，查詢資金支付進(jìn)度，延伸對(duì)接企業(yè)勞務(wù)用工及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺(tái)賬、累計(jì)支付額，動(dòng)態(tài)了解工程資金狀況，最終通過(guò)采集項(xiàng)目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)中的排名和各明細(xì)得失分情況，展示工程項(xiàng)目的誠(chéng)信排名。
2.2.6企業(yè)管理互動(dòng)
企業(yè)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展報(bào)建報(bào)監(jiān)，參與項(xiàng)目檢查處置，整改處罰閉合管理，評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動(dòng)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行集約式管理，在企業(yè)信息平臺(tái)中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)外部管理無(wú)縫對(duì)接。
3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀
3.1省級(jí)平臺(tái)
受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)監(jiān)測(cè)信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建計(jì)[2012]150號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開(kāi)發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計(jì)，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)化工地評(píng)選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強(qiáng)了分析和預(yù)測(cè)功能，將各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)管理納入工作流程，工作嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其他廳二級(jí)單位按照職能分工，各自開(kāi)發(fā)了省級(jí)垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標(biāo)準(zhǔn)定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價(jià)人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為市場(chǎng)管理和信用評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.2市州平臺(tái)
省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽(yáng)作為全省區(qū)域性《建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)》建設(shè)的試點(diǎn)市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行模塊化設(shè)計(jì)，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場(chǎng)為主線，以誠(chéng)信體系為抓手，審批工作流程化，一開(kāi)始便建立了完備的監(jiān)管平臺(tái)框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點(diǎn)，將市場(chǎng)、質(zhì)量、安全三站合一，針對(duì)項(xiàng)目成立綜合監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)管。襄陽(yáng)市2012年5月開(kāi)始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨(dú)立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時(shí)一年建立“襄陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報(bào)監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查與后臺(tái)處理的高效聯(lián)動(dòng)，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項(xiàng)目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開(kāi)發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進(jìn)行了延伸，提供了工程項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的報(bào)監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、復(fù)工申請(qǐng)、文書(shū)查詢、竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)、結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)報(bào)送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺(tái)上外掛商品混凝土、檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級(jí)建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價(jià)合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場(chǎng)行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)13個(gè)子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，為行業(yè)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)提供最全面、最真實(shí)的依據(jù)和支撐，推進(jìn)行業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這個(gè)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，以無(wú)紙化辦公來(lái)完成市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的充分、準(zhǔn)確、快速的溝通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過(guò)程閉合管理，確保了誠(chéng)信體系的科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。三個(gè)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級(jí)功能；二是獨(dú)立功能研發(fā)，逐個(gè)推進(jìn)，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開(kāi)發(fā)，投入適中，便于升級(jí)管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨(dú)模塊開(kāi)發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺(tái)后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時(shí)間長(zhǎng)。
3.3區(qū)縣及企業(yè)情況
大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開(kāi)發(fā)自己的管理平臺(tái)。個(gè)別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項(xiàng)目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行，少數(shù)外掛省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)入口，如省檢測(cè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、合同備案平臺(tái)。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺(tái)上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，不同管理平臺(tái)并行的局面。大型一級(jí)、特級(jí)企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺(tái)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與市場(chǎng)、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。
4問(wèn)題與對(duì)策
各試點(diǎn)單位在推動(dòng)質(zhì)量安全市場(chǎng)綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)行，縣市整體獨(dú)立開(kāi)發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)展緩慢。
4.1存在的主要問(wèn)題
1）各個(gè)市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張巍：建立建設(shè)工程市場(chǎng)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題性監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方質(zhì)量、安全，市場(chǎng)、招投標(biāo)系統(tǒng)各自獨(dú)立開(kāi)發(fā)獨(dú)立運(yùn)行，有的只實(shí)現(xiàn)信息公示功能。各獨(dú)立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對(duì)接各軟件開(kāi)發(fā)單位原來(lái)的項(xiàng)目編碼，需要按住建部標(biāo)準(zhǔn)重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺(tái)電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實(shí)施真正意義上的信息化管理，而且單獨(dú)建立平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏財(cái)政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對(duì)于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標(biāo)準(zhǔn)是2014年7月開(kāi)始試行，標(biāo)準(zhǔn)中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)目前各功能模塊尚未完全融合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。
4.2應(yīng)對(duì)方案
如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，工程量浩大，資金投入大，對(duì)各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級(jí)獨(dú)立分別開(kāi)發(fā)平臺(tái)工作量大、投入浪費(fèi)且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)兼顧縣市區(qū)一體化運(yùn)行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫(kù)，則相應(yīng)要簡(jiǎn)單和易行（見(jiàn)圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集中上報(bào)，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、省級(jí)平臺(tái)開(kāi)發(fā)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時(shí)上傳的機(jī)制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時(shí)集中到省級(jí)平臺(tái)；組織市區(qū)縣各單位分批進(jìn)行使用培訓(xùn)，上報(bào)前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級(jí)平臺(tái)中輸入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)或在市級(jí)平臺(tái)中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)平臺(tái)。
Abstract: there is no doubt that the construction enterprise to it, the pursuit of engineering benefit maximization is the emphasis of the enterprise operation. A enterprise whether can in the increasingly competitive social environment and survival development, project the discretion of the profit, and the economic benefit is good or bad, can be called a "barometer".
Key words: the city construction, safety, quality, efficiency, QEHS management system
中圖分類號(hào)： TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
經(jīng)濟(jì)利益的最大化是每一個(gè)企業(yè)共同追求的目標(biāo)。但是，追求工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化如果不是以確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益的獲取無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。國(guó)內(nèi)外眾多施工企業(yè)的許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)無(wú)不在證明這一點(diǎn)，特別是對(duì)于城市施工，針對(duì)其施工地點(diǎn)的特殊性（城市人口密度大），安全和質(zhì)量更是重中之重。
城市施工的安全、質(zhì)量與效益的關(guān)系
一個(gè)施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)效益的最大化，是每一個(gè)企業(yè)都會(huì)遇到的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。不少施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)僅僅只是把安全生產(chǎn)文明施工掛在嘴邊，并未落實(shí)到具體的管理層面上，以至一部分直接參與施工的管理人員疏于安全管理，甚至認(rèn)為對(duì)施工安全的過(guò)多投入會(huì)影響工程效益，平時(shí)聽(tīng)之任之，在安全檢查時(shí)做做樣子。這不正是現(xiàn)在一些人的做法嗎？具體的實(shí)例就不再一一列舉，那么多的安全事故，那么多的慘劇無(wú)不在告訴我們這樣一個(gè)淺顯的道理：只有施工安全了，施工的質(zhì)量才會(huì)有保證，只有生產(chǎn)安全了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)有保障。很多安全事故往往只是施工人員的操作失誤或是管理人員的指揮錯(cuò)誤，很多都是可以很容易避免的，但是一旦出現(xiàn)了事故，先不說(shuō)企業(yè)的人心惶惶、停業(yè)整頓，政府和相關(guān)部門都必須投入很大的物力、人力和精力來(lái)處理善后的事宜，而給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成的損失是不可估量的，這些都是不能挽回了的損失。試問(wèn)，對(duì)于這樣的施工企業(yè)，還有什么經(jīng)濟(jì)效益可談呢？
同樣，工程施工的質(zhì)量也是如此，特別是對(duì)于城市施工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，正是某些施工企業(yè)只看到眼前的利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，施工時(shí)以僥幸的心理不嚴(yán)格按站工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，采用投機(jī)取巧、偷工減料的方式攫取暴利，才導(dǎo)致工程往往交付不久便出現(xiàn)了質(zhì)量的問(wèn)題，有的還因此造成了嚴(yán)重的安全事故。這種不顧施工質(zhì)量的行為同樣也對(duì)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可逆的損失。到頭來(lái)施工單位還得返工處理，難道這樣效益會(huì)高嗎？高度重視施工的質(zhì)量，不僅可以杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，同時(shí)還可以大大提高企業(yè)的知名度與良好的信譽(yù)，這難道不會(huì)帶來(lái)更多的效益嗎？
由此看來(lái)，安全生產(chǎn)、文明施工、確保工程質(zhì)量與施工企業(yè)效益的最大化相輔相成，密不可分。安全與質(zhì)量是獲得效益的絕對(duì)前提。任何脫離了安全生產(chǎn)和確保工程質(zhì)量而去追求效益最大化的行為都必將適得其反，事倍功半，甚至還會(huì)造成巨大的損失。由此，為確保城市施工的效益，安全和質(zhì)量是兩大基礎(chǔ)的主題。
確保城市施工安全和質(zhì)量的方法分析
1.城市施工的安全與質(zhì)量保證的前提
城市施工有著其本身的特殊性，針對(duì)于城市人口密集，易出現(xiàn)突發(fā)事故等特點(diǎn)，施工的安全性和施工質(zhì)量的保證更為重要。以地下空間的開(kāi)發(fā)為例。城市地下空間作為城市的自然資源，在城市建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展方面都具有重要的意義。針對(duì)于此類城市施工的安全與質(zhì)量的確保，應(yīng)首先考慮到城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，如：注意地下空間開(kāi)發(fā)與舊城改建相結(jié)合，注重地下空間生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)建，注重地下空間規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的結(jié)合。城市施工所牽涉的面很廣，一切都要立足于現(xiàn)有的環(huán)境基礎(chǔ)之上，很多問(wèn)題都不是僅關(guān)心本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以解決的。確保施工的安全和質(zhì)量也是如此，一定要以具體的實(shí)際環(huán)境特點(diǎn)入手，就像針對(duì)于地下工程所要面臨的可能發(fā)生事故的因素有：水文地質(zhì)條件；工程建設(shè)周邊環(huán)境；建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備利用的安全性等，針對(duì)于具體情況的安全質(zhì)量分析，是確保城市施工安全性的基礎(chǔ)和前提。
2.引入QEHS管理體系整合
QEHS管理體系是由ISO14001，ISO9001和GB/T28001-2001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共同要求，分事前的控制，事中的控制和事后的控制三個(gè)階段，把施工過(guò)程中所要涉及的人、料、機(jī)、環(huán)、法五個(gè)方面。將影響工程質(zhì)量、環(huán)境、安全的施工機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、原材料、工程地質(zhì)等重要風(fēng)險(xiǎn)主導(dǎo)因素進(jìn)行細(xì)化的分類管理，用規(guī)范的、制度化的、系統(tǒng)的運(yùn)行方式推進(jìn)、融入到日常的施工工作中。
具體分以下兩點(diǎn)：
同步識(shí)別和管理質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。
有效的識(shí)別在于對(duì)施工過(guò)程中的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、方法等復(fù)雜因素的全面分析和規(guī)劃。識(shí)別所有可能導(dǎo)致事故的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，并將其落實(shí)到各項(xiàng)各層次負(fù)責(zé)人員的頭上，同時(shí)將分散的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交與其進(jìn)行整理和歸納，真正做到工程安全與質(zhì)量由事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)為事前的預(yù)防，并消除施工中的一些重復(fù)性風(fēng)險(xiǎn)，在管理層面上，根據(jù)識(shí)別到的安全風(fēng)險(xiǎn)就可采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)應(yīng)相應(yīng)的制定一些針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的安全預(yù)案。
加強(qiáng)全過(guò)程控制，提高施工安全系數(shù)。
（1）.及時(shí)總結(jié)具體施工中的經(jīng)驗(yàn)，并將其轉(zhuǎn)化為具體的施工方法
對(duì)施工中安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和掌控?zé)o疑是一個(gè)由被動(dòng)承受到主動(dòng)防范再到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)其效果有效性的不斷探索，在完善以預(yù)防為主的管理的同時(shí)，也使得原先的安全管理模式發(fā)生了根本性的變化。
（2）.落實(shí)對(duì)過(guò)程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)因素的控制及項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
明確安全責(zé)任是施工過(guò)程安全管理的事前準(zhǔn)備工作，責(zé)任越明確，越細(xì)化，準(zhǔn)備就越充分，在實(shí)際的操作過(guò)程中就會(huì)越具實(shí)效性，這也是落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的本質(zhì)所在。施工過(guò)程管理的權(quán)限分配包括從工程合約及項(xiàng)目承包協(xié)議的簽訂、日常考核/監(jiān)督、工程分包、材料及設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)及質(zhì)量交底、工程施工安全等等，只有這些都達(dá)到了充分的整合，才能使責(zé)任分配更加明確，才能使可操作實(shí)施性顯著增強(qiáng)。
（3）.引入質(zhì)量鏈管理思想，發(fā)揮專業(yè)能力，分解施工安全風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，由于對(duì)施工質(zhì)量的重視，普遍引入了質(zhì)量管理的思想，同時(shí)延伸組織內(nèi)部所開(kāi)展的質(zhì)量管理到與質(zhì)量形成相關(guān)的組織群，使之成為了一條質(zhì)量鏈，用鏈結(jié)圖標(biāo)標(biāo)注關(guān)鍵的點(diǎn)，同時(shí)分析各鏈結(jié)處所涉及的各類耦合效應(yīng)，以提高質(zhì)量鏈運(yùn)行效率為目的，達(dá)到分解施工安全風(fēng)險(xiǎn)的效果。
總結(jié)：
進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)城市化進(jìn)程的腳步愈發(fā)加快，城市施工的安全與質(zhì)量永遠(yuǎn)是最為重要的兩大主題，為確保施工企業(yè)的效益最大化，施工質(zhì)量的保證和安全性地確保都是首要前提，具體情況需要具體分析，但是重視程度一定要夠，相關(guān)的事故為我們帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)令人深省。QEHS管理體系整合的引入，希望可以通過(guò)不斷實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，動(dòng)態(tài)的，有針對(duì)性的，規(guī)范這一方面的體系，達(dá)到確保城市施工安全、質(zhì)量甚至效益的目的。
Abstract: Equipment maintenance market competition in the future will certainly be more intense, domestic producers only based on their own resources, make full preparations to fierce market competition in health development. Modern architecture, the increasingly widespread use of the elevator, the elevator installation quality is directly related to the life safety of the public, in the event the elevator installation quality incidents will bring huge economic losses and casualties. This paper starting from the quality control of the elevator installation project to elevator safety, some effective strategies to ensure lift safety.
Key words: elevator installation; quality control; strategy
中圖分類號(hào)：TU857文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
1.概述
伴隨著城市建設(shè)速度的不斷發(fā)展和人們生活需求的不斷提高，各種各樣的高層建筑應(yīng)運(yùn)而生。因此，電梯便成為了人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪斜夭豢缮俚囊环N垂直運(yùn)輸工具。這種運(yùn)輸與公眾的生命安全息息相關(guān)，因此電梯安裝工程的質(zhì)量安全是一項(xiàng)重要的工作，電梯安裝的安全性也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十一條規(guī)定：電梯的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。我們應(yīng)該端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)電梯安裝工程質(zhì)量安全的重要性，采取積極和主動(dòng)的措施做好電梯安裝工程的質(zhì)量安全控制。
2.電梯安裝工程質(zhì)量安全控制的主要內(nèi)容
第一，使用單位對(duì)電梯事故的危害性沒(méi)有給予充分的重視,導(dǎo)致電梯管理規(guī)章不健全,或雖有管理規(guī)章制度但卻疏于執(zhí)行。很多單位的電梯維修與維護(hù)工作落實(shí)不到位，流于形式。相關(guān)的工作人員缺乏職業(yè)道德，在對(duì)電梯進(jìn)行安裝時(shí)并沒(méi)有充分意識(shí)到電梯安裝可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患。
第二，電梯安裝工程中的技術(shù)措施有待于進(jìn)一步提高。電梯安裝工程中的技術(shù)措施是制約電梯安裝工程施工的又一重要因素。對(duì)于電梯安裝工程的技術(shù)措施的改進(jìn)情況就直接制約了施工的質(zhì)量和安全。
3.做好電梯安裝質(zhì)量安全控制的對(duì)策
3.1做好安裝前的監(jiān)督和檢驗(yàn)工作
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，電梯作為特種設(shè)備必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的檢驗(yàn)和檢查之后才能夠出廠或者交付使用，媒體上關(guān)于由于使用未經(jīng)驗(yàn)收的電梯造成事故的報(bào)道很多，應(yīng)該引起相關(guān)部門和人員的足夠重視，對(duì)經(jīng)過(guò)安裝、改造、重大維修過(guò)程的電梯進(jìn)行驗(yàn)收，能有效減少安全事故。
3.2保證電梯安裝外部子系統(tǒng)的安裝質(zhì)量
整個(gè)電梯安裝工程是很復(fù)雜的，包含了很多個(gè)相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)的質(zhì)量控制都會(huì)關(guān)系到電梯的安裝質(zhì)量和使用安全。作為電梯安裝的專業(yè)人員，相關(guān)的工程質(zhì)量管理人員應(yīng)該通過(guò)對(duì)質(zhì)量系統(tǒng)的網(wǎng)路進(jìn)行全面的分析，正確的把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，確保電梯安裝的質(zhì)量和安全性。
第一，電梯安裝人員的素質(zhì)要得到保證。電梯安裝隊(duì)的整體素質(zhì)與個(gè)人素質(zhì)對(duì)于電梯的安裝質(zhì)量都是十分重要的。從安裝隊(duì)的整體來(lái)看，安裝隊(duì)的各個(gè)組成人員要做到有相應(yīng)的資質(zhì)、有熟練的技術(shù)、有高度的責(zé)任感和安全意識(shí)，服從組織的管理與安排。電梯安裝工程質(zhì)量控制的核心在于技術(shù)的熟練和高度的安全意識(shí)。第二，做好與業(yè)主的溝通工作。電梯的安裝能否得到業(yè)主的配合以及支持也是一個(gè)關(guān)系到電梯安裝質(zhì)量的關(guān)鍵因素，確保電梯安裝外部質(zhì)量的主要對(duì)策是科學(xué)的溝通以及管理。因此，公司的營(yíng)銷部要簽好電梯安裝合同，從法律上明確自己的責(zé)任與義務(wù);公司的工程部應(yīng)做好相關(guān)的勘查工作和技術(shù)支持，主要應(yīng)該做好井道勘察、圖紙會(huì)簽和井道驗(yàn)收交接;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，做好有償補(bǔ)充施工，從更加全面的角度確保電梯安裝工程施工質(zhì)量，另外還要加強(qiáng)管理，對(duì)電梯安裝的各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)督。第三，積極地支持與配合監(jiān)督管理部門的工作。配合監(jiān)理部門的工作，接受相關(guān)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。從外界監(jiān)督上確保電梯安裝工程質(zhì)量。電梯安裝監(jiān)理是為了控制施工進(jìn)度、監(jiān)督安裝質(zhì)量、指導(dǎo)安全作業(yè)，以最終實(shí)現(xiàn)安裝過(guò)程控制與監(jiān)督為目標(biāo)。因此，電梯安裝的相關(guān)部門和人員要借助安裝監(jiān)理的力量、全力和積極配合監(jiān)理員的工作，做好安裝隊(duì)伍的管理工作、保障電梯安裝工程的施工質(zhì)量是關(guān)系到很多個(gè)方面共同利益的事情；另外，我們還要教育安裝隊(duì)人員做好與監(jiān)理員的溝通工作，宣傳本公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)精神和安裝施工工藝，虛心向監(jiān)理員學(xué)習(xí)，共同把好安裝質(zhì)量。第四，對(duì)電梯安裝的終驗(yàn)和調(diào)試作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制與檢驗(yàn)。電梯竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)需要進(jìn)行最終的自檢工作，這項(xiàng)工作是在慢車調(diào)試、快車調(diào)試和整機(jī)性能調(diào)試之后，執(zhí)行這項(xiàng)工作的主要部門是質(zhì)監(jiān)部門，在進(jìn)行質(zhì)檢之后還要填寫(xiě)電梯安裝自檢報(bào)告書(shū)。在電梯安裝自檢的的過(guò)程中我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。電梯安裝完成后，有一項(xiàng)必不可少的工作，那便是對(duì)電梯進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行的主要內(nèi)容包括空、滿、超載運(yùn)行，組織調(diào)整和試驗(yàn)試車，其別是3000次無(wú)故障連續(xù)運(yùn)行試驗(yàn)是一項(xiàng)必不可少的試運(yùn)行內(nèi)容；對(duì)電梯運(yùn)行舒適感進(jìn)行調(diào)試。對(duì)于業(yè)主而言，一個(gè)相當(dāng)敏感的問(wèn)題便是電梯運(yùn)行舒適度的問(wèn)題。在對(duì)電梯運(yùn)行舒適度進(jìn)行調(diào)試的時(shí)候如果有必要還可以進(jìn)行必要的儀器檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析，通過(guò)這種方式將模糊的感官感覺(jué)轉(zhuǎn)化為了一進(jìn)行量化的檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)電梯的運(yùn)行舒適度進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)然，從客觀方面分析，乘客在轎廂內(nèi)感覺(jué)抖動(dòng)和晃動(dòng)比較明顯的原因很多，主要包括電梯導(dǎo)軌安裝超差，導(dǎo)軌的不良;導(dǎo)滑器調(diào)整松緊不當(dāng)；龍門架的扭曲，導(dǎo)軌頂面間間隙偏小；鋼絲繩扭曲，或張力不均勻;主機(jī)定位偏離中心位置，以及主機(jī)減震橡膠安裝位置不正確等等，這些影響因素均應(yīng)該在自檢時(shí)進(jìn)行一一嘗試。
3.3安裝子系統(tǒng)的主要技術(shù)分析
從一定程度上講，電梯安裝工程質(zhì)量控制指的是電梯安裝子系統(tǒng)的質(zhì)量控制。安裝子系統(tǒng)的質(zhì)量控制主要包含的是通過(guò)電梯安裝施工工地的現(xiàn)場(chǎng)化操作，把零星的散件，拼裝、制作成現(xiàn)代化的垂直交通運(yùn)輸工具。其中，現(xiàn)場(chǎng)的制作和拼接過(guò)程是電梯的子系統(tǒng)控制的核心過(guò)程，也是最基本的質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量管理理論的基本觀點(diǎn)，把質(zhì)量控制環(huán)節(jié)置設(shè)于生產(chǎn)流程的過(guò)程之中，產(chǎn)品質(zhì)量的最終控制也由此轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的產(chǎn)品的質(zhì)量過(guò)程控制。因此，電梯安裝質(zhì)量主要是發(fā)生在施工過(guò)程中，并且是在施工過(guò)程中形成的，而不是靠最后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。為了把電梯安裝工程質(zhì)量的檢驗(yàn)由事后檢查向著事前監(jiān)督與控制轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)防為主的觀念，必須加強(qiáng)施工過(guò)程子系統(tǒng)的質(zhì)量控制。電梯質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是否正確直接關(guān)系到電梯安裝過(guò)程質(zhì)量的保證是否有利，也是進(jìn)行質(zhì)量控制的重要手段。按電梯安裝工藝文件的規(guī)定，安裝工序一般分為十七個(gè)模式，每個(gè)模式都設(shè)專檢或自檢，建立安裝質(zhì)量工作點(diǎn)，由安裝班組自檢。在安裝過(guò)程的十七個(gè)安裝質(zhì)量工作點(diǎn)中，確立6個(gè)安裝質(zhì)量控制點(diǎn)，即:質(zhì)量控制停止點(diǎn)，由公司專職檢驗(yàn)員專檢。未經(jīng)公司專檢合格不得轉(zhuǎn)人下一道工序的安裝。
結(jié)語(yǔ)
電梯技術(shù)必然會(huì)不斷地進(jìn)步，人們對(duì)于電梯的使用要求也會(huì)越來(lái)越高。如何使得電梯的安裝更加的具有安全性與實(shí)用性，在保證使用安全的同時(shí)保證使用人員的舒適性是我們正在面臨的挑戰(zhàn)。電梯安裝的相關(guān)部門和人員應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，更加深刻的理解國(guó)家的相關(guān)法律和電梯安裝的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使得電梯安裝質(zhì)量更加安全和可信。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程基本概況
某大型汽車制造廠總裝車間建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱本工程），位于新疆烏魯木齊市開(kāi)發(fā)區(qū)，總建筑面積約10.86萬(wàn)平方米，上部主體采用鋼結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)，樁型為鋼筋混凝土預(yù)應(yīng)力管樁，建成后將用于某知名汽車廠商總裝生產(chǎn)線專用車間，承擔(dān)汽車裝配、焊接及總成等任務(wù)。本工程由某建設(shè)集團(tuán)第七工程處承建，施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)1200米，寬700米，占地面積約84萬(wàn)平方米，包括工程本身占地面積12.37萬(wàn)平方米，現(xiàn)場(chǎng)辦公、生產(chǎn)及生活設(shè)施等臨建占地面積0.73萬(wàn)平方米，各區(qū)之間分區(qū)圍墻約3930延米。本工程2011年6月21日開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2013年7月30日完成并交付使用。
事故概況
2011年8月11日13點(diǎn)37分左右，新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，某建設(shè)集團(tuán)第七工程處某大型汽車制造廠總裝車間建設(shè)工地突起大風(fēng)，風(fēng)力約11級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)到13級(jí)，持續(xù)時(shí)間約11分鐘，致使現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)及生活附屬用房、圍墻、臨時(shí)供電線路等臨建設(shè)施倒塌、損壞嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備、施工材料不同程度受損，三人輕微傷，釀成重大質(zhì)量安全事故。
事故造成的損失
本次事故發(fā)生約2小時(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)立即組織由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、質(zhì)檢及安檢部門、建設(shè)、承建、管理、監(jiān)理等單位參加的事故調(diào)查組展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查組初步調(diào)查，本次事故共造成現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋倒塌1棟31間約500平方米，材料倉(cāng)庫(kù)1棟19間約300平方米，圍墻倒塌約396延米，供電線路損壞1200米，損失或損壞材料約3.9噸，損傷或損壞已進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械11臺(tái)套。萬(wàn)幸的是，事發(fā)時(shí)處于當(dāng)?shù)匚绮蜁r(shí)間，大批人員因返回烏魯木齊市區(qū)用餐尚未進(jìn)場(chǎng)，除造成3名值班人員輕微傷外，未造成人員更大傷亡。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣約56.65萬(wàn)元，3人輕微傷，工期延誤約31天。
四．事故發(fā)生原因初步分析。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查組初步分析，造成本次事故原因如下：
本次大風(fēng)超出當(dāng)?shù)卣庀蠓秶?jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料記載及統(tǒng)計(jì)，一般情況下，烏魯木齊開(kāi)發(fā)區(qū)一帶發(fā)生11級(jí)以上大風(fēng)的概率相當(dāng)?shù)停敬未箫L(fēng)偶發(fā)因素較大，嚴(yán)重超出預(yù)期，特別是瞬間風(fēng)力達(dá)到了13級(jí)，更是當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年來(lái)未遇，這是本次事故發(fā)生的客觀原因；參建單位經(jīng)驗(yàn)不足，思想上沒(méi)有引起足夠的重視。設(shè)計(jì)原因。現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)計(jì)圖紙發(fā)現(xiàn)，所損壞的建筑物，設(shè)計(jì)由承建單位承擔(dān)，圖紙粗糙，簽字蓋章不全，很多構(gòu)造節(jié)點(diǎn)基本都是按照內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，完全沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，這是造成本次事故的重要原因之一，具體內(nèi)容有：①基礎(chǔ)埋深淺。②鋼柱斷面過(guò)小且柱距較大。③節(jié)點(diǎn)連接計(jì)算有誤。④現(xiàn)場(chǎng)建筑物總體布局不當(dāng)。
承建單位現(xiàn)場(chǎng)管理原因。主要包括：
①事故發(fā)生于工程建設(shè)早期，人員正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，特別是一些主要的管理人員尚未完全到位，質(zhì)量、安全管理體系尚未建立健全，各項(xiàng)作業(yè)制度、工作流程、驗(yàn)收程序等尚未成型，大多數(shù)時(shí)候作業(yè)處于失控狀態(tài)；加上從思想上沒(méi)有充分重視，管理上的漏洞相當(dāng)多；②選擇分包單位不當(dāng)。③工期安排嚴(yán)重不合理。④總包單位對(duì)分包單位沒(méi)有盡到管理責(zé)任。
五．與本次事故相關(guān)的資料等（附照片，其他見(jiàn)附件）
六．事故發(fā)生后采取的措施。
①建設(shè)單位、監(jiān)理單位立即發(fā)出停工令，要求停止現(xiàn)場(chǎng)一切作業(yè)；②立即按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告；③立即采取措施，搶救人員，搶救設(shè)備物資材料。④按照規(guī)定，立即組成事故調(diào)查組，開(kāi)展調(diào)查工作，調(diào)查損失情況，分析原因，查找責(zé)任，制定整改措施。
七．處理本次事故的依據(jù)
①本次事故的實(shí)況資料，包括時(shí)間、地點(diǎn)、部位、過(guò)程、事故后續(xù)發(fā)展情況、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、工期延誤情況等；②有關(guān)的合同及合同文件，主要包括施工總包合同、分包合同、材料采購(gòu)供應(yīng)合同、監(jiān)理合同及其補(bǔ)充約定等；③有關(guān)的技術(shù)文件和資料，包括圖紙、技術(shù)文件、檔案、施工記錄、監(jiān)理記錄、材料證明文件、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、事故發(fā)生后的觀測(cè)記錄等；④與本次事故有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范規(guī)程等。
八．事故處理方案
①委托有資質(zhì)的單位對(duì)事發(fā)后所有受損建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，確定事故中倒塌部分按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重建，事故受損部分中約210平方米房屋、190延米圍墻不能加固也應(yīng)推倒重建，受損部分約270平方米房屋、97延米圍墻加固后可以投入使用；
②指令承建單位必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)并完成受損建筑物、構(gòu)筑物重建、修補(bǔ)、加固等設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)靥厥馇闆r；
③指令承建單位廢除臨建建設(shè)的分包合同，由自身施工隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承建并完成重建、受損建筑物、構(gòu)筑物的處理工作；
④指令監(jiān)理單位，認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格審查分包單位，嚴(yán)格審查作業(yè)文件，嚴(yán)格控制施工工程，嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)，確保工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
⑤指令建設(shè)單位，重新計(jì)算并核定建設(shè)工期，對(duì)不合理要求進(jìn)行修改，必須確保合理施工工期，不得隨意壓縮；
⑥指令各參建單位結(jié)合自身實(shí)際，各自寫(xiě)出本次事故報(bào)告，認(rèn)真分析自身原因，查找管理漏洞，接受教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生；
九．對(duì)處理結(jié)果的檢查鑒定的驗(yàn)收
2012年9月8日，建設(shè)單位和監(jiān)理單位下達(dá)復(fù)工令，各參建單位接到處理報(bào)告后，歷時(shí)約45天左右，完成部署的各項(xiàng)工作，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常施工狀態(tài)，本次質(zhì)量安全事故處理結(jié)束。在整個(gè)處理過(guò)程中，承建單位管理體系到位，必要的人員及設(shè)備到位，作業(yè)措施合理有序。監(jiān)理單位嚴(yán)格履行職責(zé)。經(jīng)各單位共同按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，整個(gè)工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用要求，可以投入使用。
十．本次事故處理結(jié)論
經(jīng)調(diào)查組研究后一致認(rèn)為，本次事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量安全事故，事故中既有客觀原因，也有主觀原因，但主觀原因是主要的。作為建設(shè)單位，給定的工期過(guò)于緊湊不合理，負(fù)有一定管理責(zé)任；作為監(jiān)理單位，建設(shè)過(guò)程中存在嚴(yán)重的監(jiān)理不到位情況，特別是對(duì)分包單位的審查沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任，負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；作為承建單位，質(zhì)量安全管理體系嚴(yán)重不健全，施工現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重不到位，特別是違規(guī)選定分包單位且疏于對(duì)分包的正常管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，致使現(xiàn)場(chǎng)失控，釀成事故，是本次事故的主要責(zé)任單位。
