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時(shí)間：2022-11-17 05:13:59
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工會(huì)法實(shí)施細(xì)則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、前言
我國(guó)2005年修訂的《公司法》增加了“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的條款，然而，盡管?chē)?guó)家從法律層面明確了此項(xiàng)要求，但實(shí)際生活中，許多公司企業(yè)仍然漠視其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，與此同時(shí)，法律實(shí)踐中幾乎無(wú)法院以公司應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任條款對(duì)公司予以相應(yīng)判決。新《公司法》施行六年來(lái)，社會(huì)責(zé)任司法化也陷入困境。
二、影響公司社會(huì)責(zé)任條款法律實(shí)效的因素
（1）市場(chǎng)主體因素。公司作為最主要的商事主體，從其一成立之日起，即以營(yíng)利性為最大追求或內(nèi)在動(dòng)力，而公益性、社會(huì)責(zé)任則遠(yuǎn)居其次。公司的投資者希望投資利益最大化，而公司的管理層自然也因其應(yīng)有的忠實(shí)與勤勉義務(wù)而在經(jīng)營(yíng)中將公司利益放在首位，過(guò)分強(qiáng)調(diào)商事主體管理者重視社會(huì)責(zé)任而將營(yíng)利目的置于其次，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)激發(fā)公司企業(yè)自身踐行社會(huì)責(zé)任的積極性，使其認(rèn)識(shí)到，唯有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及企業(yè)自身與整個(gè)社會(huì)相和諧，營(yíng)利性兼顧社會(huì)性，企業(yè)才能獲得良好聲譽(yù)，從而取得可持續(xù)發(fā)展。（2）環(huán)境方面的因素，影響公司社會(huì)責(zé)任條款法律效力發(fā)生實(shí)效的主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如我國(guó)許多地方政府爭(zhēng)相引進(jìn)外資，過(guò)分注重GDP增長(zhǎng)，對(duì)于地方干部的考核指標(biāo)偏重于招商引資的級(jí)別與數(shù)量，導(dǎo)致一味縱容、包庇外來(lái)投資商，而忽略了對(duì)外來(lái)投資商的監(jiān)管，對(duì)于外來(lái)投資帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，如不公平競(jìng)爭(zhēng)、損害勞工及消費(fèi)者合法權(quán)益、環(huán)境污染問(wèn)題等消極應(yīng)對(duì)，無(wú)形中也助長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)于其本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任怠于履行。地方政府應(yīng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，處理好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
最后，也是最重要的一點(diǎn)，是法律本身的因素。從法律內(nèi)容方面而言，在《公司法》中規(guī)定公司應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是否妥當(dāng)，值得商榷，因?yàn)樗椒ㄉ蕽夂竦墓痉P(guān)注的利益主體應(yīng)矚目于股東、債權(quán)人及公司本身。從法律形式方面而言，主要體現(xiàn)于立法質(zhì)量，它在法律實(shí)施中具有特殊重要的意義。一方面，關(guān)于“公司責(zé)任”涵義長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。法律規(guī)范應(yīng)語(yǔ)言清楚，概念明確，法律規(guī)則指示清楚、公開(kāi)，無(wú)歧義。在立法中如果使用日常語(yǔ)言應(yīng)闡述其特定含義，力求避免語(yǔ)義模糊，導(dǎo)致理解分歧。何為社會(huì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵包括哪些，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)界抑或法學(xué)界學(xué)者都對(duì)此不能形成較為一致的意見(jiàn)，“公司社會(huì)責(zé)任”作為法律概念，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不明晰的。既然如此，公司的權(quán)利與義務(wù)或責(zé)任的邊界是什么，也顯得模糊，自然難以明確對(duì)公司苛以公司某一方面的社會(huì)責(zé)任。另一方面，關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任法律規(guī)定邏輯結(jié)構(gòu)不完整。通常而言，法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)完整是指一定的行為模式應(yīng)配以相應(yīng)的法律后果。立法者應(yīng)當(dāng)在法律中規(guī)定公司企業(yè)如不按照法律指示行為而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果，只有通過(guò)追究法律責(zé)任，施加法律制裁，才能樹(shù)立法律權(quán)威，保證法律實(shí)施。缺乏法律后果的規(guī)定，或者法律后果的規(guī)定不適當(dāng)，都屬于法律不完整。在《公司法》中，規(guī)定了公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)而言，它僅由兩部分組成，即“假定”與“行為模式”，缺少“法律后果”，也就是公司不踐行社會(huì)責(zé)任會(huì)給其帶來(lái)何種法律責(zé)任和法律制裁，通覽整個(gè)公司法條文，均無(wú)相關(guān)規(guī)定。
即便是出于立法行文簡(jiǎn)潔方面的考慮，立法者一般也只會(huì)對(duì)前述“假定”與“行為模式”部分的內(nèi)容作一些文字減省，而這樣的減省是以不對(duì)整個(gè)法律規(guī)則內(nèi)容明確性造成傷害為前提。而“法律后果”部分無(wú)論如何是不能省略的，一旦缺少了“法律后果”的規(guī)定，那么法律事實(shí)上無(wú)異于道德規(guī)范，也就無(wú)從論及法律的操作性和有效性。《公司法》中關(guān)于社會(huì)責(zé)任法律規(guī)定，其致命缺陷即在于此，導(dǎo)致公司社會(huì)責(zé)任司法化陷入困境。
總之，影響公司社會(huì)責(zé)任條款實(shí)效的因素是多方面的。這些因素從不同方面、不同程度地影響著公司社會(huì)責(zé)任的踐行。公司社會(huì)責(zé)任的踐行，更大程度地依賴(lài)于公司自身的自我約束機(jī)制及良好社會(huì)形象的積極塑造，應(yīng)通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)減、聲譽(yù)機(jī)制及社會(huì)輿論等鼓勵(lì)、敦促公司主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，而非固執(zhí)于尋求社會(huì)責(zé)任司法化路徑，才是一個(gè)更加務(wù)實(shí)的做法。
參考文獻(xiàn)
[1]姚建宗．法理學(xué)[M]．北京：科學(xué)出版社，2010
一、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的基本情況
（一）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。
《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，我區(qū)各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動(dòng)合同的30422人，勞動(dòng)合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動(dòng)合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，實(shí)際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長(zhǎng)期化。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，我區(qū)各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
（三）《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，我區(qū)各類(lèi)企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，使日常管理符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
（四）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中遇到的主要困難和問(wèn)題。
1、部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分勞動(dòng)密集小型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀(guān)望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進(jìn)行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。對(duì)于一些季節(jié)性增加用工和臨時(shí)性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同，員工也認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。
2、勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，部分員工不愿簽訂勞動(dòng)合同。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)；有的是因?yàn)椴辉咐U交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；有的是誤以為不簽訂勞動(dòng)合同，一個(gè)月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動(dòng)密集型尤其是加工企業(yè)這個(gè)問(wèn)題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動(dòng)合同的員工比例甚至達(dá)到50%以上。
3、部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。
有些用人單位與勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有：一是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社保會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng)；二是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度還不夠完善，未能在全國(guó)范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來(lái)務(wù)工人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為不能在當(dāng)?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關(guān)系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來(lái)務(wù)工人員現(xiàn)實(shí)中離職后選擇退保，覺(jué)得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀(guān)上排斥參保。
4、用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》個(gè)別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動(dòng)合同法》有些條款不容易理解，操作性不強(qiáng)。主要包括計(jì)件工人、季節(jié)性用工加班工資的計(jì)算和計(jì)發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動(dòng)合同范本條款過(guò)細(xì)不利于用人單位實(shí)際生產(chǎn)操作及管理、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動(dòng)性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同適用不當(dāng)可能導(dǎo)致企業(yè)用工僵化以及勞務(wù)派遣適用的崗位和具體操作程序等問(wèn)題。
（五）完善《勞動(dòng)合同法》配套法規(guī)政策的意見(jiàn)和建議。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中存在一些執(zhí)法部門(mén)難以操作、用人單位難以理解掌握的問(wèn)題，因此急需出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和辦法，提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。必須盡快健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，建議有關(guān)部門(mén)抓緊研究勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題。
2、明確無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的具體操作辦法。主要是細(xì)化條例，明確符合簽訂無(wú)固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)如何計(jì)算；對(duì)于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而不辭而別的，應(yīng)賦予用人單位一定的用工約束權(quán)等。
3、進(jìn)一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計(jì)算是否按員工的累計(jì)工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時(shí)間；對(duì)于主動(dòng)要求加班的，是否允許，應(yīng)如何計(jì)算加班工資等。
4、對(duì)于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進(jìn)一步明確。對(duì)特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應(yīng)自身行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)定；對(duì)于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時(shí)性增加用工情況，也制定適用的法律實(shí)施細(xì)則。
5、規(guī)范勞務(wù)派遣的具體內(nèi)容。對(duì)于臨時(shí)性用工，季節(jié)性用工，通過(guò)勞務(wù)派遣的形式應(yīng)如何規(guī)范操作。研究制訂關(guān)于勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管細(xì)則。
6、明確細(xì)化勞動(dòng)者的責(zé)任。對(duì)于勞動(dòng)者自身主觀(guān)原因沒(méi)能及時(shí)簽訂合同，勞動(dòng)者主動(dòng)要求延長(zhǎng)工作時(shí)間的情形如何界定等，應(yīng)制訂明確細(xì)化的操作程序指導(dǎo)用人單位具體操作。
二、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
（一）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會(huì)組織的監(jiān)督作用。工會(huì)監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動(dòng)法，是工會(huì)的重要權(quán)利和責(zé)任之一。工會(huì)組織成員分布在各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次，直至基層車(chē)間、班組，與勞動(dòng)者關(guān)系最密切，因此對(duì)違反勞動(dòng)法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時(shí)，這種監(jiān)督有更高的效率。工會(huì)通過(guò)對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，對(duì)違法行為提出處理意見(jiàn)，行使職代會(huì)權(quán)利，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，為受侵害職工承擔(dān)法律支持來(lái)發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來(lái)我區(qū)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作了大量工作，及時(shí)調(diào)解和處理職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2300余起，使勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動(dòng)法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，既有權(quán)利和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作，也有權(quán)利和責(zé)任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動(dòng)法，有權(quán)和責(zé)任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級(jí)勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和其他有監(jiān)察權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。如勞動(dòng)保障局、紀(jì)委這種監(jiān)督具有很大的強(qiáng)制性和權(quán)威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀(jì)委是國(guó)家機(jī)關(guān)中的職能部門(mén)，不僅要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，同時(shí)還有權(quán)力和責(zé)任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實(shí)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識(shí)，增強(qiáng)自我維護(hù)能力，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益不受侵犯，行使勞動(dòng)法律權(quán)利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動(dòng)爭(zhēng)議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動(dòng)爭(zhēng)議，既起到了監(jiān)督勞動(dòng)法律的作用，又是落實(shí)勞動(dòng)法律實(shí)施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動(dòng)法律有法可依，有法必依的問(wèn)題，還進(jìn)一步做到了勞動(dòng)法律執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
（二）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督存在問(wèn)題
1、企業(yè)行政認(rèn)識(shí)不足，支持不夠。企業(yè)行政認(rèn)為工會(huì)組織就包括勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等等維權(quán)工作，沒(méi)必要再成立諸如勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解之類(lèi)組織，出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題就由工會(huì)組織出面即可，沒(méi)必要建立那么多組織機(jī)構(gòu)。
2、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，沒(méi)有執(zhí)法資格，只能是對(duì)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只能提出意見(jiàn)和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設(shè)不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會(huì)法律監(jiān)督組織都有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責(zé)不夠，當(dāng)然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問(wèn)題，特別是企業(yè)工會(huì)法律監(jiān)督員不能針對(duì)企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見(jiàn)和建議。
（三）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督對(duì)策建議
1、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和1995年全總制定的《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會(huì)不敢對(duì)本單位行政勞動(dòng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺(tái)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督法》或《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)力的實(shí)施，將使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督得以落實(shí)。這些權(quán)力應(yīng)包括：對(duì)用人單位勞動(dòng)違法案件和行為的調(diào)查權(quán)，請(qǐng)求政府有關(guān)行政部門(mén)或司法協(xié)助權(quán)，參與對(duì)用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)、參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟權(quán)，受理勞動(dòng)者的投訴權(quán)，責(zé)成政府及相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)處理勞動(dòng)違法案件權(quán)等。同時(shí)，對(duì)地方工會(huì)、用人單位工會(huì)在勞動(dòng)法律監(jiān)督中的權(quán)利與義務(wù)、組織和人員設(shè)置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時(shí)效、辦公經(jīng)費(fèi)等都應(yīng)作出明確規(guī)定，從而使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅(jiān)持事前監(jiān)督，運(yùn)用協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；二是堅(jiān)持決策監(jiān)督，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策由職代會(huì)行使審議權(quán)，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進(jìn)行監(jiān)督；三是堅(jiān)持高層監(jiān)督，運(yùn)用工會(huì)與企業(yè)行政聯(lián)席會(huì)議、高層協(xié)商參與機(jī)制保證勞動(dòng)法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)督，運(yùn)用企業(yè)職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、集體合同、民主測(cè)評(píng)、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機(jī)制全過(guò)程參與進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)全過(guò)程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實(shí)施。
3、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，建設(shè)監(jiān)督隊(duì)伍。建設(shè)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的隊(duì)伍，為開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是工會(huì)工作的一個(gè)新的領(lǐng)域。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員是工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)的具體執(zhí)行者。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員素質(zhì)，關(guān)系著工會(huì)代表維護(hù)職工合法權(quán)益職能的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系著勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。把工作責(zé)任心強(qiáng)，具有一定勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)、政策水平和實(shí)際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門(mén)人員，吸收到工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)中。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對(duì)象上注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結(jié)合，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。
4、強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，光靠政府勞動(dòng)行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會(huì)組織的維權(quán)作用，強(qiáng)化基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強(qiáng)化用人單位工會(huì)的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補(bǔ)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，真正把勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)好。另一方面則要發(fā)揮地方工會(huì)為基層工會(huì)組織和工會(huì)干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護(hù)基層工會(huì)組織和監(jiān)督員合法權(quán)益的新辦法、新路子。如派駐工會(huì)法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，明確地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織分級(jí)監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務(wù)、責(zé)任等，同時(shí)要加強(qiáng)地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)監(jiān)督的效力。
會(huì)計(jì)核算應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》第二條規(guī)定對(duì)撥繳的職工薪酬總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行。職工薪酬指的是企業(yè)支付給職工“購(gòu)買(mǎi)”職工服務(wù)的各種報(bào)酬和相關(guān)的其他支出，而職工教育經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)包含在職工的薪酬中。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》第四條規(guī)定：職工提供給企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，企業(yè)必須將職工薪酬認(rèn)定為負(fù)債，在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)給以相應(yīng)的補(bǔ)償，同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)服務(wù)受益對(duì)象，分下列不同的情況進(jìn)行處理：
第一，應(yīng)由提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)、生產(chǎn)產(chǎn)品的職工薪酬，計(jì)入勞務(wù)成本或產(chǎn)品成本。
第二，應(yīng)由無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)、在建工程的職工薪酬，計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)或建造固定資產(chǎn)成本。
第三，以上兩種薪酬之外的薪酬，應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。
二、稅收政策對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定
國(guó)稅函〔2000〕678號(hào)文件《關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問(wèn)題的通知》規(guī)定，建有工會(huì)組織的事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)為全體職工月工資總額的2%，并根據(jù)工會(huì)開(kāi)具的專(zhuān)用收據(jù)進(jìn)行稅前扣除，如果不能出具專(zhuān)用收據(jù)，則所提取的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)不可以在企業(yè)所得稅前扣除。總工發(fā)〔2005〕9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》進(jìn)一步明確了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除。新的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定：在企業(yè)撥繳的所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，只有不超過(guò)薪金、工資總額的2%部分準(zhǔn)予在稅前扣除。
可以看出，以上三個(gè)文件在工會(huì)會(huì)費(fèi)稅前扣除的處理方面是完全一致的。對(duì)于那些沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè)，其工會(huì)會(huì)費(fèi)的扣稅適用《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》，在稅前對(duì)企業(yè)上繳當(dāng)?shù)毓?huì)組織的經(jīng)費(fèi)根據(jù)專(zhuān)用收據(jù)予以扣除。
三、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)撥繳的稅務(wù)和會(huì)計(jì)管理
（一）充分理解稅收政策
（1）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算經(jīng)費(fèi)是薪金、工資總額。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第34條的規(guī)定，薪金、工資總額其總額依據(jù)企業(yè)合理發(fā)出的薪金、工資支出來(lái)確定。該條前款所指的薪金、工資指的是每一納稅年度內(nèi)企業(yè)向本企業(yè)受雇或任職員工支付的所有形式的勞動(dòng)報(bào)酬（包括現(xiàn)金形式和非現(xiàn)金形式），涵蓋獎(jiǎng)金、基本工資、獎(jiǎng)金、加班工資以及年終獎(jiǎng)，以及其他與受雇或任職相關(guān)支出。目前，我國(guó)企業(yè)向員工支付的薪金、工資，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，名稱(chēng)也五花八門(mén)，但是只要我們把握住關(guān)鍵的一點(diǎn)就不會(huì)被那些名稱(chēng)所迷惑，那就是凡是企業(yè)由于員工受雇或任職即提供勞動(dòng)而產(chǎn)生的支出，均屬于薪金。工資范疇，均可以納入《關(guān)于職工工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局〔1989〕1號(hào)）所提到的六個(gè)部分，而與其是什么名稱(chēng)無(wú)關(guān)。
（2）工會(huì)組織的建立必須依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》和《工會(huì)法》。經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，依法在機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位建立的工會(huì)組織，均被稱(chēng)為基層工會(huì)組織，它們是組成工會(huì)組織體系的基本單元。根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，具備法人資格的基層工會(huì)組織，可以通過(guò)辦理法人資格登記取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。一般來(lái)說(shuō)，基層工會(huì)組織擁有獨(dú)立的名稱(chēng)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所。
（3）稅前扣除必須依據(jù)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)》。企業(yè)依法建立工會(huì)以后，可以到銀行開(kāi)戶(hù)，然后將賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)等相關(guān)信息匯報(bào)給上級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部備案，便可申請(qǐng)到《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳專(zhuān)用收據(jù)》。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》文件精神，改專(zhuān)用收據(jù)應(yīng)有全國(guó)總工會(huì)和財(cái)政部統(tǒng)一印制和監(jiān)制，并由工會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)管。下級(jí)工會(huì)應(yīng)到與之具有經(jīng)費(fèi)撥繳關(guān)系的上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)購(gòu)所需收據(jù)。
（4）弄清撥繳的內(nèi)涵和工會(huì)組織與企業(yè)之間的關(guān)系。工會(huì)是具有法人主體地位的社團(tuán)法人，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳是企業(yè)和工會(huì)組織兩個(gè)法人之間的債務(wù)與債權(quán)的法律執(zhí)行行為。由此我們可以看出，工會(huì)經(jīng)費(fèi)具有強(qiáng)制性，因?yàn)樗欠ǘǖ摹９?huì)是債權(quán)人，作為債務(wù)人的企業(yè)必須每月按規(guī)定足額、及時(shí)地想向工會(huì)組織撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不然企業(yè)就會(huì)因侵犯職工群眾和工會(huì)權(quán)利而違法。和稅收一樣，工會(huì)經(jīng)費(fèi)同樣具有固定性、無(wú)償性和強(qiáng)制性的特征。
（二）改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳方式
通過(guò)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查，掌握本統(tǒng)計(jì)年度工會(huì)基層和基層以上組織建設(shè)及工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，為各級(jí)工會(huì)開(kāi)展工作和參政議政提供科學(xué)決策依據(jù)。
二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法
本次統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查對(duì)象為全省所有的工會(huì)基層組織和基層以上組織；調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)分別填寫(xiě)上報(bào)相應(yīng)的調(diào)查表。
三、調(diào)查表式和內(nèi)容
本次統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查的基本表式包括《20*年度基層工會(huì)調(diào)查表》和《20*年度基層以上工會(huì)調(diào)查表》兩種。本次調(diào)查的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：(1)工會(huì)組織建設(shè)；(2)工會(huì)干部協(xié)管和教育培訓(xùn)工作；(3)工會(huì)保障工作；(4)工會(huì)勞動(dòng)合同、集體合同和民主管理工作；(5)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作；(6)工會(huì)法律工作；(7)工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作；(8)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作；(9)工會(huì)宣傳教育和職工文化體育工作；(10)工會(huì)國(guó)際和對(duì)外交流工作等。
四、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
本次統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查由中華全國(guó)總工會(huì)提供各級(jí)工會(huì)統(tǒng)一的調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)。
本次調(diào)查以各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）工會(huì)和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)為單位，根據(jù)省總印發(fā)的調(diào)查表組織所屬的全部基層及基層以上工會(huì)填報(bào)。各項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)以中華全國(guó)總工會(huì)提供的指標(biāo)解釋及有關(guān)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
五、調(diào)查時(shí)點(diǎn)和組織實(shí)施
本次統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20*年9月30日。
20*年度四川工會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查工作由省總工會(huì)政策研究室統(tǒng)一部署，各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
1、各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)按本調(diào)查方案的要求，分別制定各自的調(diào)查方案和實(shí)施細(xì)則逐級(jí)部署統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
2、基層工會(huì)調(diào)查表按所屬層次由第一級(jí)匯總單位負(fù)責(zé)回收、審核；基層以上工會(huì)調(diào)查表由各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)負(fù)責(zé)回收、審核。
3、統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查的數(shù)據(jù)錄入、匯總使用中華全國(guó)總工會(huì)編制的軟件。數(shù)據(jù)錄入、匯總工作在哪個(gè)層次進(jìn)行，由各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)自行決定。錄入?yún)R總軟件和相關(guān)說(shuō)明請(qǐng)?jiān)谑】偩W(wǎng)站或全總統(tǒng)計(jì)網(wǎng)(登錄用戶(hù)名是：四川，密碼是123456)上下載。
4、各市（州）總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團(tuán)（公司）工會(huì)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及匯總結(jié)果務(wù)必于20*年10月31日以前上報(bào)省總政研室。
關(guān)鍵詞：工資 增長(zhǎng)機(jī)制 法律思考
建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是黨和政府針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低、收入差距過(guò)大的現(xiàn)實(shí)而提出的一項(xiàng)具體要求；是為處理好效率公平的關(guān)系，規(guī)范分配秩序，確保廣大職工共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)而提出的具體要求。職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制不能靠國(guó)家政策指導(dǎo)來(lái)建立，更不能靠一般號(hào)召就形成，它必須有賴(lài)于法律強(qiáng)制性的規(guī)范才能建立。
構(gòu)建職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的必要性
（一）構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)需要
改革開(kāi)放以來(lái)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展相伴隨，企業(yè)職工工資也呈現(xiàn)出穩(wěn)定而普遍的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，職工獲得了改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠，這是不容置疑的。但是不容忽視的是目前我國(guó)企業(yè)職工工資分配領(lǐng)域存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下方面：
1.勞動(dòng)者報(bào)酬增幅慢，且占GDP的比重下降。從1998年到2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從83024.27億元，增長(zhǎng)到183956.1億元，年均遞增11.7%。勞動(dòng)者報(bào)酬從46007.7億元增長(zhǎng)到93893.66億元，年均遞增10.73%。勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)幅度，低于GDP增長(zhǎng)幅度，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重下降。1998年我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為54.51%，到2007年下降到51.28%，下降了3.23個(gè)百分點(diǎn)。
2.收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)未得到扭轉(zhuǎn)。2006年全國(guó)職工平均工資為21001元，排前三位的金融業(yè)、電力、煤及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及郵電通訊業(yè)的平均工資為39280元、28765元、24623元，分別為全國(guó)平均工資水平的1.87倍、1.37倍、1.17倍。2000年人均工資最高的行業(yè)是最低的2.63倍，2006年擴(kuò)大到4.75倍，絕對(duì)差距從8436元擴(kuò)大到35333元。2007年5月國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)2004―2006年職工工資增長(zhǎng)情況行了調(diào)查。結(jié)果顯示，被調(diào)查的國(guó)有企業(yè)職工年平均工資由2.41萬(wàn)元增加為3.18萬(wàn)元，年平均遞增14.8%。工資偏低、增長(zhǎng)緩慢的職工群體占被調(diào)查國(guó)有企業(yè)職工總的4%。工資偏低、增長(zhǎng)緩慢的職工主要集中在普通職工和少數(shù)困難企業(yè)。三年內(nèi)工資沒(méi)有增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)的、低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工中，普通職工分別占到76.3%、84.3%、87.4%。
3.各階層工資差距過(guò)大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果，10%最低收入戶(hù)平均每人全部年收入，2006年比1997年增長(zhǎng)0.3752；而10%最高收入戶(hù)平均每人全部年收入2006年比1997年則增長(zhǎng)了2.03倍。兩者的增幅差距十分明顯。由于增幅的差距，必然導(dǎo)致不同收入群體之間收入絕對(duì)值的差距。1997年，10%最高收入戶(hù)平均每人全部年收入是10%最低收入戶(hù)的4.19倍；到2006年，達(dá)到9.18倍。2007年我國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到0.48，開(kāi)始朝0.5邁進(jìn)，超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線(xiàn)。
社會(huì)主義和諧社會(huì)必須是一個(gè)收入分配合理有序的社會(huì)，否則社會(huì)和諧就無(wú)從談起。因此，要構(gòu)建企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，縮小收入分配的差距，形成合理有序的收入分配格局，普遍增加家庭財(cái)產(chǎn)，讓人民過(guò)上更加富足的生活，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在主動(dòng)力，特別是我國(guó)這樣的人口大國(guó)，消費(fèi)的不足將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因?yàn)閺拈L(zhǎng)期看消費(fèi)需求不足將導(dǎo)致商品滯銷(xiāo)，促使投資者壓縮生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而減少投資，削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。因此，黨的十七大報(bào)告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，提高居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的比重是根本舉措之一。
（三）提高勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)在要求
收入分配狀況對(duì)一國(guó)人力資本積累有十分重要的影響，合理的收入分配格局有利于人力資本的積累。因?yàn)樵诤侠淼氖杖敕峙錉顟B(tài)下，相對(duì)低收入者不會(huì)陷入赤貧，有改善自身及其子女教育狀況的動(dòng)機(jī)，增加人力資本積累。而相對(duì)高收入者也會(huì)在人力資本上保持住自己的優(yōu)勢(shì)，盡力維持高收入水平，這就形成一種相互競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)機(jī)制，使全社會(huì)人力資本水平不斷提高。反過(guò)來(lái)，人力資本的投入不僅會(huì)影響個(gè)人未來(lái)收入狀況，而且從根本上影響著一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，收入差，部分社會(huì)成員無(wú)力為自己或后代進(jìn)行人力資本投資，從長(zhǎng)期看則必然會(huì)削弱人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力，遏制經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看，國(guó)民接受更高教育和機(jī)會(huì)成本越來(lái)越高，部分中低收入家庭收入增速很難趕上教育費(fèi)用的上漲速度，中低收入階層靠增加人力資本投資來(lái)改善自身環(huán)境的可能性受到一定限制。如果勞本長(zhǎng)期低于勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本，甚至低于勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的成本，一個(gè)國(guó)將難以維持競(jìng)爭(zhēng)力，更難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這種狀況將嚴(yán)重影響勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，削弱社會(huì)全面和諧發(fā)展的后勁。
職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的立法現(xiàn)狀
《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。”這是我國(guó)提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇的原則規(guī)定和憲法依據(jù)。
我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等對(duì)職工工資待遇進(jìn)行了規(guī)定。如，《工會(huì)法》第6條規(guī)定：“工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”第31條規(guī)定：“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。”第38條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。”《勞動(dòng)合同法》第6條規(guī)定：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”這些法律規(guī)定職工工資國(guó)家要進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控；規(guī)定職工工資集體協(xié)商機(jī)制；規(guī)定企業(yè)在討論決定職工工資及福利待遇時(shí)應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)；企業(yè)職工可以與用人單位簽訂工資調(diào)整機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)集體合同，每個(gè)職工當(dāng)然適用集體合同。但對(duì)工資協(xié)商談判的規(guī)定比較籠統(tǒng)，只是任意性條款，而非強(qiáng)制性條款，不具有操作性，同時(shí)沒(méi)有規(guī)定不建立集體協(xié)商和工資談判制度的法律責(zé)任，缺乏約束力和強(qiáng)制力。
總之，迄今為止，我國(guó)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，如作為企業(yè)工資分配法核心的《工資法》至今沒(méi)有出臺(tái)，作為企業(yè)工資分配的行政法規(guī)仍在討論之中，就是這方面的地方性法規(guī)只有個(gè)別地方在試行，效果也不盡人意。
構(gòu)建職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的立法思考
建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，不在行業(yè)或企業(yè)全面推行集體協(xié)商和工資談判，一切都有可能落入空談。建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，必須要有專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范、促進(jìn)和解釋?zhuān)踔潦菑?qiáng)制執(zhí)行。要構(gòu)建職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，必須建立、健全相關(guān)法律法規(guī)，以法律來(lái)保證職工工資隨著GDP和企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
（一）制定《工資法》
《工資法》是職工工資管理的基本法律，必須明確國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)、工會(huì)在職工工資分配方面的職責(zé)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的工資決定機(jī)制，明確規(guī)定工資增長(zhǎng)的程序、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及物價(jià)水平相協(xié)調(diào)的工資長(zhǎng)規(guī)則。同時(shí)，將職工工資增長(zhǎng)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，讓“漲工資”成為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容之一，把工資增長(zhǎng)納入法制化軌道。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：
1.職工工資管理體制與工資決定機(jī)制。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立全國(guó)工資委員會(huì)，委員會(huì)的性質(zhì)定位為政府的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是擬定和執(zhí)行有關(guān)工資與勞資關(guān)系的政策，其宗旨在于充分利用國(guó)家的工資政策服從服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力增長(zhǎng)目標(biāo)，并提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)該委員會(huì)的設(shè)立，將國(guó)家重大工資政策的擬定和執(zhí)行工作規(guī)范化、常態(tài)化。完善職工工資決定機(jī)制，就是要建立、健全普通職工工資三級(jí)談判體系。普通職工工資三級(jí)談判體系包括行業(yè)性區(qū)域性集團(tuán)談判、企業(yè)集體談判以及普通職工個(gè)體談判，《工資法》規(guī)定三級(jí)談判的適用范圍，明確職工工資集體談判的主體、內(nèi)容、程序、談判頻率、效力、責(zé)任，形成企業(yè)與工會(huì)組織、職工個(gè)人對(duì)工資分配機(jī)制、工資分配形式、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商的機(jī)制。
2.政府宏觀(guān)調(diào)控制度。政府宏觀(guān)調(diào)控指導(dǎo)制度主要包括企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)人工成本信息等三項(xiàng)制度。工資指導(dǎo)線(xiàn)制度。工資指導(dǎo)線(xiàn)為企業(yè)工資增長(zhǎng)傳導(dǎo)市場(chǎng)信息和政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策信息，通過(guò)制定當(dāng)年企業(yè)貨幣工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線(xiàn)、上線(xiàn)、下線(xiàn)工資引導(dǎo)企業(yè)工資分配和工資議價(jià)決定行為。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)制度。工資指導(dǎo)價(jià)位反映的是某地區(qū)在一段時(shí)間內(nèi)一些具體職位工資總體水平，它的作用更多是能夠引導(dǎo)企業(yè)合理確定企業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者也能夠依據(jù)此價(jià)位來(lái)決定對(duì)用人單位的選擇和與用人單位進(jìn)行工資議價(jià)，它是工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，是職工尋求合理工資增長(zhǎng)的法定有效依據(jù)，它能直接制約職工收入較高企業(yè)過(guò)高的增長(zhǎng)，提高特殊行業(yè)職工工資水平合理增長(zhǎng)。人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)。政府通過(guò)公布社會(huì)人工成本信息，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理、合理確定人工成本水平，有利于指導(dǎo)工資增長(zhǎng)設(shè)定在一個(gè)合理幅度，同時(shí)也為是集體協(xié)商的依據(jù)。
3.完善的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。明確政府應(yīng)根據(jù)物價(jià)指數(shù)（CPI）、恩格爾系數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范用人單位執(zhí)行最低工資的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，落實(shí)執(zhí)行最低工資申報(bào)備案制度，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行最低工資制度的監(jiān)督和懲罰力度，防止把最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為最低收入執(zhí)行現(xiàn)象。
4.工資支付保障體系。建立欠薪保障基金制度、工資保障金制度、企業(yè)欠薪報(bào)告制度、連帶償還責(zé)任制度、工資支付道德自律機(jī)制。
5.罰則。詳細(xì)規(guī)定企業(yè)各種違法行為的法律責(zé)任，加大懲罰力度，促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《工資法》相關(guān)規(guī)定。
（二）完善《工會(huì)法》
盡管《工會(huì)法》規(guī)定了集體協(xié)商制度，由于規(guī)定不明確，不具有操作性，應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容：
強(qiáng)化工會(huì)是職工利益代表者的法律地位，強(qiáng)調(diào)工會(huì)具有代表職工與企業(yè)進(jìn)行合法權(quán)益和工資權(quán)益談判的職責(zé)。政府和資方要為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，依法保障工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
規(guī)定工會(huì)支持職工個(gè)人與企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商的義務(wù)。
明確工會(huì)在行業(yè)性區(qū)域性集團(tuán)談判、企業(yè)集體談判的職責(zé)，確定政府在對(duì)工會(huì)進(jìn)行行業(yè)性區(qū)域談判的組織建設(shè)和人員培訓(xùn)等方面的責(zé)任。
（三）制定配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī)
《工資法》、《工會(huì)法》等法律，只是在大的方面對(duì)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行了原則性的規(guī)定，要貫徹執(zhí)行還需要國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則和部門(mén)規(guī)章，對(duì)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制中的內(nèi)容進(jìn)行解釋、限定和細(xì)化。
由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平差別大，工資水平不同，在全國(guó)統(tǒng)一的法律體系下，由各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行地方立法。以法規(guī)的形式，對(duì)本地區(qū)企業(yè)工資收入分配的有關(guān)問(wèn)題如工資支付的程序、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，通過(guò)地方性措施的量化、具體化，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工資收入分配的約束與管理，以法規(guī)形式將工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)，形成企業(yè)工資收入分配“有法可依、有法必依”的格局。
參考文獻(xiàn)：
一是思想認(rèn)識(shí)到位――公司不定期地聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和黨校教師到公司來(lái)宣講《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《云南省職工勞動(dòng)保障條例》等法律法規(guī)，用典型案例來(lái)幫助大家提高對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，從而為構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定了比較堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；二是組織管理到位――實(shí)行公司工會(huì)、廠(chǎng)礦工會(huì)、車(chē)間工會(huì)小組三級(jí)負(fù)責(zé)制，公司職代會(huì)、廠(chǎng)礦職代會(huì)、車(chē)間職工代表三級(jí)監(jiān)督制，公司黨委書(shū)記、工會(huì)主席主抓日常工作；三是措施落實(shí)到位――建立構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作機(jī)制，明確了工作內(nèi)容，細(xì)化工作職責(zé)，并與公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，有獎(jiǎng)有罰；四是資金支持到位――公司行政先后投資200多萬(wàn)元建設(shè)了職工活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、文體中心等活動(dòng)場(chǎng)所，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的財(cái)力物力支持。
二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，確保基本權(quán)益
維護(hù)職工的生命健康安全。公司提出了“四要四不”的安全管理理念，不斷強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境，落實(shí)保障措施。對(duì)于女職工的崗位、“三期”、生育，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)。對(duì)從事苦、臟、累的一線(xiàn)職工，給予100―600元的補(bǔ)貼。
確保工資按時(shí)足額發(fā)放。2003年以來(lái)，人均年工資每年增長(zhǎng)12%以上。職工月考勤表、工資表都全部在各單位的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄上公示，接受職工監(jiān)督。對(duì)到公司承包工程的外來(lái)單位，公司派保衛(wèi)人員每月跟蹤監(jiān)督發(fā)放過(guò)程，確保工資按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民工手中。多年來(lái)，從未出現(xiàn)過(guò)克扣、拖欠工資的現(xiàn)象，也未出現(xiàn)過(guò)勞資糾紛上訪(fǎng)的案例。
強(qiáng)制實(shí)行全員五大保險(xiǎn)。為更好維護(hù)職工合法權(quán)益，公司規(guī)定新進(jìn)員工，15天內(nèi)企業(yè)必須與之簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率必須達(dá)到100%。公司還成立了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部調(diào)解委員會(huì)，強(qiáng)化“三委”職責(zé)，有力保證了勞動(dòng)合同、集體合同的有效履行。
三、創(chuàng)造成才條件，促進(jìn)人才成長(zhǎng)
職工的成長(zhǎng)就是公司的成長(zhǎng)。公司以實(shí)施“321職工實(shí)戰(zhàn)技能提升工程”、“卓越班組建設(shè)與班組長(zhǎng)勝任力提升工程”、“精一會(huì)二學(xué)三復(fù)合型人才培養(yǎng)工程”、“員工學(xué)歷提升”等四大工程為主線(xiàn)，采取“資助取得職業(yè)資格證、鼓勵(lì)自學(xué)函授繼續(xù)深造、開(kāi)展內(nèi)部技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定”等措施，全方位、多渠道地提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，助推員工成長(zhǎng)成才。每年人均參加培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到19天；公派職工外出參觀(guān)學(xué)習(xí)考察，每年投入60多萬(wàn)元；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年增速12%左右。
四、建立愛(ài)心基金，幫扶困難職工
1、適時(shí)典型，以點(diǎn)帶面，形成比學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
在工作中，我們注意適時(shí)教學(xué)工作過(guò)硬，道德素質(zhì)好，有說(shuō)服力的典型人物，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度"雙先"評(píng)選工作和最佳教師的評(píng)選工作，切實(shí)做到充分民主、公開(kāi)公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績(jī)。今年，我們選樹(shù)的先進(jìn)工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴(lài)的人。因此，在這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展中，能起到以點(diǎn)帶面，啟動(dòng)全局的作用，形成了"學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革意識(shí)，正確對(duì)待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、落實(shí)考核，開(kāi)展教學(xué)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。
為了繼續(xù)提高競(jìng)賽活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行考評(píng)，并以此為依據(jù)，進(jìn)行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評(píng)眩還設(shè)立了各科成績(jī)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等獎(jiǎng)勵(lì)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了教師們你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，他們不斷充實(shí)自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
3、積極進(jìn)行新課教法學(xué)習(xí)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競(jìng)賽及其他各項(xiàng)技能競(jìng)賽，來(lái)提高教職工各方面的能力。校園公開(kāi)課、達(dá)標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大教師的參與積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
我們遇到重大決策，仍舊會(huì)把職工代表召集一起，進(jìn)行研究討論。廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實(shí)施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過(guò)后實(shí)施。學(xué)校無(wú)論是工作計(jì)劃還是活動(dòng)安排，都要通過(guò)黨政工聯(lián)席會(huì)的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護(hù)了教職工的合法權(quán)益。同時(shí)我們將校務(wù)公開(kāi)納入了黨政工的主要工作日程，我們建立了校務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開(kāi)方案和組織機(jī)構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展豐富多彩的師德教
育和文體活動(dòng)。在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)政治，宣傳國(guó)情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，愛(ài)校如家，愛(ài)崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開(kāi)展的"樹(shù)良好形象，辦人民滿(mǎn)意教育"活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，進(jìn)一步促進(jìn)了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺(jué)性。同時(shí)我們還結(jié)合學(xué)校的實(shí)際開(kāi)展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職工接受的有益活動(dòng)。諸如，為了激發(fā)教職工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開(kāi)展了教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，在女工中繼續(xù)開(kāi)展了"雙學(xué)雙比"活動(dòng)，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個(gè)積極向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實(shí)中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。我校工會(huì)時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂(yōu)解難，使他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)，全身心地
投入教學(xué)工作。我們堅(jiān)持做好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，幫助困難職工和離退老職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營(yíng)養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶(hù)制度。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時(shí)組織全體教職工赴市一院體檢，，使部分教師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強(qiáng)了女教工的自我保健意識(shí)，使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作中去。想職工之所想，急群眾之所急，千方百計(jì)地為教職工排憂(yōu)解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會(huì)的建設(shè)，努力提高整體水平。搞好工會(huì)自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢(shì)對(duì)工會(huì)的要求，也是工會(huì)工作上新臺(tái)階的有力保障。
1、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。為使我校工會(huì)工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》，以及工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，黨的路線(xiàn)、方針、任務(wù)等基本知識(shí)。并號(hào)召他們向模范工會(huì)干部學(xué)習(xí)，干一行愛(ài)一行，通過(guò)學(xué)習(xí)，工會(huì)干部得到了進(jìn)一步提高，他們能夠做到鉆研工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入職工群眾，和職工打成一片，傾聽(tīng)大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實(shí)意為群眾說(shuō)話(huà)辦事，在職工群眾中樹(shù)立了良好的威信。
2、調(diào)動(dòng)女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對(duì)我校各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。因此，我校工會(huì)非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開(kāi)展了"雙學(xué)雙比"立功競(jìng)賽活動(dòng)和教學(xué)能手等競(jìng)賽活動(dòng)。女教師們?cè)诠ぷ髦斜人枷肫返拢戎R(shí)水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進(jìn)，比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。她們無(wú)論在教學(xué)工作中，還是在學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項(xiàng)工作中開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年，我們學(xué)校開(kāi)展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識(shí)。女工部還印發(fā)了保健報(bào)，宣傳防并治并婦科病的知識(shí)，計(jì)劃生育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)，計(jì)劃生育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)。使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開(kāi)展教職工活動(dòng)
1、開(kāi)展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過(guò)比賽不但活躍了氣氛，同時(shí)，也增強(qiáng)了鍛煉意識(shí)，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。
一、緊緊圍繞教學(xué)工作，開(kāi)展崗位立功競(jìng)賽活動(dòng)促進(jìn)教育事業(yè)的振興發(fā)展。
1、適時(shí)典型，以點(diǎn)帶面，形成比學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
在工作中，我們注意適時(shí)教學(xué)工作過(guò)硬，道德素質(zhì)好，有說(shuō)服力的典型人物，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度"雙先"評(píng)選工作和最佳教師的評(píng)選工作，切實(shí)做到充分民主、公hy;開(kāi)公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績(jī)。今年，我們選樹(shù)的先進(jìn)工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品hy;德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴(lài)的人。因此，在這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展中，能起到以點(diǎn)帶面，啟動(dòng)全局的作用，形成了"學(xué)先進(jìn)、比貢hy;獻(xiàn)"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革意識(shí)，正確對(duì)待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、落實(shí)考核，開(kāi)展教學(xué)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。
為了繼續(xù)提高競(jìng)賽活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行考評(píng)，并以此為依據(jù)，進(jìn)行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評(píng)選。還hy;設(shè)立了各科成績(jī)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等獎(jiǎng)勵(lì)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了教師們你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，他們不斷充實(shí)自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
3、積極進(jìn)行新課教法學(xué)習(xí)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競(jìng)賽及其hy;他各項(xiàng)技能競(jìng)賽，來(lái)提高教職工各方面的能力。校園公開(kāi)課、達(dá)標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大教師的參與積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使hy;一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。 我們遇到重大決策，仍舊會(huì)把職工代表召集一起，進(jìn)行研究討論。廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實(shí)施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過(guò)后實(shí)施。學(xué)校hy;無(wú)論是工作計(jì)劃還是活動(dòng)安排，都要通過(guò)黨政工聯(lián)席會(huì)的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護(hù)了教職工的合法權(quán)益。
同時(shí)我們將校務(wù)公開(kāi)納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開(kāi)方案和組織機(jī)構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展豐富多彩的師德教
育和文體活動(dòng)。
在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛(ài)
國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)政治，宣傳國(guó)情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，愛(ài)校如hy;家，愛(ài)崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開(kāi)展的"樹(shù)良好形象，辦hy;人民滿(mǎn)意教育"活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，進(jìn)一步促進(jìn)了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺(jué)性。同時(shí)我們還結(jié)合學(xué)校的實(shí)際開(kāi)展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職hy;工接受的有益活動(dòng)。諸如，為了激發(fā)教職工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開(kāi)展了教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，在女工中繼續(xù)開(kāi)展了"雙學(xué)雙比"活動(dòng)，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操hy;，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個(gè)積極向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實(shí)中教職工的良好精神hy;面貌。
四、心系群眾，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。
我校工會(huì)時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂(yōu)解難，使他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)，全身心地投入教學(xué)工作。我們堅(jiān)持做好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，幫助困難職工和離退老職工解決一hy;些實(shí)際問(wèn)題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營(yíng)養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案
，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶(hù)制度hy;。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時(shí)組織全體教職工赴市一hy;院體檢，，使部分教師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強(qiáng)了女教工的自我保健意識(shí)，使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作hy;中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計(jì)地為教職工排憂(yōu)解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會(huì)的建設(shè)，努力提高整體水平。
搞好工會(huì)自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢(shì)對(duì)工會(huì)的要求，也是工會(huì)工作上新臺(tái)階的有力保障。
1、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。
為使我校工會(huì)工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》，以及工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，黨的路線(xiàn)、方針hy;、任務(wù)等基本知識(shí)。并號(hào)召他們向模范工會(huì)干部學(xué)習(xí)，干一行愛(ài)一行，通過(guò)學(xué)習(xí)，工會(huì)干部得到了進(jìn)一步提高，他們能夠做到鉆研工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入職工群眾，和職工打hy;成一片，傾聽(tīng)大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實(shí)意為群眾說(shuō)話(huà)辦事，在職工群眾中樹(shù)立了良好的威信。
2、調(diào)動(dòng)女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。
女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對(duì)我校各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。因此，我校工會(huì)非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開(kāi)展了"hy;雙學(xué)雙比"立功競(jìng)賽活動(dòng)和教學(xué)能手等競(jìng)賽活動(dòng)。女教師們?cè)诠ぷ髦斜人枷肫返拢戎R(shí)水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進(jìn)，比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。她們無(wú)論在教學(xué)工作中，hy;還是在學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項(xiàng)工作中開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年，我們學(xué)校開(kāi)展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女hy;權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識(shí)。女工部還印發(fā)了保健報(bào)，宣傳防病、治病、婦科病的知識(shí)，計(jì)劃生育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)，計(jì)劃生hy;育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)。使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開(kāi)展教職工活動(dòng)
1、開(kāi)展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過(guò)比賽不但活躍了氣氛，同時(shí)，也
增強(qiáng)了鍛煉意識(shí)，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。原創(chuàng)
2、積極組織教職工參加市教工運(yùn)動(dòng)會(huì)和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績(jī)，排名13，這是全體運(yùn)動(dòng)員共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，雖然，為了這次運(yùn)動(dòng)hy;會(huì)我們花費(fèi)了大量的精力和部分的財(cái)力，但大家都覺(jué)得意義非凡，希望以后多組織類(lèi)似的活動(dòng)。
1、適時(shí)典型，以點(diǎn)帶面，形成比學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
在工作中，我們注意適時(shí)教學(xué)工作過(guò)硬，道德素質(zhì)好，有說(shuō)服力的典型人物，進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并做好年度"雙先"評(píng)選工作和最佳教師的評(píng)選工作，切實(shí)做到充分民主、公開(kāi)公正、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重成績(jī)。今年，我們選樹(shù)的先進(jìn)工作者、優(yōu)秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)等方面，還是在思想品德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴(lài)的人。因此，在這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展中，能起到以點(diǎn)帶面，啟動(dòng)全局的作用，形成了"學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)"的良好風(fēng)氣。從而引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革意識(shí)，正確對(duì)待學(xué)校存在的困難，以主人翁的姿態(tài)，在教育崗位上為教育事業(yè)的振興發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、落實(shí)考核，開(kāi)展教學(xué)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。
為了繼續(xù)提高競(jìng)賽活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校制定的《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行考評(píng)，并以此為依據(jù)，進(jìn)行教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人的評(píng)選。還設(shè)立了各科成績(jī)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等獎(jiǎng)勵(lì)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了教師們你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，他們不斷充實(shí)自我，提高自己，不斷地向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
3、積極進(jìn)行新課教法學(xué)習(xí)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，我們除了組織教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平外，還組織所有教師學(xué)習(xí)了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學(xué)競(jìng)賽及其他各項(xiàng)技能競(jìng)賽，來(lái)提高教職工各方面的能力。校園公開(kāi)課、達(dá)標(biāo)課、多媒體教學(xué)、新課程教法學(xué)習(xí)及應(yīng)用等一系列的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大教師的參與積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質(zhì)教育打下了良好的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》，保障職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。我們遇到重大決策，仍舊會(huì)把職工代表召集一起，進(jìn)行研究討論。廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制定了實(shí)施方案及細(xì)則，最后在學(xué)校職工代表的共同審議通過(guò)后實(shí)施。學(xué)校無(wú)論是工作計(jì)劃還是活動(dòng)安排，都要通過(guò)黨政工聯(lián)席會(huì)的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護(hù)了教職工的合法權(quán)益。
同時(shí)我們將校務(wù)公開(kāi)納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務(wù)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等基礎(chǔ)措施，制定了一套完整的校務(wù)公開(kāi)方案和組織機(jī)構(gòu)。徹底透明了學(xué)校的事務(wù)。
三、以提高教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展豐富多彩的師德教
育和文體活動(dòng)。在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質(zhì)的提高，將愛(ài)
國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義，特色理論教育納入常規(guī)教育，要求利用業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)政治，宣傳國(guó)情、校情，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，愛(ài)校如家，愛(ài)崗敬業(yè)等系列教育。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，并制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，深刻領(lǐng)悟其中的精神，取得了良好的效果。在開(kāi)展的"樹(shù)良好形象，辦人民滿(mǎn)意教育"活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，進(jìn)一步促進(jìn)了教職工的工作積極性和依法執(zhí)教的自覺(jué)性。同時(shí)我們還結(jié)合學(xué)校的實(shí)際開(kāi)展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職工接受的有益活動(dòng)。諸如，為了激發(fā)教職工愛(ài)崗敬業(yè)的精神，我們繼續(xù)開(kāi)展了教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，在女工中繼續(xù)開(kāi)展了"雙學(xué)雙比"活動(dòng)，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個(gè)積極向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好心態(tài)，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現(xiàn)了實(shí)中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾，廣泛開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。我校工會(huì)時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂(yōu)解難，使他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)，全身心地投入教學(xué)工作。我們堅(jiān)持做好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，幫助困難職工和離退老職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。遇到我校的教職工生病住院，校領(lǐng)導(dǎo)必前去看望，并送去營(yíng)養(yǎng)品，這在學(xué)校已形成慣例。另外，我們還繼續(xù)建立困難職工檔案，制定領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難戶(hù)制度。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領(lǐng)導(dǎo)和老師給予極大的關(guān)懷和幫助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時(shí)組織全體教職工赴市一院體檢，，使部分教師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強(qiáng)了女教工的自我保健意識(shí)，使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計(jì)地為教職工排憂(yōu)解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會(huì)的建設(shè)，努力提高整體水平。搞好工會(huì)自身建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)水平，是新形勢(shì)對(duì)工會(huì)的要求，也是工會(huì)工作上新臺(tái)階的有力保障。
1、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。為使我校工會(huì)工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，多次舉辦學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)新《工會(huì)法》，以及工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，黨的路線(xiàn)、方針、任務(wù)等基本知識(shí)。并號(hào)召他們向模范工會(huì)干部學(xué)習(xí)，干一行愛(ài)一行，通過(guò)學(xué)習(xí)，工會(huì)干部得到了進(jìn)一步提高，他們能夠做到鉆研工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入職工群眾，和職工打成一片，傾聽(tīng)大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實(shí)意為群眾說(shuō)話(huà)辦事，在職工群眾中樹(shù)立了良好的威信。
2、調(diào)動(dòng)女教職工的積極性，發(fā)揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大，發(fā)揮女職工的作用，對(duì)我校各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。因此，我校工會(huì)非常注重女職工素質(zhì)的提高，在女職工中廣泛開(kāi)展了"雙學(xué)雙比"立功競(jìng)賽活動(dòng)和教學(xué)能手等競(jìng)賽活動(dòng)。女教師們?cè)诠ぷ髦斜人枷肫返拢戎R(shí)水平，比教學(xué)能力，形成了學(xué)先進(jìn)，比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。她們無(wú)論在教學(xué)工作中，還是在學(xué)校舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中，都發(fā)揮了主導(dǎo)的作用，為學(xué)校各項(xiàng)工作中開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年，我們學(xué)校開(kāi)展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，不斷提高女教職工的學(xué)法、學(xué)政治的意識(shí)。女工部還印發(fā)了保健報(bào)，宣傳防病、治病、婦科病的知識(shí)，計(jì)劃生育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)，計(jì)劃生育知識(shí)，增強(qiáng)教職工的自我保健意識(shí)。使他們能夠無(wú)后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)工作中去。
六、開(kāi)展教職工活動(dòng)
1、開(kāi)展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過(guò)比賽不但活躍了氣氛，同時(shí)，也
增強(qiáng)了鍛煉意識(shí)，真正體現(xiàn)了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業(yè)中去。小陳老師工作室原創(chuàng)
2、積極組織教職工參加市教工運(yùn)動(dòng)會(huì)和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績(jī)，排名13，這是全體運(yùn)動(dòng)員共同努力的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，雖然，為了這次運(yùn)動(dòng)會(huì)我們花費(fèi)了大量的精力和部分的財(cái)力，但大家都覺(jué)得意義非凡，希望以后多組織類(lèi)似的活動(dòng)。
一、 “試水”做練習(xí)，習(xí)題要“百里挑一”
在教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)該認(rèn)真解讀教材習(xí)題，理解教材習(xí)題所要達(dá)到的目標(biāo)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、已有基礎(chǔ)與認(rèn)知水平，及時(shí)掌握教學(xué)過(guò)程中學(xué)生對(duì)某一知識(shí)的理解掌握情況，如掌握了多少，存在哪些問(wèn)題等。此外，課本中的習(xí)題那么多，在課堂上不可能題題做道道練，因此在教學(xué)前，教師應(yīng)親自“下水”將教材中的習(xí)題做一遍，在此基礎(chǔ)上再對(duì)習(xí)題進(jìn)行篩選：刪除那些學(xué)生已經(jīng)理解、掌握的習(xí)題，刪除那些對(duì)本課、本單元教學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)不大的習(xí)題，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況選擇針對(duì)性的習(xí)題，提高課堂練習(xí)的實(shí)效性。
例如，用四個(gè)1平方厘米的正方形，拼成下面的圖形。它們的面積各是多少？它們的周長(zhǎng)呢？
這是三年級(jí)下冊(cè)第六單元練習(xí)十八中的習(xí)題，是在學(xué)生學(xué)習(xí)“面積與面積單位”后安排的練習(xí)，通過(guò)讓學(xué)生動(dòng)手操作得出四個(gè)圖形的面積和周長(zhǎng)。通過(guò)練習(xí)使學(xué)生進(jìn)一步感知兩種量之間的差異，加深了對(duì)面積與周長(zhǎng)的理解，同時(shí)在解答過(guò)程中讓學(xué)生進(jìn)一步感受到“面積相等的圖形，周長(zhǎng)不一定相等”。此題具有典型性，它不但加深了學(xué)生對(duì)面積這一概念的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又在計(jì)算周長(zhǎng)的過(guò)程中重溫舊知，鞏固舊知。
又如，
這是四年級(jí)下冊(cè)第一單元“四則混合運(yùn)算”P(pán)16中的習(xí)題，是學(xué)生學(xué)完單元知識(shí)后被安排的最后幾道練習(xí)中的一題。本題的訓(xùn)練重點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)問(wèn)題選擇合理的信息。細(xì)細(xì)解讀，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)問(wèn)題都是一步計(jì)算。本單元的教學(xué)目標(biāo)是：（1）使學(xué)生掌握含有兩級(jí)運(yùn)算的運(yùn)算順序，正確計(jì)算三步式題；（2）讓學(xué)生在經(jīng)歷探索和交流解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，感受解決問(wèn)題的一些策略和方法，學(xué)會(huì)用兩三步計(jì)算的方法解決一些實(shí)際問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為該題沒(méi)有很好地體現(xiàn)本單元的目標(biāo)，而且內(nèi)容過(guò)于淺顯，（此題的練習(xí)對(duì)象應(yīng)是三年級(jí)的學(xué)生）對(duì)于四年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)練習(xí)的價(jià)值不大，因此在教學(xué)時(shí)可以刪除此題。
從以上兩例中不難看出，在日常教學(xué)中，習(xí)題的挑選要以教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的特點(diǎn)為依據(jù)，要選擇那些體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，具有典型性的習(xí)題進(jìn)行練習(xí)；要根據(jù)學(xué)生的層次，選擇有針對(duì)性的習(xí)題進(jìn)行練習(xí)；要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，選擇利于學(xué)生思維拓展的習(xí)題進(jìn)行練習(xí)。通過(guò)精選練習(xí)，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，提高練習(xí)的價(jià)值。
二、進(jìn)行“二次加工”，使習(xí)題“以一敵百”
習(xí)題作為“例題”學(xué)習(xí)后的鞏固與運(yùn)用，如何使其發(fā)揮出更大的效能，使學(xué)生在解題時(shí)學(xué)會(huì)“舉一反三”，這就需要教師在習(xí)題的選擇與運(yùn)用時(shí)不能僅僅滿(mǎn)足于一題一解一問(wèn)一答，需要教師善于改編與設(shè)計(jì)習(xí)題，在“活”字上做文章。
例如，
這是安排在三年級(jí)下冊(cè)“等量代換”新知學(xué)習(xí)后的“做一做”，為了使此題發(fā)揮更大的效能，教師在完成“兩頭牛等于？只羊”之后可將其作進(jìn)一步的改編。如：
你能提出哪些問(wèn)題？并把它解答出來(lái)。
通過(guò)改編，練習(xí)更具開(kāi)放性。學(xué)生要根據(jù)提供的素材選擇不同的信息來(lái)提出問(wèn)題：一頭豬＝（ ）只鴨，一頭牛＝（ ）羊，一頭牛＝（ ）只鴨，等等。習(xí)題的改編發(fā)揮了“練一題，帶一串”的功能，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的能力，又減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
又如，學(xué)完五年級(jí)上冊(cè)“可能性”一單元例1后，教材安排了大量的練習(xí)。如：
教師在練習(xí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行了改編與處理，使得原本分散的習(xí)題有機(jī)融合成一個(gè)整體，增強(qiáng)了練習(xí)的實(shí)效性。
師：現(xiàn)在，老師想和你們一起下棋，我們用這個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)來(lái)決定誰(shuí)先下吧。如果指針指向紅色，那么老師先下；如果指針指向藍(lán)色，那么你們先下，好嗎？
生1：不公平。紅色的面積大，藍(lán)色的面積小，可能性有大有小。
師：是啊，兩種情況不同，可能性也不同。要展開(kāi)公平的游戲，該怎么設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)盤(pán)？
生2：把這個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)平均分成2份，每份都是這個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)的一半。這樣可能性都是一樣的，都是1/2。
師：如果有3個(gè)人玩游戲，這樣設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)盤(pán)公平嗎？為什么？生3：可能性不一樣，所以不公平．
生4：把這個(gè)圓平均分成三份，這樣指針指向每種顏色的可能性都是1 ／ 3，這樣才公平。
師：如果我們四個(gè)組玩轉(zhuǎn)盤(pán)游戲，用這個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)可以嗎？
生5：只要把這個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)平均分成4份，這樣指針指向每塊的可能性就是1/4。
師：如果轉(zhuǎn)動(dòng)指針100次，大約會(huì)有多少次指針是停在粉色區(qū)域呢？（25次）為什么是25次呢？（100×1/4就是25）一定是25次嗎？（不一定）
1．下面這些物體中每一種情況出現(xiàn)的可能性都可以用1 ／ 6表示嗎？如果不能，該怎么改動(dòng)？
2．出示：同學(xué)們一起玩擲骰子游戲。想一想，可以幾個(gè)人一起玩，怎樣定規(guī)則才公平？
從本組習(xí)題中不難看出，教師對(duì)習(xí)題進(jìn)行了大膽的處理，不僅改編了呈現(xiàn)方式，同時(shí)還豐富了學(xué)習(xí)資源。通過(guò)擲骰子、轉(zhuǎn)盤(pán)游戲等多種形式溝通數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與學(xué)生的聯(lián)系，讓學(xué)生體會(huì)可能性的知識(shí)就在身邊。
對(duì)于同一道題目，由于敘述方法不同，所反映問(wèn)題的深淺程度也不一樣。因此可以在練習(xí)時(shí)改編原先問(wèn)題的呈現(xiàn)方式，通過(guò)設(shè)計(jì)順向性和逆向性的習(xí)題，或者是求同或求異的習(xí)題，抑或者是同類(lèi)習(xí)題和對(duì)比習(xí)題。在題型結(jié)構(gòu)上可以多種形式相結(jié)合，如采用選擇、填空、判斷、問(wèn)答等方式來(lái)提高學(xué)生的分析能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，在練習(xí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)。
三、拾遺補(bǔ)缺，使習(xí)題有深度、有厚度
新課程中的習(xí)題設(shè)計(jì)雖然在一定程度上改變了以往教材習(xí)題形式呆板，不能滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求的局限，特別是有些習(xí)題與例題不配套，或者有些習(xí)題無(wú)法達(dá)到教學(xué)要求。因此，在教學(xué)中，教師還應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際，巧妙地補(bǔ)充習(xí)題。
例如，在四年級(jí)下冊(cè)，學(xué)生學(xué)完四則混合運(yùn)算后可以補(bǔ)充這樣的一組題：75＋25－75＋25；75＋25×25＋75；26＋25÷25＋26；25＋75÷5；36＋64×8；868－68÷4；25×12＋28；（46＋23） ÷（23＋46）。
學(xué)生雖然明白四則混合運(yùn)算的運(yùn)算順序，但是在具體練習(xí)時(shí)他們往往會(huì)被具體的數(shù)所迷惑而造成錯(cuò)誤。因此通過(guò)本組習(xí)題可使學(xué)生進(jìn)一步理清知識(shí)。
又如，同樣在四年級(jí)下冊(cè)，學(xué)生在學(xué)習(xí)簡(jiǎn)便計(jì)算“除法的性質(zhì)”一課時(shí)，課本在例題后安排了這樣的課后練習(xí)：
計(jì)算下面各題，怎樣簡(jiǎn)便就怎樣計(jì)算。
2000÷125÷8；1280÷16÷8；25×（4＋8）；5×99＋5。
仔細(xì)分析這四道題，很明顯存在兩個(gè)問(wèn)題：（1）練習(xí)不配套；（2）內(nèi)容單一，缺少變化。后面兩題是針對(duì)乘法分配率的練習(xí)，前面兩題雖然是一個(gè)數(shù)連續(xù)除以?xún)蓚€(gè)數(shù)，但是解題策略都是采用“一個(gè)數(shù)連續(xù)除以?xún)蓚€(gè)數(shù)可以是這個(gè)數(shù)除以另外兩個(gè)數(shù)的積”，由于變化少，無(wú)法達(dá)到練習(xí)的目的。因此教師可適當(dāng)補(bǔ)充練習(xí)：3200÷16÷4；960÷（8×3）；1600÷64。如此一來(lái)，練習(xí)針對(duì)性更強(qiáng)，也更有效。
在教材中，習(xí)題中有些知識(shí)是顯現(xiàn)的，直接體現(xiàn)在練習(xí)中，而有些知識(shí)、思想、方法卻隱藏在練習(xí)的背后。教師要挖掘例題、習(xí)題中蘊(yùn)含的深層次的知識(shí)點(diǎn)，多角度地考慮問(wèn)題，這樣才能使學(xué)生的思維呈輻射狀展開(kāi)，從而開(kāi)闊視野，拓展思維。
例如，在學(xué)完五年級(jí)上冊(cè)“圖形的旋轉(zhuǎn)”后，教材給出了這樣一道題：
